卓長(zhǎng)仁劫機(jī)案談判始末

作為2012年中國(guó)重要的外交紀(jì)念日之一，中韓將在8月迎來(lái)建交20周年。自1992年8月24日起，緊密的經(jīng)貿(mào)、文化交往及官方互動(dòng)，兩國(guó)的相互影響水乳交融。

向歷史回溯，圍繞1983年5月卓長(zhǎng)仁劫機(jī)案而展開(kāi)的艱難談判，可以說(shuō)是中韓兩國(guó)交往的一次破冰之旅。

當(dāng)時(shí)，從沈陽(yáng)飛往上海的296次航班被卓長(zhǎng)仁等6人劫持，最后在韓國(guó)東北部江原道迫降。雖然當(dāng)時(shí)兩國(guó)尚未建立外交關(guān)系，但是從5月5日案發(fā)，到5月9日結(jié)束談判，短短不到一周，雙方就穩(wěn)妥解決了這一事件。

1997年，已經(jīng)赴臺(tái)的卓長(zhǎng)仁等3人因綁架殺人案被執(zhí)行死刑，其他3人也淡出公眾視野。而中國(guó)工作組歷史性地首次赴韓國(guó)談判，則推開(kāi)了兩國(guó)交往的大門(mén)。

就卓長(zhǎng)仁劫機(jī)案談判過(guò)程及其影響，《瞭望東方周刊》日前專(zhuān)門(mén)訪問(wèn)了當(dāng)時(shí)擔(dān)任中方工作組翻譯的外交部退休官員蔣正才。

今年78歲的蔣正才是重慶人，畢業(yè)于朝鮮金日成大學(xué)朝鮮語(yǔ)文系。卓長(zhǎng)仁劫機(jī)案發(fā)生時(shí)，他擔(dān)任外交部亞洲司一處（朝蒙處）正處級(jí)副處長(zhǎng)。他從上世紀(jì)50年代開(kāi)始參與中朝外交，直到1998年自中國(guó)駐韓國(guó)釜山總領(lǐng)事館總領(lǐng)事職位上退休，是中國(guó)最了解朝鮮半島事務(wù)的人之一。

當(dāng)時(shí)，這個(gè)工作組不僅帶回了被劫持的飛機(jī)和機(jī)組、乘客，也帶回了兩國(guó)改善關(guān)系的努力與希望。

蔣正才口述了處理這件突發(fā)事件的始末。

意外的破冰之旅

卓長(zhǎng)仁劫機(jī)案發(fā)生在中韓關(guān)系比較微妙的時(shí)候。從整個(gè)事件的處理來(lái)看，韓國(guó)方面非常積極主動(dòng)。這是當(dāng)時(shí)的大背景決定的。因?yàn)槲覀兿群蠛兔绹?guó)建交、和日本恢復(fù)邦交，韓國(guó)也就迫切希望與我建立聯(lián)系。我們當(dāng)時(shí)則主要是怎么走出去的問(wèn)題，是怎么從“文革”那種封閉狀態(tài)進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)外交往的問(wèn)題。

新中國(guó)成立以來(lái)，朝鮮問(wèn)題一直是我國(guó)周邊外交的重點(diǎn)之一。我們和朝鮮的關(guān)系非常緊密，戰(zhàn)后也一直在援建朝鮮。

20世紀(jì)50年代，我們有明確規(guī)定：在國(guó)外，一律不跟韓國(guó)的外交人員打交道。當(dāng)時(shí)規(guī)定得很具體，不能握手，也不能談話。到了70年代初，情況有了一些變化，主要是韓國(guó)對(duì)我們的態(tài)度有了一些變化。

1970年，韓國(guó)在他們海域里發(fā)現(xiàn)了我們的一條漁船，是江蘇啟東的。過(guò)去他們發(fā)現(xiàn)我們的漁船都送往臺(tái)灣，但這次放回來(lái)了。這個(gè)事情報(bào)到中央，周恩來(lái)總理馬上就讓我們?nèi)チ私庠斍椋庾R(shí)到這可能是韓國(guó)改變對(duì)華態(tài)度的一個(gè)信號(hào)。

從那以后，這種跡象越來(lái)越明顯，尤其進(jìn)入80年代以來(lái)，我在處理具體事務(wù)的時(shí)候經(jīng)常碰到這種情況。駐外使領(lǐng)館也反饋信息，說(shuō)韓國(guó)外交人員希望和他們接觸。

我們國(guó)內(nèi)，十一屆三中全會(huì)以后也需要考慮如何處理和韓國(guó)的關(guān)系。我們總的方針是要在外交上逐漸打開(kāi)局面。其實(shí)當(dāng)時(shí)韓國(guó)發(fā)展得很快，特別是他們申辦亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)，我們?nèi)ゲ蝗ィ窟@樣的問(wèn)題已經(jīng)擺在面前，不得不考慮。

我們外交部主管東亞事務(wù)的人也好，中央也好，都在思考這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)我們還向中央上報(bào)想法，建議對(duì)韓國(guó)的態(tài)度要松動(dòng)，不然我們沒(méi)法出去。不過(guò)那時(shí)還沒(méi)考慮建交問(wèn)題，因?yàn)槲覀兒晚n國(guó)之間還有臺(tái)灣問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，我們的做法稍微有些松動(dòng)，我們的外交官在公開(kāi)場(chǎng)合可以和他們的外交官寒暄幾句，握個(gè)手。

卓長(zhǎng)仁劫機(jī)事件，就是在這樣一種大背景下發(fā)生的。

1983年5月6日下午，我突然接到部里電話，要我趕快去一下。那時(shí)還不知道怎么回事，到部里才知道有架飛機(jī)被劫持到韓國(guó)去了，要趕快弄回來(lái)。

當(dāng)時(shí)中央由谷牧同志負(fù)責(zé)，具體是由民航局局長(zhǎng)沈圖帶隊(duì)，外交部、公安部、新華社等部門(mén)的同志組成一個(gè)民航局工作小組。大家之前連個(gè)會(huì)都沒(méi)一起開(kāi)過(guò)，直接到機(jī)場(chǎng)上了飛機(jī)碰面，事情就這樣緊急。

我當(dāng)時(shí)對(duì)韓國(guó)比較陌生。我雖然學(xué)的是朝鮮語(yǔ)，但那是在朝鮮學(xué)的，和韓國(guó)的語(yǔ)言有很大差別。我對(duì)韓國(guó)的了解，也是通過(guò)一本叫《統(tǒng)一新聞》的日文刊物得到的。對(duì)韓國(guó)具體是什么樣子，一點(diǎn)兒概念也沒(méi)有。

部里交代我們，要注意政策，任務(wù)就是把人和飛機(jī)要回來(lái)。但具體怎么談，通過(guò)韓國(guó)哪個(gè)部門(mén)談，一概不知。

隨身拎著20萬(wàn)美元現(xiàn)金

飛機(jī)到韓國(guó)，我們剛走進(jìn)金浦國(guó)際機(jī)場(chǎng)的候機(jī)樓貴賓室，馬上沖過(guò)來(lái)一大群記者，圍住沈局長(zhǎng)提問(wèn)。這種場(chǎng)面我以前還從沒(méi)見(jiàn)識(shí)過(guò)，也沒(méi)想到要在這種場(chǎng)合當(dāng)翻譯，只能硬著頭皮翻。后來(lái)人家告訴我，我一張口講話，他們就聽(tīng)出我是在朝鮮學(xué)的語(yǔ)言。

在介紹韓國(guó)官員時(shí)也很尷尬，因?yàn)椴涣私馑麄兊那闆r，所以很多人都不知道怎么介紹。那天在機(jī)場(chǎng)迎接我們的最高官員是韓國(guó)外務(wù)部政務(wù)次官補(bǔ)孔魯明，他也是韓國(guó)談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。沈圖就問(wèn)我，這個(gè)職務(wù)是什么位階，我一點(diǎn)都答不上來(lái)。后來(lái)才弄清楚，韓國(guó)外務(wù)部最高官員叫長(zhǎng)官，接下來(lái)是次官、次官補(bǔ)，相當(dāng)于副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理。

從機(jī)場(chǎng)去酒店，陪我坐車(chē)的是韓國(guó)外務(wù)部亞洲局局長(zhǎng)，前排副駕駛位上是亞洲局中國(guó)課課長(zhǎng)。我的公開(kāi)身份是翻譯，何勞這樣兩個(gè)官員來(lái)陪我？我當(dāng)時(shí)想他們應(yīng)該知道了一些情況。

亞洲局局長(zhǎng)一路上一個(gè)勁兒地跟我說(shuō)：“蔣先生，你看我們兩個(gè)國(guó)家離得這么近，在歷史上又那么多往來(lái)，現(xiàn)在這樣是不是不正常？”我感到很難答復(fù)，以我一個(gè)民航局翻譯的身份，能說(shuō)什么呢？只好微笑不答。

但是他反復(fù)說(shuō)，我覺(jué)得自己再什么不說(shuō)就不禮貌了，只好說(shuō)：“你說(shuō)得對(duì)，但是這個(gè)事情得水到渠成、瓜熟蒂落，我們還是順其自然吧！”

這中間，他們還向我介紹了漢城的主要街道，還告訴我街上跑的車(chē)都是他們自己造的。這讓我很吃驚。漢城看上去也比較繁華，給我留下較深印象。我到韓國(guó)后的第一關(guān)，就是這么過(guò)來(lái)的。

我們這次到韓國(guó)，還是做了一些準(zhǔn)備。比如沈局長(zhǎng)的秘書(shū)一直拎著一只大箱子，后來(lái)才知道是20萬(wàn)美元現(xiàn)金——這么多乘客在韓國(guó)，吃住費(fèi)用，包括飛機(jī)的維修、油料等等，都有開(kāi)銷(xiāo)，而我們當(dāng)時(shí)和韓國(guó)的銀行沒(méi)有任何往來(lái)，只好隨身帶著現(xiàn)金。我們覺(jué)得，這些開(kāi)支都要由我們承擔(dān)，不能欠人家的。

后來(lái)才知道，飛機(jī)降落到韓國(guó)后，他們的政府決定利用這個(gè)機(jī)會(huì)和我方接觸，開(kāi)始就決定拿出10萬(wàn)美元處理這些事情，包括中國(guó)工作組的開(kāi)支，要好好招待我們，也把我們的機(jī)組和乘客安排到五星級(jí)酒店。事件發(fā)生后，韓國(guó)政府很快還發(fā)表了一個(gè)公開(kāi)聲明，表示愿意把乘客和飛機(jī)交還給中國(guó)，但要同中國(guó)就此談判。就是希望利用這個(gè)機(jī)會(huì)和我們接觸、改善關(guān)系。而且，他們還拒絕了臺(tái)灣方面接觸機(jī)組和乘客的要求。

招待了我們，就開(kāi)始談判。一共有兩個(gè)難題，第一個(gè)是卓長(zhǎng)仁的遣返問(wèn)題。因?yàn)檫@里牽扯到臺(tái)灣，他們的顧慮我們也能理解，但是不能妥協(xié)。我們要求引渡，他們認(rèn)為要按照《海牙公約》，飛機(jī)降落地國(guó)家對(duì)劫機(jī)犯也有管轄權(quán)。實(shí)際上，有關(guān) 劫機(jī)問(wèn)題的幾個(gè)國(guó)際公約都不是很明確，雙方就激烈地辯論。

我們最后考慮，主要還是要把飛機(jī)和乘客帶回中國(guó)，如果僵持在這個(gè)問(wèn)題上，夜長(zhǎng)夢(mèng)多。于是就把這個(gè)問(wèn)題先掛起來(lái)，保留就引渡劫機(jī)犯問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步交涉的權(quán)利。

這樣，其他就沒(méi)有什么困難了。沒(méi)想到韓國(guó)提出簽一個(gè)書(shū)面的東西。他們提供了一份文件，里面有9處提到“大韓民國(guó)”，困難就來(lái)了。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)還沒(méi)有承認(rèn)這個(gè)國(guó)家，不好使用這個(gè)名稱(chēng)。這個(gè)問(wèn)題成為談判的關(guān)鍵。

“大韓民國(guó)”寫(xiě)入文件

在談判過(guò)程中，翻譯換過(guò)幾次。開(kāi)始韓國(guó)提供的翻譯口語(yǔ)不行。后來(lái)?yè)Q的一個(gè)，是在臺(tái)灣學(xué)的漢語(yǔ)，詞匯和我們差別比較大，這和我遇到的問(wèn)題一樣。更糟糕的是，韓國(guó)有些詞匯在朝鮮的語(yǔ)言里根本沒(méi)有。比如電梯在朝鮮叫升降機(jī)，我就說(shuō)升降機(jī)，他們聽(tīng)了直笑。他們用的是英文的說(shuō)法，就是電梯。后來(lái)我發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)的語(yǔ)言里夾雜了大量英語(yǔ)詞匯。這次談判在翻譯上遇到的問(wèn)題也反映了兩個(gè)國(guó)家當(dāng)時(shí)的關(guān)系狀況。

談判到最后一天，給我留下的印象實(shí)在太深刻了，其實(shí)談到這時(shí)，不是在談劫機(jī)問(wèn)題，而是外交問(wèn)題。要把“大韓民國(guó)”寫(xiě)入文件，這么大的事情當(dāng)場(chǎng)怎么能決定？

爭(zhēng)論無(wú)果，孔魯明急了。他身材高大，自稱(chēng)是孔子后裔，很有外交家氣質(zhì)。他說(shuō)：“我當(dāng)主人請(qǐng)你們吃飯，安排了這么多事情，你們總得感謝我吧！總得有點(diǎn)表示是吧？”

他用了一個(gè)詞，韓國(guó)叫“禮讓”，我在朝鮮沒(méi)聽(tīng)過(guò)，一下就愣住了，這是什么意思呀？

孔魯明急了，大聲說(shuō)：“禮讓?zhuān)《Y讓?zhuān)　备纱喟堰@兩個(gè)漢字寫(xiě)了出來(lái)。這樣我們才懂了。

雙方就這么磨，到了吃晚飯的時(shí)間，只好約定吃完再談。

我們內(nèi)部商量，既然強(qiáng)調(diào)遵守國(guó)際公約處理這一事件，就要承認(rèn)它是個(gè)國(guó)際法主體。如果不承認(rèn)他的國(guó)號(hào)，邏輯上說(shuō)不過(guò)去。最后決定盡量把“大韓民國(guó)”刪下去，只在代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簽字的地方留一個(gè)，出現(xiàn)這一次，這樣就考慮了對(duì)方的感受，而我們最后也用的是中國(guó)民航的落款。他們一看，還是寫(xiě)上了一個(gè)“大韓民國(guó)”，非常高興。

在這份備忘錄上簽字后，談判基本畫(huà)上了句號(hào)。除了比較好地處理了劫機(jī)事件以外，這次最主要的收獲就是雙方直接見(jiàn)了面。韓國(guó)方面一開(kāi)始就希望通過(guò)這次事件和我們有個(gè)正式的外交接觸，這個(gè)目的也算達(dá)到了。

推開(kāi)封閉的大門(mén)

卓長(zhǎng)仁劫機(jī)案是個(gè)突發(fā)事件。從主觀角度看，雙方在處理這次事件的心態(tài)上有很大區(qū)別。韓國(guó)的態(tài)度非常積極；但從我們這邊來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有積極主動(dòng)地尋求這樣的機(jī)會(huì)，當(dāng)然也打算放寬一些對(duì)韓國(guó)的政策。

究竟放寬到什么程度，我們拿不準(zhǔn)。通過(guò)這次接觸，知道了韓國(guó)方面的態(tài)度，知道了他們要求改善同中國(guó)的關(guān)系，這很重要。因?yàn)槿毡竞椭袊?guó)的關(guān)系打開(kāi)了，美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系也打開(kāi)了，韓國(guó)作為日本和美國(guó)的盟友，從自身戰(zhàn)略的角度考慮，中國(guó)太重要了。無(wú)論從韓國(guó)的半島政策看，還是從韓國(guó)國(guó)際交往的角度看，中國(guó)都是大塊頭。中美建交，對(duì)韓國(guó)有很大觸動(dòng)，所以，韓國(guó)與中國(guó)建交的愿望非常迫切。這次雙方接觸一下，對(duì)我方將來(lái)如何放寬對(duì)韓國(guó)政策起到了好作用。

這次談判后，中韓的間接貿(mào)易就開(kāi)始了。當(dāng)然在這之前也有一點(diǎn)，主要是通過(guò)香港等地中轉(zhuǎn)，這之后山東有人加入。現(xiàn)在山東和韓國(guó)的關(guān)系非常密切，青島、煙臺(tái)的韓國(guó)人也很多，就是從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始的。雙方之間的貿(mào)易慢慢活躍起來(lái)，其他方面的關(guān)系也跟著發(fā)展。

到1993年下半年，我當(dāng)時(shí)正在朝鮮工作，突然接到國(guó)內(nèi)通知，要調(diào)我去釜山總領(lǐng)事館。到釜山后，我發(fā)現(xiàn)那里大的制鞋廠都已經(jīng)轉(zhuǎn)到我們國(guó)內(nèi)，都是好幾千人的大廠。

那個(gè)時(shí)候，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力量還不像現(xiàn)在這么強(qiáng)大，但是韓國(guó)商界都意識(shí)到，中國(guó)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。我去拜訪韓國(guó)宗教界人士，他們說(shuō)，中國(guó)的佛教勝地都去過(guò)了。

可以說(shuō)，雖然在劫機(jī)案近10年后中韓才建交，但這次劫機(jī)案及其處理，推開(kāi)了兩個(gè)國(guó)家封閉的大門(mén)。

今年，中韓建交20年，雙邊關(guān)系發(fā)展的速度在世界外交史上都是罕見(jiàn)的，都是全方位的。我剛到釜山時(shí)，只有一所學(xué)校里有兩名中國(guó)教師，現(xiàn)在中國(guó)到韓國(guó)的不只幾萬(wàn)，韓國(guó)到中國(guó)留學(xué)的人數(shù)是在國(guó)外留學(xué)生中最多的。

有了這樣廣泛交往的基礎(chǔ)，中韓關(guān)系還會(huì)有更大的發(fā)展。

（本文參考了《中國(guó)劫機(jī)外交》、《沈圖回憶錄》等公開(kāi)資料）