聚焦人口政策三大方向

澳門政府政策研究室公佈《澳門特別行政區(qū)人口政策框架》諮詢文本，推算2036年澳門人口規(guī)模可能達至75.4至85.2萬人，當中外地僱員約15至20萬。引發(fā)社會各界對當中人口規(guī)模、輸入外僱尤其是引入專才等恐慌性的議論。雖然，政府為納民意展開為期三個月的公眾諮詢，行政長官亦在施政報告記者會上對此作了明確的澄清：人口政策的最終目的是實現(xiàn)澳門宜居，並讓澳人到發(fā)展……但是這並未逹到穩(wěn)定民心的效應(yīng)。

澳門是移民社會，過去經(jīng)過幾次移民潮，造就了今天澳門人口的規(guī)模。“新移民”“技術(shù)移民”這些隨著社會發(fā)展而衍生的新名詞，也是市民所熟悉的字眼。從回歸至今，據(jù)統(tǒng)計澳門人口年增十萬計，除去生老病死的個案，本澳平均年引入移民近一萬名。單從數(shù)字看，這個數(shù)字是不少的，但澳門遇上了百年難遇的大發(fā)展浪潮，“賭權(quán)開放”把澳門推上世界賭城的舞臺，近年中央對澳門的定位更上升至世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，不管從質(zhì)從量來說，以現(xiàn)今三十多萬本地勞動人口根本難以應(yīng)付新的發(fā)展定位需求。

這就造成了擺在現(xiàn)今澳門政府面前，不得不著手應(yīng)對的問題：澳門如何在人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面配合未來發(fā)展？

一份前瞻性的人口政策應(yīng)放眼將來

在人口政策諮詢文本中，首先提到本澳社會人口老化，勞動力供應(yīng)不足，出生率不足以保證人口更替，以及人口素質(zhì)需加快提升四個基本特徵。