創新精神是踐行北京精神的重要舉措

為進一步踐行北京精神，在全社會大力弘揚和培育創新精神，在市科教領導小組的指導下，北京市科委牽頭起草下發了《踐行“北京精神” 在全社會大力弘揚和培育創新精神的若干意見》（以下簡稱《意見》）和《首都創新精神培育工程實施方案（2012-2015）》（以下簡稱《實施方案》）。

就如何推動創新精神培育工程的實施、該工程具體包含哪些內容、工程的實施對首都創新精神的培育具有何種意義，本刊記者對北京市科委副主任朱世龍進行了專訪。

記 者：弘揚和培育創新精神主要包括哪些重點內容？最近出臺的《意見》和《實施方案》之間是什么關系？

朱世龍：結合當前北京經濟社會發展的形勢，我們提出了弘揚和培育創新精神所要構建的三大體系和四項重點工作。三大體系是：使創新創業的服務體系更加成熟；創新人才的培養體系更加完善；創新文化的傳播體系更加健全。四項重點內容是：把企業和高校院所的創新提高到一個新水平；堅持不懈地開展創新教育；積極推動創新文化的繁榮和發展；廣泛深入開展市民創新精神培育工作。

《意見》主要闡述新形勢下弘揚和培育創新精神的重要作用、指導思想、基本原則和目標，部署實施弘揚和培育創新精神的各項重點任務，重點闡述加強各級部門對弘揚和培育創新精神工作的領導。

《實施方案》與《意見》聯系密切。緊扣《意見》提出的創新精神培育目標，根據《意見》提出的四項重點內容，《實施方案》立足當前首都各項工作的基礎，結合市委市政府的中心工作，瞄準首都未來發展的重點和需求，提出了五大工程的具體工作要求和實施細則。在實際工作中，《實施方案》是對《意見》出臺的配套。

《實施方案》包括五大工程和保障措施，共計55條內容。為了體現《實施方案》的可操作性，方案制定時以折子工程的形式，對每一項工程的實施內容進行了細化，并明確了每一項細化內容的實施主體，包括牽頭單位和配合單位。

記 者：《實施方案》提出了五大工程，主要包括哪些內容？這些內容與《意見》提出的四項重點任務有什么聯系？

朱世龍：《實施方案》中的五大工程包括：創新創業環境優化工程、創新教育促進工程、創新文化建設工程、創新活動品牌工程和創新資源服務工程。這五大工程與《意見》提出的四項重點任務是緊密相關的。

實施創新創業環境優化工程，有利于構建創新創業服務體系，把企業和高校院所的創新提高到一個新水平。實施創新教育促進工程，有利于構建創新人才培養體系，推動社會堅持不懈地開展創新教育和創新人才培養。實施創新文化建設工程，有利于構建創新文化傳播體系，從而積極推動創新文化的繁榮和發展。實施創新活動品牌工程，有利于廣泛深入開展市民創新精神培育工作，從而推動全社會創新氛圍的形成。實施創新資源服務工程，為上述四個工程的實施提供了有利條件，促進四個工程順利實施。

記 者：弘揚和培育創新精神，有利于在全社會形成良好的創新氛圍。開展這項工作，如何體現與北京市的實際工作相結合？

朱世龍：弘揚和培育創新精神，不是一個空中樓閣，是一項實實在在的工作。我們在《意見》中提出，要加快建設政府推動、市場主導、社會參與的創新創業服務體系；構建有利于創新創業的體制機制；建立有利于創新的評價、激勵機制；健全和完善創新人才的發現和培養體系。要堅持不懈地開展創新教育。要切實推進素質教育，加大創新教育力度；構建以學校教育機構為主體，繼續教育等社會教育機構為補充，各方力量共同推動的創新教育體系。

我們在《實施方案》中提出，要實施創新創業環境優化工程，要加強企業創新環境建設；要優化科研創新環境；要營造創新創業的社會環境。再如《實施方案》也提出要實施創新教育促進工程，要探索創新教育的方法和途徑；要開展創新人才的早期培養；要加強面向社會公眾的創新教育。

這些都是從立足于北京經濟社會發展過程中的現實需求提出的。因此，弘揚和培育創新精神非常重要，為了切實做好這項工作，我們前期進行了大量調研，充分吸收了市相關部門和專家的意見。最終出臺的《意見》和《實施方案》，是密切圍繞北京市實際工作的。

記 者：創新精神培育牽涉面廣，如何來保證《意見》和《實施方案》的順利落實？

朱世龍：要落實《意見》和《實施方案》，就要充分認識弘揚和培育創新精神的重要性，要從首都科學發展的高度出發，在鞏固已有成果的基礎上，采取有效措施、扎實推進，積極營造有利于創新的良好社會風尚。

首先，要加強統籌協調。在市科教領導小組的組織領導下，全市相關部門要明確職責分工，制訂實施方案，落實工作內容。市科委作為市科教領導小組辦公室，要加強統籌協調和資源整合的力度，組織推動各部門貫徹落實市委市政府創新精神培育工作的總體部署。

其次，要建立多元投入機制。市、區(縣)兩級財政應確保對創新工作投入的穩定性、連續性，將創新精神培育的有關工作納入各部門和區縣工作計劃并給予重點支持，著力發揮企業在創新活動開展中的主體作用，多渠道、多層次引導社會資金增加在創新活動領域的投入，形成政府、企業、社會多元化的經費保障機制，進一步拓寬資金來源渠道，鼓勵社會積極投入，促進創新經費投入的多元化，推動形成政府引導、社會參與、多元投入、注重實效的工作格局。

再次，要加強考核和激勵。根據本市培育創新精神的意見，抓緊制定本項工作的考核指標，加強指導、監督和檢查，切實做好相關統計、監測和考核工作。及時跟進各項工作的進展情況，總結典型，交流經驗，推動創新精神培育工作不斷深入，確保各項工作落到實處、取得實效。要研究制定創新精神培育的激勵機制，建立科學合理的測評體系，開展定期評價。要加大對創新創業的獎勵，對在創新精神培育中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。