學校制度文化建設的實踐

制度，是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。文化，是人們在社會生活中遵循的一定的規(guī)則、規(guī)范和秩序，形成的共同認識、理念和思想。制度不等同于文化，它是文化的一種載體。只有當制度被人們所認同，并轉化成為一種心理需求時，才能凝固成為一種文化。此時，才能對師生的行為，對學校教育教學活動產(chǎn)生深層次的影響。一個好校長就是一所好學校，而一個好校長關鍵在于要有一套好制度。只有構建合理、完善的制度文化，才能確保學校可持續(xù)地健康發(fā)展。幾年來，筆者所在校致力于制度文化的探索，取得了一些成效，也有了一點收獲，我們把它概括為“廣”、“善”、“活”、“恒”。

一、 要“廣”

制度的生成要盡可能地全面、完善，不能有大塊的“顯性缺失”，也不能有雖存在但形同虛設的“隱性缺失”。為了避免以上兩種缺失，真正按制度辦事，我們的做法是建立和完善了以崗位目標責任制為主體的制度體系，從而保證了重點工作的突出和常規(guī)工作的規(guī)范。這些制度，是學校集體意志的體現(xiàn)。同時制度完善與否，又是相對的。在完善制度體系建設的過程中，也要看到制度的動態(tài)性。一方面當某些制度已內(nèi)化為教師自覺的行動和心理需求時，這些制度就沒有再存在的必要了，應當廢棄。另一方面，新的形勢、新的任務又會出現(xiàn)新的問題，新的問題需要新的制度來約束和規(guī)范。因此，制度形成的過程就是一個由無到有、由有到無的動態(tài)完善的提升過程。

二、 要“善”

制度的生成要具有科學性和適用性，而科學性和適用性主要源于制度本身的合理性與合法性。制度的合理性表現(xiàn)為，不以懲治為出發(fā)點，體現(xiàn)規(guī)勸、勸戒的作用，做到規(guī)范人和教育人的同時，充分尊重人、理解人、幫助人、激勵人。制度的合法性，指制度的生成必須要獲得相關利益群體的認同和接受，只有秉持開放的態(tài)度，讓老師們參與到制度的制定過程中來，廣泛地吸收他們的智慧，才能整合制定出更有效的學校制度。我們通過自下而上的形式，征集廣大師生對學校管理的意見和建議，增強學校教職工的主人翁意識，使更多的人員參與到學校管理之中。一是通過教職工代表大會向全校教職工征集合理化建議，被采納的建議，將列入學校 “突出貢獻獎”的評選條件。二是通過定期的學生座談會、教師座談會等征詢師生對學校工作的意見。三是舉辦校園論壇、開通校長郵箱等，為師生提供與領導對話的平臺、溝通的橋梁。四是認真落實校務公開的各項措施，及時向全校師生員工通報學校建設、發(fā)展中的各項重大決定。

三、 要“活”

“活”，指執(zhí)行力，即執(zhí)行過程中的策略。制度一旦生成，剛性的執(zhí)行力度確有必要，這是推進制度文化建設的必由之路，但要一視同仁、公平公正、對事不對人。同時，懲戒要嚴而有度、嚴而有愛，充分體現(xiàn)人文關懷。對于違紀的教職工，要及時進行思想溝通，給予精神安慰，同時也要給予當事人以申辯、申訴的機會，使當事人對學校的規(guī)章制度心悅誠服。總之，制度的貫徹和執(zhí)行，要做到嚴而不死，活而不亂。這樣，學校制度不再是僵化的條文，而是成為激勵教師參與管理的措施。

四、 要“恒”

“恒”，指持之以恒抓落實的態(tài)度。制度一旦生成就要堅持不懈地貫徹執(zhí)行，不要期盼短時間內(nèi)內(nèi)化為師生的自覺行為。在制度執(zhí)行的過程中，肯定會受到一部分人的指責、責備，甚至是詆毀。有時教師們也會因為綜合考核中的零點幾的差距而要個說法，諸如此類的問題學校要正確對待。一方面說明制度中確實存在著問題，需要我們進一步完善；另一方面說明制度已經(jīng)開始發(fā)揮作用，此時需要的不是退縮而是堅持。實施制度文化管理的這幾年，我們秉承“廣”、“善”、“活”、“恒”的基本原則，堅持嚴中有愛、愛中有嚴、公平公正的策略，師生的精神狀態(tài)和面貌發(fā)生了可喜的變化，學校也駛入了發(fā)展的快車道。