希臘的悲劇

6月17日舉行的希臘議會選舉第二輪投票有了初步結果：支持緊縮與留在歐元區的新民主黨和泛希臘社會主義運動得票率分別為29.5%和12.3%；主張廢除歐盟救助協議的左翼聯盟獲得27.1%的選票。如果前兩者能聯合組閣，加上新民主黨因為得票最多還將額外獲得的50個席位，新政府將在議會取得多數，希臘的政治僵局將得到緩解。

這也意味著希臘退出歐元區的危機暫時解除。但希臘自身的悲劇仍將繼續。對希臘人來說，此次選舉是一個兩難，選擇左翼聯盟意味著自絕于歐元區，而過去長期執政的新民主黨和泛希臘社會主義運動則是當前經濟困局的元兇，希臘人對它們充滿了怒火。在這種情況下反復掙扎做出的不得已選擇，或許讓國際社會大大松了一口氣，但對希臘人來說，實在是沒什么值得高興的，他們未來的生活仍不會輕松。希臘今日的窮途末路，表面上是因為還不起債務導致的經濟問題，實質上是政治制度失敗的結果。

自公元前30年開始，希臘先后臣服于羅馬帝國、東羅馬帝國、奧斯曼帝國的統治，1821年3月取得獨立，但很快陷于地方派系之爭。1832年，在英法俄的主持下巴伐利亞王朝的奧托王子成為希臘國王。1967年4月，軍人發動政變推翻了王室。1974年4月，軍政府垮臺，11月舉行議會選舉，新民主黨獲勝并執政。在亨廷頓的名著《第三波》中，后一次事件與發生在葡萄牙、西班牙和巴西的事件一起，成為人類歷史上第三波民主化浪潮的開端，此后大約有三十個國家從威權主義轉向了民主政治。

但和其他第三波民主化國家一樣，希臘缺少現代國家的各種基本制度。第一波民主化國家，如英國和瑞典等，是先建立法治、公民社會等現代國家制度，然后才有民主的。而在希臘漫長的歷史上，根本不可能建立那樣的制度。這就導致了希臘的民主是一種有嚴重缺陷的民主，有民主無法治，人們以不守規矩、鉆空子為榮；名義上是自由民主結構，但政治文化中卻充滿了庇護主義，為尋租和腐敗提供溫床。近日，“透明國際”對25個歐盟國家的民眾就本國腐敗情況進行調查。其中，近88%的希臘民眾認為本國政府“腐敗”或“非常腐敗”，這是25個國家中最差的。

最近，希臘出現了一處新的觀光景點：在押社會黨前防長索哈佐普洛斯的豪宅，這座豪宅是他在購買軍火時向外國收取回傭后買來的，光窗簾桿就花了2萬歐元。曾兩次擔任總理、紅極一時的已故著名政治家安德里亞斯?帕潘德里歐，也是因為和商人勾結、進行權力尋租敗露后下臺的。在希臘，政治家可以命令企業繳納“租金”，可以為私利制定法律，可以明目張膽地聲稱“一旦我當選，我一定保證給你女兒在政府里謀一個差”。去年秋季大選之前，希臘政府內突然增加了27000個領取薪水的名額，可是很多名字只出現在工資單上，根本沒有職位，連辦公地點都沒有。

政治家是如此，民眾則上行下效。行賄、偷稅漏稅成為普遍現象。按照2009年的納稅記錄，在希臘，每10個有收入的人中，7個申報的年收入都低于15800歐元這一政府制定的貧困線水平；其中4個人申報的年收入低于6600歐元，這意味著他們根本不需要繳稅。據估計，希臘的“影子經濟”占了GDP的37%，這意味著政府流失了180億到200億歐元的稅收。

從經濟和政治的內在質量看，希臘的水平和德國、北歐這樣的歐元區先進國家根本不在一個水平上。從2000年前靠高盛做假賬蒙混進歐元區，到2009年承認隱瞞國債占GDP的比重從而引發歐債危機，希臘的所作所為是木桶理論最好的印證：一個木桶能裝多少水，不是取決于最長的那塊木板，而取決于最短的那塊。而在歐元區，希臘就是最短的那塊。歐盟曾宣稱，加入歐盟，可以將良好的政府管理模式逐漸滲入到各個成員國當中，但現實并非如此。對強調一致行動的歐元區來說，如何讓希臘這樣身體虛弱的病人趕上德國這樣身強體健的同伴，是一個大問題。