大額捐贈(zèng)局中局

好似因?yàn)榭部李H多，2011年早早地退出了人們的生活。早到的春節(jié)使漂泊在外的人開始醞釀回家這件大事，卻在此時(shí)得知北京師范大學(xué)壹基金研究院要發(fā)布《2011中國(guó)捐贈(zèng)百杰榜》。我們實(shí)在不知經(jīng)歷了劇烈震蕩的中國(guó)慈善，還有多少富人會(huì)站出來義無反顧地捐，怎么捐，捐給誰，又將有多少富人淡出公益的舞臺(tái)。

■悲觀預(yù)測(cè)

2011年公益議題成為主流媒體所追捧的熱門，也成為很多人街頭巷尾討論的話題。然而，這種主流化卻是來自公眾尤其是網(wǎng)民對(duì)于慈善組織和慈善人物相關(guān)丑聞的關(guān)注，以及引發(fā)的一系列信任危機(jī)。

談及慈善人物，滿身爭(zhēng)議的陳光標(biāo)占據(jù)了2011年上半年的主題。2011年年初，“標(biāo)哥”率領(lǐng)50余位大陸企業(yè)家組團(tuán)赴臺(tái)發(fā)紅包，先在臺(tái)灣遭遇尷尬，又被大陸公益組織指為暴力慈善。

“我從來沒否定過基金會(huì)的功勞和成績(jī)，但中國(guó)目前的慈善還處在摸著石頭過河階段，非常需要我這樣的富人去高調(diào)推動(dòng)。”北京師范大學(xué)壹基金公益研究院“首期中國(guó)基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人高級(jí)研修班”上，陳光標(biāo)與40多位來自全國(guó)各地的基金會(huì)秘書長(zhǎng)展開對(duì)話。在對(duì)話階段，數(shù)位基金會(huì)秘書長(zhǎng)建議陳光標(biāo)建立基金會(huì)，或與專業(yè)公益組織合作，提高慈善的效率，但其稱，目前不考慮與專業(yè)組織合作。

2011年9月，陳光標(biāo)又毅然在貴州畢節(jié)舉行了個(gè)人慈善演唱會(huì)，并把2000頭豬、1000頭羊、113臺(tái)農(nóng)機(jī)具拉到了演唱現(xiàn)場(chǎng)。他依然繼續(xù)他那“標(biāo)”牌式的“光標(biāo)”精神，繼續(xù)面對(duì)面派紅包的巡回活動(dòng)。

“標(biāo)哥”的高調(diào)慈善到底是慈善不透明的無奈之舉還是自己的有意而為?信任危機(jī)雖非2011年的專利，卻從未像2011年這樣蔓延，并直接導(dǎo)致紅十字會(huì)等官辦慈善組織在個(gè)人捐款方面大幅縮水。近幾年，個(gè)人捐贈(zèng)在年度社會(huì)捐贈(zèng)總額中所占份額有明顯上升趨勢(shì)，其中八成來自企業(yè)家。依此類推，我們似乎有理由猜測(cè)，富人慈善可能再度走回“標(biāo)哥”的面對(duì)面派紅包，或徹底蟄伏起來。

■出乎意料的統(tǒng)計(jì)

“一開始大家估計(jì)慈善家不敢捐了，沒想到，慈善家們?cè)谫|(zhì)疑聲中開始了大額捐贈(zèng)。”2012年1月22日，在北京師范大學(xué)壹基金公益研究院的小會(huì)議室里，院長(zhǎng)王振耀手里拿著《2011中國(guó)捐贈(zèng)百杰榜》，回應(yīng)在場(chǎng)記者詢問的目光，“統(tǒng)計(jì)的結(jié)果我也很吃驚!”

據(jù)《2011中國(guó)捐贈(zèng)百杰榜》統(tǒng)計(jì)，2011年大額慈善捐贈(zèng)活躍，單筆1000萬元以上捐贈(zèng)超過250筆，其中本榜單100人千萬以上捐贈(zèng)超過140筆。年度捐贈(zèng)總額超過1億元的22人，其中曹德旺因向河仁慈善基金會(huì)捐贈(zèng)股票3億股市值35.49億元，位列榜單第一，黃怒波向北京大學(xué)捐贈(zèng)9億元等，大額捐贈(zèng)筆數(shù)遠(yuǎn)超過往年。

對(duì)此王振耀認(rèn)為，2011年公眾對(duì)慈善事業(yè)的質(zhì)疑，是中國(guó)公眾接受現(xiàn)代慈善理念最好的契機(jī)，更是促使中國(guó)慈善家理性思考現(xiàn)代慈善的契機(jī)。

2010年比爾·蓋茨和巴菲特的中國(guó)之行，曾在中國(guó)掀起了一場(chǎng)富人如何慈善的風(fēng)暴，接之而來的是牛根生、曹德旺等慈善家攜家眷低調(diào)來到美國(guó)，拜訪洛克菲勒基金會(huì)、福特基金會(huì)等國(guó)際慈善組織，探討基金會(huì)的管理，甚至慈善家家庭的管理經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)基金會(huì)以獨(dú)立基金會(huì)為主，其多為企業(yè)家及企業(yè)家家族發(fā)起，他們將自己的商業(yè)思維和企業(yè)智慧運(yùn)用到基金會(huì)中。在美國(guó)，基金會(huì)扮演著三大社會(huì)角色：驅(qū)動(dòng)者、伙伴、孵化器。他們認(rèn)為，有組織、成系統(tǒng)的科學(xué)捐助才是解決貧窮和消除罪惡的根本方式。

中國(guó)非公募基金會(huì)的出現(xiàn)將私人及企業(yè)慈善從臨時(shí)性資助帶向長(zhǎng)期、有規(guī)劃的慈善。但如今中國(guó)非公募基金會(huì)中比例最大的并非個(gè)人或家族發(fā)起的獨(dú)立基金會(huì)，商業(yè)財(cái)富轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富的程度還不高。

但此次牛根生、曹德旺等慈善家的美國(guó)之行，可謂收獲頗大，他們開始向研究界尋求幫助，積極調(diào)整自己的慈善戰(zhàn)略、基金會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和投資方式。

■未來三年趨勢(shì)

“我預(yù)計(jì)，大額捐贈(zèng)將成為未來三年的趨勢(shì)，并逐步成為常態(tài)。真正的現(xiàn)代慈善模式正在靜悄悄地建立起來。”對(duì)于王振耀這樣的猜測(cè)，既是意料之外也是預(yù)料之中。

據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年11月24日，中國(guó)非公募基金會(huì)數(shù)量已達(dá)到1324家，其中以企業(yè)或企業(yè)家名字命名的公益慈善類基金會(huì)數(shù)量增長(zhǎng)速度最快，特別是新成立的基金會(huì)，往往是資產(chǎn)較多、收入較多。

《201l中國(guó)捐贈(zèng)百杰榜》分析簡(jiǎn)報(bào)顯示，2011年度政府接受捐贈(zèng)約17億元，約占總捐贈(zèng)額的14％，較之以往大額捐贈(zèng)進(jìn)入政府的情況，2011年，發(fā)起成立基金會(huì)或在基金會(huì)、慈善會(huì)等公益組織中成立冠名基金成為個(gè)人或企業(yè)捐贈(zèng)的重要趨勢(shì)，體現(xiàn)出大額捐贈(zèng)開始向制度化發(fā)展。

大額捐贈(zèng)在中國(guó)的出現(xiàn)對(duì)中國(guó)財(cái)富的傳承、道德建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)都將產(chǎn)生巨大的作用。其能集中解決一些突出的社會(huì)問題，讓慈善的社會(huì)功能展現(xiàn)出來。因?yàn)楦鶕?jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，非公募基金會(huì)每年只需花掉基金余額的8％。其可以自主地確定基金會(huì)的使命和愿景，確定公益項(xiàng)目和善款自主方向。所以，對(duì)于原始基金動(dòng)輒過億的非公募基金會(huì)來說，富人的大額捐贈(zèng)，意味著捐贈(zèng)方對(duì)資金的使用將有更大的話語權(quán)，意味著社會(huì)財(cái)富分配方式的改變。

但在看好大額捐贈(zèng)趨勢(shì)的同時(shí)，如何引導(dǎo)更多的慈善家走上社會(huì)投資家的道路成為迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。在如何界定非公募基金會(huì)與企業(yè)家之間的獨(dú)立性問題上，一度出現(xiàn)兩種觀點(diǎn)：一種認(rèn)為企業(yè)家應(yīng)完全脫離對(duì)基金會(huì)的管理或參與；一種認(rèn)為只要不存在公益營(yíng)銷行為，就可以包容。我們不否認(rèn)企業(yè)家個(gè)人魅力對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展的影響，我們也期待善于與慈善家溝通的專職工作人員的增長(zhǎng)速度能夠承載此類基金會(huì)增長(zhǎng)的速度，這是保證大額捐贈(zèng)向制度化方向穩(wěn)步發(fā)展的基石。