試析義務教育地理課程標準的修訂、調整和完善

摘 要：《義務教育地理課程標準》（以下簡稱“《地理課標》（2011年版）”）是對《全日制義務教育地理課程標準（實驗稿）》（以下簡稱“《地理課標》（實驗稿）”）的調整、完善和修訂，主要有如下變化：在課程性質方面，強調了地理課程作為基礎課程的重要性；在課程目標方面，增加了掌握地圖的基礎知識、提高表達地理信息和地理實驗技能、具有創新意識和實踐能力、初步形成因地制宜和防災意識等要求；在課程內容方面，對標準、活動建議和說明都進行了修改，不僅符合社會發展需要，而且更加規范。地理教師應認真學習、研究、理解《地理課標》（2011年版）所調整、修訂和完善的內容，依據其新指向、新要求和新精神，認真地開展教學，深入地進行教學改革。

關鍵詞：義務教育；地理課程；課程標準（2011年版）

中圖分類號：G423 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2012）10-0004-04

2010年，國務院發布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》），提出了“提高義務教育質量，深化課程與教學方法改革”等要求[1]；在經歷了十年的第八次基礎教育課程改革之后，教育部完成了《地理課標》（實驗稿）修訂、調整和完善工作，并于2011年底發布了《義務教育地理課程標準》（2011年版），于2012年9月開始使用根據《地理課標》（2011年版）修訂的義務教育地理教科書。

本文從“前言”、“課程目標”、“課程內容”和“實施建議”四部分內容分析《地理課標》 （2011年版）對《地理課標》（實驗稿）修訂、調整和完善之后的主要變化。

一、“前言”部分

《地理課標》（2011年版）的導入語指明了義務教育地理課程的價值——為國家乃至全球的環境保護和可持續發展培養活躍的、有責任感的公民[2]。這源于《地理教育國際憲章》中“序”的內容，也折射出《地理教育國際憲章》對我國地理課程改革的深遠影響。

（一）課程性質

地理課程性質的問題，即地理課程是什么的問題。地理課程性質揭示了地理課程應具有的獨特價值。[3] 《地理課標》（2011年版）不再細述地理學概念及其顯著特點，而是直接闡釋了義務教育地理課程的性質——義務教育地理課程是一門兼有自然學科和社會學科性質的基礎課程?？v觀1988、1992、2000年《九年義務教育全日制初級中學地理教學大綱》，發現其中提到的地理課程性質，均指向兩個關鍵詞：“必修”和“基礎”。此次重用“基礎課程”作賓語，強調了地理課程為學生的終身學習和發展所起的奠基作用。此外，《地理課標》 （2011年版）還詳細地介紹了義務教育地理課程的五個特征——區域性、綜合性、思想性、生活性和實踐性。

（二）課程基本理念

與《地理課標》（實驗稿）對照，這一部分有如下變化：第一，保留了原有的“學習對生活有用的地理”和“學習對終身發展有用的地理”兩條理念，而在具體表述中注意了與“培養具有地理素養的公民”的鏈接；第二，將保留了原有的“改變地理學習方式”和“構建開放式地理課程”合并為“構建開放的地理課程”；第三，將保留了原有的“構建基于現代信息技術的地理課程”和“建立學習結果與學習過程并重的評價機制”兩條理念融到了實施建議之中。

（三）課程設計思路

這一部分的主要變化為，刪去了《地理課標》（實驗稿）的第2條。討論如下：第一，義務教育地理教科書編寫的順序，大致是先地球和地圖，后中國地理或世界地理?！叭私贪妗薄ⅰ跋娼贪妗?、“大象版”、“廣東人民版”、“晉教版”和“商務版”六種版本的七、八年級地理教材都是按照“世界地理——中國地理”順序來編排，唯獨“中圖版”是依照“中國地理——世界地理”編寫。由遠及近和由近及遠這兩種地理課程內容的編排，各有利弊。究竟孰優孰劣，需要進一步探討。第二，對于地理教師是否可以自行選擇授課順序，也是值得探討的話題。地理教師對教材結構的把握程度和學校對地理教師的評價機制等現實因素會直接影響地理教師授課順序的選擇。例如，由于一學期地理課時數是一定的，若地理教師調整授課順序，很可能會與當地期中考試等統一檢測的考查內容與要求發生沖突，這就會在一定程度上影響學校的地理教學評價。

二、課程目標部分

《地理課標》（2011年版）中闡述的義務教育地理課程總目標比《地理課標》（實驗稿）更加精煉，刪去了原有的“具有初步的地理科學素養和人文素養” [4]一句，在總目標與分類目標之間增加了一段話，旨在強調不可肢解三維目標。

（一）關于“知識與技能”

主要變化為：刪去了《地理課標》（實驗稿）中的“發展變化的基本規律和趨勢”，增加了掌握“地圖”的基礎知識與“表達地理信息”、“地理實驗”的技能?？梢妼Φ乩砘炯寄艿囊笥兴岣?，不僅要求獲取地理信息，還要求利用文字、圖像等形式表達地理信息。此外，隨著地理教育界對地理實驗的深入研究，地理實驗技能的培養越來越得到重視。[5]

（二）關于“過程與方法”

主要變化為：將《地理課標》（實驗稿）中“知識與技能”中的“歸納地理特征”移到了“過程與方法”部分；增加了“具有創新意識和實踐能力”，這不僅吻合了素質教育的核心訴求，而且符合《綱要》中提到的戰略主題。

（三）關于“情感·態度·價值觀”

主要變化為：對學生學習地理知識的好奇心、吸納興趣和審美情趣的要求有所提高；刪去了《地理課標》（實驗稿）中的“初步養成求真、求實的科學態度”；增加了“初步形成尊重自然、與自然和諧相處、因地制宜的意識”和“增強防范自然災害的意識”，這重在讓學生初步形成人地協調、因地制宜等地理觀點與逐步提升安全意識和生存能力。

三、課程內容部分

2011年版義務教育各科“課程標準”均將《地理課標》（實驗稿）第三部分標題“內容標準”改為了“課程內容”。

（一）標準

1.刪去《地理課標》（實驗稿）中的部分標準條款或詞語，以降低或提高要求，規范表達，避免了學科間的內容交叉、重復等。例如，刪去了“中國地理”中“認識區域”部分的“以區域某一地理事物的分布為例，繪制略圖，并描述該地理事物的分布特點”標準，降低了教學要求。又如，刪去了“氣候”中“天氣與我們的生活”這一標題的“與我們的生活”，以保持前后內容的一致性。再如，刪去了“說出聯合國等國際組織在國際合作中的作用”，以避免和政治學科中相關內容的重復。

2.更換部分標準條款或詞語，以降低或提高要求，規范表達等。通過更換《地理課標》（實驗稿）中的部分標準或詞語而降低要求的并不多；更多的是將“說出”、“知道”、“描述”等了解水平的動詞改為“歸納”、“概括”、“理解”等理解水平的動詞，以提高學習水平要求。例如，在“世界地理”的“居民”中，將原表述“運用地圖、資料，說出世界人口增長和分布的特點”改為“運用地圖和其他資料歸納世界人口增長和分布的特點”，明顯提高了學習要求。規范表達，是為了讓語句更趨準確、簡練。又如，在“氣候”中，將原表述“舉出日常生活中的實例，說明氣候對生產和生活的影響”更換為“舉例說明氣候對生產和生活的影響”，更顯簡練。再如，在“疆域與人口”中，將原表述“省級行政區”更換為全稱“省級行政區域單位”，更顯規范。

3.增加部分標準或詞語，以提高要求，強調規范表達等?！兜乩碚n標》（2011年版）增加了部分標準或詞語，提高了要求，表達更加規范。例如，在《中國地理》的“自然環境與自然資源”中，增加了“了解我國是一個自然災害頻繁發生的國家”；在“鄉土地理”中，增加了“舉例分析自然災害對家鄉社會、經濟等方面的影響”。這些新增的內容，符合地理課程目標中“增強防范自然災害意識”的要求。再如，在“地球與地球儀”中，增加了“用簡單的方法演示地球自轉和公轉”?？紤]到七年級學生的年齡和心理特點，強調在開展地球自轉和公轉內容教學時，需要采用地理演示法。

當然，對標準的修改是很靈活的。根據教學目標和內容的需要，也可能在某條標準中同時采用多種修改方式。

（二）關于“活動建議”

1.內容方面，規范活動建議?！兜乩碚n標》（2011年版）或精選、歸并《地理課標》（實驗稿）中的活動建議，或重新設計活動建議，以使活動建議具有典型性、可行性和啟發性。

2.統一了對活動形式的表述方式?！兜乩碚n標》（2011年版）的活動建議均采取如下表述方式：“開展……等活動。例如，……”建議開展幾項活動，就舉出幾個相應的例子。涉及的活動類型包括地理觀測、動手制作、運用地圖、拼圖游戲、模擬演示、參觀、體驗、辯論、討論、學習交流、角色扮演、野外地理觀察、地理知識競賽、撰寫小論文、鄉土地理調查、為家鄉建設獻計獻策等，共列出23個例子。由此可見，地理活動是豐富多彩的，地理教師要根據教學內容、學生情況等條件，從中選擇或自行設計其他的適當活動內容，以激起學生參與活動的興趣和積極性。

（三）關于“說明”

1.編選區域時有所限定。《地理課標》（2011年版）的世界地理和中國地理部分都指定了必學區域?！笆澜绲乩怼辈糠值摹罢f明”中，增添了“南、北極地區是必學區域”要求，并指出，“教材編寫者和教師還必須從世界范圍內選擇至少一個大洲、四個地區（例如南亞）和五個國家編寫教材和組織教學”，即必學地區由《地理課標》（實驗稿）要求的五個改為四個，此外，增加了“‘大洲—地區—國家’組合應涉及所有大洲”的要求。“中國地理”這部分的“說明”中，增添了“北京、臺灣、香港、澳門為必學區域”的要求，并指出，“教材編寫者和教師還必須從全國范圍內選擇至少五個不同空間尺度的區域編寫教材和組織教學”。可見，要求所選的五個區域可以是不同空間尺度的，但必須滿足其他條件和要求。其實，依據《地理課標》（實驗稿）編寫的七個版本義務教育地理教科書均滿足了如上新增要求，只是“中圖版” 《地理》七年級下冊中，將香港和澳門放在第六章的第三節“珠江三角洲”內進行簡單介紹，不如其他版本教科書專門用一節或兩節來介紹香港和澳門那樣詳細。

2.突出德育的時代特征?！督逃炕A教育課程教材專家工作委員會就印發義務教育課程標準（2011年版）答記者問》中談到：各學科把落實科學發展觀、社會主義核心價值體系作為修訂的指導思想，結合學科內容進行了有機滲透。[6]《地理課標》（2011年版）體現了這一精神，例如，在“中國地理”的“認識區域”部分，用“要引導學生用科學發展觀理解不同區域的差異，認識區域發展及其存在的問題”這一“說明”，代替了《地理課標》（實驗稿）的“用發展的觀點引導學生了解區域內改革開放以來，社會經濟發展的成就”。

3.刪去不太重要的“說明”內容。為簡明扼要，《地理課標》（實驗稿）中一些不太重要的“說明”內容，在《地理課標》（2011年版）中被刪去，例如“氣候”部分的第2點說明。

4.新增必要“說明”，以免分歧和爭議或強調某些要求。為明確概念，杜絕分歧，在“說明”中增加了一些必要的文字。例如，在“中國地理”中“地域差異”部分的“說明”中，新增了“四大地理單元是根據自然地理和人文地理特征而劃分的綜合地理區”一句，以避免對義務教育地理教科書中產生對四大地理單元劃分的分析和爭議；在“鄉土地理”部分的“說明”中，新增了“提倡積極開發小尺度區域（鄉、鎮以下）的鄉土地理校本課程”這一要求，對鼓勵開發鄉土地理校本課程的精神予以強調。

四、實施建議部分

《地理課標》（2011年版）刪去了《地理課標》（實驗稿）中“教學建議”和“評價建議”的案例，需簡要說明時采用了舉例的方式。

（一）評價建議

這一部分做了一些結構調整?！兜乩碚n標》（實驗稿）是以“能力、方法、知識、情感態度與價值觀等方面的評價建議——評價方式”的順序進行表述，而《地理課標》（2011年版）則按“評價標準的確定——評價方法的選擇——評價的實施——評價結果的解釋” 的思路陳述“建議”。其中，“根據地理課程目標和課程內容標準確定評價標準”包括對“知識與技能、過程與方法、情感·態度·價值觀”的評價。具體地說，與《地理課標》（實驗稿）對照，關于“評價方法的選擇與使用”，補充了對紙筆測驗、檔案袋和觀察評價等評價方法的詳細介紹；關于“評價的實施”，在《地理課標》（實驗稿）基礎上，強調了注重過程性評價、評價主體多元化、評價方式多樣化等；關于“評價結果的解釋”，明確闡述了解釋評價結果時的注意事項和作出評價結論的最終目的。

（二）教材編寫建議

《地理課標》（2011年版）的“教材編寫建議”較多的是對《地理課標》（實驗稿）的調整、補充。

1.第一段簡略交代了地理教材所包括的內容，代替了《地理課標》（實驗稿）同一部分的第五點“重視教材的系列化建設”。

2.將《地理課標》（實驗稿）的其他四點拆分為五點，增加了“突出能力培養，發揮教科書的學習引導功能”的要求，強調地理教科書的編寫應注重培養學生的地理學習能力，這與“使地理教科書成為教師創造性教學和學生主動學習的最基本的教學資源”目標相一致。

3.在“建立合理的內容結構”中，增加了教科書編寫者選擇區域時應注意“適當分散難點，注意知識再現”。

4.在“選擇聯系學生實際、反映時代特征的素材”的闡述中，增加了地理教科書的編寫應“體現社會主義核心價值觀”的要求，這符合了《綱要》中提到的“堅持德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程”的精神。

（三）課程資源開發與利用建議

《地理課標》（2011年版）對《地理課標》（實驗稿）的修訂主要體現在三個方面。

1.創建地理教學環境，培養地理實踐能力。在“建設學校地理課程基本資源庫”一節中，增加了“有條件的學?？梢耘渲玫乩韺Ｓ媒淌摇⒌乩韴@等”這一建議；在“開發社會地理課程資源”中，增加了“有條件的地區可創建地理實習基地”這一建議。

2.利用學生的學習經驗，發揮學生的主體作用。將“充分利用學校地理課程資源”標題更換為“利用學生學習經驗資源”，明確并凸顯了這一要點。

3.積極利用網絡資源，豐富地理教學方法。新增了一大要點——“利用計算機網絡資源”，提倡地理教師從網絡上獲取電子資源，“借助網絡資源豐富教學方式方法，引導學生主動利用網絡資源學習地理”。

綜上所述，《地理課標》（2011年版）對《地理課標》（實驗稿）的調整、修訂和完善涉及深廣，內容豐富，意義重大，地理教師應該認真學習、研究、理解，依據其新指向、新要求和新精神，認真地開展教學，深入地進行課程、教學改革。

參考文獻：

[1]國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm，2010-07-29.

[2]教育部.義務教育地理課程標準（2011年版）[M].北京：北京師范大學出版社，2012.

[3]張家輝，徐志梅.芬蘭高中地理課程標準評介[J].地理教學，2011，（24）.

[4]教育部.全日制義務教育地理課程標準（實驗稿）[M].北京：北京師范大學出版社，2001.

[5]夏志芳.修改后地理課程標準的“課程目標”解析[M/CD].2011年全國高師地理課程與教學論學術研討會，2011，8

[6]教育部.教育部基礎教育課程教材專家工作委員會就印發義務教育課程標準（2011年版）答記者問[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s271/201202/130063.html，2012-02-07.