實施鄉村振興戰略要厘清微觀思路

陶志遠

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略。作為農經工作者，深切體會到實施鄉村振興戰略的關鍵要在微觀層面厘清思路，找到方法。

重在補齊“人力資源”短板。實施鄉村振興戰略最終依靠的還是人。這幾年筆者在老家農村有一個強烈的感受就是人少了，只有春節才能看見“候鳥式回家”的年輕人，平時都是老人留守，可以說老家就是一副“老人與狗”的畫面。小孩就更少了，計劃生育政策的執行，外加經濟壓力，年輕人不愿意多生。就老家來看，農民年齡層次集中在50歲以上，再過十年或二十年，老齡化會比現在嚴重得多。所以說鄉村振興最大的短板在人，沒有力量主體，鄉村振興就失去了著力點。筆者認為鄉村振興要以人為本，一個人都不能少，但不必要一個村都不能少，政策要集中力量，面面俱到不可能。一方面要建立新型職業農民隊伍，承擔起鄉村振興的具體任務；另一方面要踐行發展成果由人民共享的理念，讓“人”享受鄉村振興的成果，讓安土重遷依然留在農村的老人們能夠安享晚年。

重在打造新時代鄉村文明。農村的凋敝破敗并不單純體現在“枯藤老樹昏鴉”上，更深層次的體現是鄉村文明的貧瘠。可以說鄉村文明正面臨著解體，目前處于中間地帶，將有比較長的陣痛期，亟待重建。一個明顯的表現是人情變淡了，大家對“錢”越來越重視，對“情”似乎淡化了。此外，就是農村文化娛樂活動太少，打麻將成為休閑娛樂的主流，不僅在村里打，更是到鎮里縣里的賭場打，有人因為沉迷賭博傾家蕩產。由此可見，如果鄉村文明不重建，文明的貧瘠將會吞噬物質財富，就算口袋有錢了也不會實現鄉村振興。

重在多渠道引入“活水”。

當下，進入了城鄉融合發展的新階段，工業反哺農業、城市支援農村成為應有之義。鄉村振興既要留住既有的人財物，更要引入外來的活水，吸引城市資源走入農村，激發鄉村活力。引入外來活水，要精準灌溉，而不能大水漫灌。既要讓城市資本有利可圖，又要防止城市資本對鄉村本土利益形成過度沖擊，要在兩者之間形成良性平衡，建立利益共生機制，才能實現城鄉融合發展的目的。筆者認為，將來城市資本下鄉難以避免，問題的關鍵在于利益分配和風險防控，這需要政策配套和頂層設計，必須慎之又慎，不能操之過急。

重在因村施策“對癥下藥”。各地區農村發展的情況千差萬別，不可能一副藥方包治百病，鄉村振興是宏觀層面的戰略，具體的辦法要結合各地實際，不能搞一刀切，更不能大干快上，造成資源浪費。以前就有統一建房集中居住的情況，給村民蓋的房子沒有考慮到生產生活的實際需要和習慣，導致村民后續重新加蓋房間專門擺放生產工具和資料，這都是沒有考慮到實際情況帶來的問題。不同地區的農村發展程度不一，分化明顯，對不同情況的村還是要因地制宜，精準下藥。