澳大利亞兒童保教機(jī)構(gòu)類型及政府資助情況概覽

一、澳大利亞兒童保教機(jī)構(gòu)類型

澳大利亞政府為家庭提供了多種多樣的兒童保教機(jī)構(gòu)。有全日托機(jī)構(gòu)、家庭日托機(jī)構(gòu)、課外時(shí)間托管機(jī)構(gòu)、學(xué)前班，幼兒園、居家托管機(jī)構(gòu)、臨時(shí)托管機(jī)構(gòu)和一系列非主流的兒童保教機(jī)構(gòu)。每個(gè)家庭可以根據(jù)自己家庭的情況和孩子的需要選擇一種保教機(jī)構(gòu)，或選擇多種保教機(jī)構(gòu)。各種保教機(jī)構(gòu)具體介紹如下：

(一)全日托(Long Day Care)

全日托機(jī)構(gòu)是一種基于社區(qū)中心的兒童保教機(jī)構(gòu)，主要面向0歲-6歲的兒童。開(kāi)放時(shí)間通常為上午7：30至下午6：00，每天不少于10個(gè)小時(shí)，每周5天(周一至周五)，每年至少48周。主要由私營(yíng)企業(yè)、地方委員會(huì)、社區(qū)組織、個(gè)人和非營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)。

(二)家庭日托(Family Day Care)

家庭日托是指由專業(yè)的保教人員在自己家中為兒童提供靈活的保教服務(wù)，包括：全日托管、部分時(shí)間托管、臨時(shí)托管、上學(xué)前、放學(xué)后和假期間托管。主要提供給0歲～6歲的兒童，也對(duì)學(xué)齡兒童開(kāi)放。在一些州和領(lǐng)地，家庭日托保教人員要在家庭日托系統(tǒng)注冊(cè)，而在其他一些州和領(lǐng)地，獲得保教資格的保教人員可以獨(dú)立于家庭日托系統(tǒng)而單獨(dú)經(jīng)營(yíng)家庭日托機(jī)構(gòu)。非營(yíng)利性的和營(yíng)利性的家庭日托服務(wù)提供者都可以經(jīng)營(yíng)家庭日托機(jī)構(gòu)。為了保證家庭日托機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)，澳大利亞政府為其提供運(yùn)營(yíng)支持資金。

(三)課外時(shí)間托管(Outside School Hours Care)

課外時(shí)間托管機(jī)構(gòu)主要招收小學(xué)學(xué)齡期(一般為5歲。12歲)的兒童，主要在上學(xué)前、放學(xué)后、假期間和小學(xué)生解放日開(kāi)放。在滿足家長(zhǎng)保教需要的同時(shí)，課外時(shí)間托管機(jī)構(gòu)主要為兒童提供能激勵(lì)其發(fā)展的、社會(huì)性的和娛樂(lè)性的活動(dòng)。它主要設(shè)立在小學(xué)里(學(xué)校禮堂或操場(chǎng))或靠近小學(xué)的地方，也可以設(shè)立在社區(qū)中心、禮堂、兒童保教中心、鄰里家中和娛樂(lè)中心等一些地方，通常由父母協(xié)會(huì)或非營(yíng)利性的組織經(jīng)營(yíng)。

(四)學(xué)前班／幼兒園(Kindergarten／Preschool)

學(xué)前班(在塔斯馬尼亞州、維多利亞州、西澳大利亞州和昆士蘭州稱為幼兒園)是一種有計(jì)劃的學(xué)期制的保教機(jī)構(gòu)，主要面向?qū)W前一年的兒童，目的是在他們接受學(xué)校教育之前接受由有資格的早期教育教師提供的、精心設(shè)計(jì)的以游戲?yàn)橹鞯慕逃瑢W(xué)前班／幼兒園通常設(shè)立在公立的和非公立的學(xué)校里、全日托中心或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)集聚地。每個(gè)州和領(lǐng)地政府都要資助有資格的學(xué)前一年兒童接受學(xué)前班教育。由于各州和領(lǐng)地的規(guī)定不同，學(xué)前班，幼兒園招收兒童的年齡、開(kāi)放時(shí)間以及管理方式也有所差異。

(五)居家托管(In Home Care)

居家托管是由獲得保教資格的保教人員在兒童家里為兒童提供保教服務(wù)的一種保教形式，服務(wù)對(duì)象是由于父母工作轉(zhuǎn)變、沒(méi)有固定時(shí)間、家庭在郊區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)等原因而不能進(jìn)入現(xiàn)行兒童保教機(jī)構(gòu)的兒童。居家托管機(jī)構(gòu)由澳大利亞政府通過(guò)教育、就業(yè)和勞資關(guān)系部(the Department of Educa，tion，Employment and Workplace Relations)管理。

(六)臨時(shí)托管(Occasional Care)

臨時(shí)托管是基于社區(qū)中心的保教機(jī)構(gòu)，有時(shí)被稱為托管所，它主要面向?qū)W齡前兒童(0歲～5歲)提供靈活、專業(yè)的保教服務(wù)。臨時(shí)托管機(jī)構(gòu)是為了滿足只想要找人臨時(shí)照顧孩子而不需要正規(guī)保教服務(wù)的家庭需要，家長(zhǎng)可以選擇定期的小時(shí)制服務(wù)，也可以選擇不定期、間斷性的服務(wù)。除非特殊情況，臨時(shí)托管機(jī)構(gòu)不提供全時(shí)性、全天制的托管，而只提供短時(shí)照顧和緊急看護(hù)。臨時(shí)托管機(jī)構(gòu)通常設(shè)立在體育娛樂(lè)中心和社區(qū)中心，可以是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的(如果州和政府相關(guān)規(guī)定允許)，也可以隸屬于全日托管機(jī)構(gòu)或?qū)W前班。

(七)非主流的兒童保教機(jī)構(gòu)(Non-nminstream Chiht CareServices)

非主流的兒童保教機(jī)構(gòu)主要設(shè)立在郊區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)及土著社區(qū)，其目的是為那些得不到正規(guī)保教服務(wù)的兒童提供保育和教育的機(jī)會(huì)，通過(guò)向其提供發(fā)展適宜、文化適宜的游戲和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)促進(jìn)兒童在身體、社會(huì)、情感和語(yǔ)言等方面的發(fā)展。這些機(jī)構(gòu)主要由非營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)，收費(fèi)極低，大部分運(yùn)營(yíng)資金來(lái)自澳大利亞政府的直接撥款。非主流的兒童保教機(jī)構(gòu)有許多的類型，每一種類型的機(jī)構(gòu)依據(jù)其服務(wù)地區(qū)的需要提供不同的保教服務(wù)。非主流的兒童保教機(jī)構(gòu)主要有以下幾種，

1.托管所(creches)。這是一種基于社區(qū)中心的保教機(jī)構(gòu)，其目的是支持父母的學(xué)習(xí)或工作，多設(shè)立在父母學(xué)習(xí)或工作地附近，為不能獲得保教服務(wù)的兒童提供靈活的保教服務(wù)。

2.靈活的／創(chuàng)新的兒童托管機(jī)構(gòu)(nexible／innovative childcare services)。多設(shè)立在人口稀少的郊區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和原住民社區(qū)，為得不到高質(zhì)量的或適宜的保教服務(wù)的兒童提供保教服務(wù)。它包括全日托、課外時(shí)間托、臨時(shí)托、移動(dòng)多功能服務(wù)、多地點(diǎn)托管、夜間托管等類型，機(jī)構(gòu)與家長(zhǎng)共同商議服務(wù)的時(shí)間以滿足主流保教機(jī)構(gòu)滿足不了他們的特殊需求，

3.課外時(shí)間托管和豐富項(xiàng)目(outside school hours careand enrichment programs)。主要招收學(xué)齡期的原住民兒童和青少年，常由社區(qū)經(jīng)營(yíng)。提供有組織的文化活動(dòng)、營(yíng)養(yǎng)服務(wù)和體育活動(dòng)等。

4.原住民游戲團(tuán)體(Indigenous playgroups)。主要為0歲～6歲(學(xué)齡前)的原住民兒童提供一系列與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化相關(guān)的促進(jìn)其發(fā)展的活動(dòng)，為兒童上學(xué)前班、小學(xué)和適應(yīng)更大的環(huán)境做準(zhǔn)備。活動(dòng)通常由家長(zhǎng)或照顧者陪同參加，有利于家庭成員間互相幫助和分享共同經(jīng)驗(yàn)。

5.多功能原住民兒童托管機(jī)構(gòu)(Muhifunctional AboriginalChildren’s Services)。這是基于社區(qū)的兒童保教機(jī)構(gòu)，提供多方面的保教服務(wù)以滿足原住民和托雷斯島兒童的發(fā)展需要。視當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)需要提供不同類型的服務(wù)，例如全日托、課外時(shí)間托、家庭日托以及游戲小組等。

6.機(jī)動(dòng)性兒童托管機(jī)構(gòu)(mobile child care services)。服務(wù)對(duì)象是郊區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的家庭。視社區(qū)需要提供不同服務(wù)。一些機(jī)動(dòng)性兒童托管機(jī)構(gòu)會(huì)提供定期的學(xué)期制全日托服務(wù)，每周派保教員走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)村。

二、澳大利亞政府對(duì)兒童保教機(jī)構(gòu)的資助

澳大利亞《新的稅收制度(行政)法》和《新的稅收制度(家庭幫助)法》有關(guān)條款規(guī)定：澳大利亞聯(lián)邦政府有責(zé)任給符合條件的全日托、家庭日托、居家日托、課外時(shí)間托和臨時(shí)托管機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并為有經(jīng)營(yíng)許可證的兒童保教機(jī)構(gòu)提供資金幫助。

澳大利亞政府還實(shí)施了兒童保教機(jī)構(gòu)支持計(jì)劃(the Child Care Services Support Program)，旨在通過(guò)資助保教機(jī)構(gòu)來(lái)支持和促進(jìn)兒童、家庭和社區(qū)獲得高質(zhì)量的保教服務(wù)。兒童保教機(jī)構(gòu)支持計(jì)劃包括社區(qū)支持計(jì)劃(the Community Support Program)和全納及專業(yè)支持計(jì)劃(the Inclusion and Professional Support Program)等。

(一)社區(qū)支持計(jì)劃

社區(qū)支持計(jì)劃包含一系列的分計(jì)劃，主要有以下三種：

1.建設(shè)分計(jì)劃(the Establishment sub-program)。建設(shè)分計(jì)劃為在教育、就業(yè)和勞資關(guān)系部批準(zhǔn)的地區(qū)(尤其是郊區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū))新設(shè)立的兒童保教機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)的第一年提供建設(shè)幫助資金，幫助其開(kāi)辦起來(lái)。

2.維持分計(jì)劃(the Sustainability sub-program)。維持分計(jì)劃對(duì)一些兒童保教機(jī)構(gòu)的運(yùn)作提供資金支持，包括維持幫助撥款和運(yùn)營(yíng)支持撥款。維持幫助撥款主要提供給全日托和課外時(shí)間托管機(jī)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)支持撥款主要為家庭日托、居家日托、臨時(shí)托管機(jī)構(gòu)提供運(yùn)營(yíng)支持。

3.基于預(yù)算資金的分計(jì)劃(the Budget Based Fundingsub-program)。基于預(yù)算資金的分計(jì)劃為主要為一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和原住民地區(qū)的非主流的保教機(jī)構(gòu)提供幫助撥款。

(二)全納及專業(yè)支持計(jì)劃

全納及專業(yè)支持計(jì)劃的目標(biāo)是提高保教人員的專業(yè)水平，進(jìn)而提高保教質(zhì)量，以促進(jìn)兒童在合格的保教機(jī)構(gòu)里接受高質(zhì)量的保教服務(wù)。它包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：

1.全納支持計(jì)劃(the Inclusion Support Program)。全納支持計(jì)劃幫助和支持保教機(jī)構(gòu)接納所有的需要保教服務(wù)的兒童，包括有特殊需要的兒童，如，殘疾兒童、有文化和語(yǔ)言背景差異的兒童、難民兒童以及原住民兒童等。

2.專業(yè)支持計(jì)劃(the Professional Support Program)。專業(yè)支持計(jì)劃由基于州和領(lǐng)地的專業(yè)支持協(xié)調(diào)員(ProfessionalSupport Coordinators)及原住民專業(yè)支持單位(Indigenous Pro—fessional Support Units)共同實(shí)施。專業(yè)支持協(xié)調(diào)員對(duì)有經(jīng)營(yíng)許可證的保教機(jī)構(gòu)為了提高其保教人員的專業(yè)水平而進(jìn)行的專業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)提供雙語(yǔ)、專業(yè)設(shè)備和一般資源庫(kù)支持。原住民專業(yè)支持單位對(duì)有經(jīng)營(yíng)許可證的原住民保教機(jī)構(gòu)提供文化適應(yīng)建議、專業(yè)發(fā)展和支持，以幫助其為原住民兒童提供高質(zhì)量的保教服務(wù)。

為了使所有的兒童都能接受高質(zhì)量的保教服務(wù)，澳大利亞政府做出了很大努力。當(dāng)前我國(guó)正處在學(xué)前教育大發(fā)展的時(shí)間，澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)也許能給我們一些參考和借鑒。