2011年上海市食品安全狀況報告摘錄(二)

主要食品供應情況

地產主要食用農產品基本情況：上海市現有蔬菜專業合作社344家，年出欄千頭以上規模生豬養殖場249家，水產品養殖基地1 001個。地產蔬菜年上市供應351萬噸，生豬出欄267萬頭，水產品供應量16.02萬噸。

農產品定點批發情況：上海市規模農產品定點批發市場42個，年批發交易糧食、肉類、禽蛋、水產品、蔬菜、水果等各類食用農產品1 000萬噸左右，占上海市消費總量80%。

食品進出口情況：2011年，上海口岸進口動植物源性食品、深加工食品、食品添加劑等共計99 723批、204.1萬噸，價值65.21億美元；本地生產企業共生產出口食品和食品添加劑20 273批、21.98萬噸，價值7.7億美元。其中進出口量占前三位的見表2。

食品抽檢情況

食品安全風險監測情況

2011年共監測I類、Ⅱ類和Ⅲ類食品8 593件（不包括致病微生物和專項抽檢），總體合格率為94.1%，較上年提高1.9%。其中I類樣品數5 045件，監測199 342次，樣品合格率為94.5%，較上年上升3.3%；Ⅱ類樣品數2 702件，監測60 893次，樣品合格率為93.1%，較上年下降1.0%；Ⅱ類樣品數846，監測6703次，樣品合格率為98.2%，與上年持平。三類食品監測合格率見圖3、圖4、圖5。（有關食品種類內容請見本刊2011年11期第44頁）

監測發現的主要問題：

1.水產品養殖、運輸過程中使用違禁漁藥；

2.熟食鹵味和盒飯（桶飯）加工過程存在不符衛生要求的狀況；

3.熟食鹵味中濫用食品添加劑的現象偶有發生；

4.部分蝦夷扇貝若食用前未去除腸腺，對人體具有一定的急性中毒風險；

5.蔬菜中超劑量、超范圍使用農藥的現象值得關注；

6.近來生豬產品養殖中已由“傳統”的違法添加鹽酸克倫特羅向替代品萊克多巴胺轉變的跡象；

7.禽畜肉中檢出金黃色葡萄球菌和沙門氏菌，非生食水產品中檢出副溶血性弧菌，正常的食品烹調可以殺滅這兩種病菌，對人體的健康風險在可控范圍之內。

監督性抽檢情況

監督性抽檢是日常監管中的一項重要手段， 2011年上海市共監督抽檢54 533件樣品，合格率為90%，與上年基本持平。

從2011年食品抽檢結果來看，目前上海市食品安全的危害因子主要來自以下幾項：微生物污染54.8%、重金屬污染2.2%、農藥殘留5.7%、獸藥殘留物7.5%、化學污染物0.9%、食品違法添加12.9%等。

從主要食用農產品抽檢情況來看：地產農產品質量總體處于可控狀態，質量安全保持較高水平，但市售農產品也存在一些危害因子，主要為蔬菜中的毒死蜱、氯氟氰菊酯等農藥殘留超標；水產品中五氯酚鈉藥殘超標。

從生產加工環節抽樣檢驗的情況看：不合格產品的主要質量問題為：1.微生物指標超標，主要涉及糕點、豆制品、食糖和瓶桶裝飲用水；2.超范圍使用食品添加劑，如醬腌菜中的甜蜜素和果醬中超范圍使用誘惑紅等；3.標簽不合格，配料表中食品添加劑標注不規范、產品名稱不能反映產品的真實屬性。

從流通環節抽樣檢驗的情況看：1.熟食鹵味制品的安全狀況需引起重視，食品銷售過程中，時間、溫度控制存在缺陷；2.違法使用食品添加劑的情況時有發生。

從餐飲環節抽檢情況看：1.部分食品受致病微生物污染，夏、秋季節較為明顯，如生食水產品和非發酵性豆制品中檢出金黃色葡萄球菌，部分熟肉制品和社會盒飯檢出致病菌；2.餐飲服務單位違法使用食品添加劑行為時有發生，如亞硝酸鹽、色素、防腐劑等；3.食品原料中農（獸）藥殘留超標與違禁物質使用情況依然存在。

從進出口食品檢驗檢疫情況看：進口食品不合格原因主要有食品中添加劑使用不符合我國標準、理化（含獸藥殘留）和微生物項目不合格、含有我國禁止入境的動物源性成分、進口保健食品未獲得行政審批、檢出未申報轉基因成分等。

查處食品違法行為情況

案件查處情況

2011年上海市開展了餐廚廢棄油脂從嚴監管整治以及乳品質量安全、食品非法添加和“瘦肉精”等共計10項專項整治。特別是公安部門會同相關部門開展的“亮劍”行動及“打四黑除四害”行動，加大了懲處力度。相關食品安全監管部門注銷或吊銷各類食品生產經營企業證照共計7 147張，食品安全行政處罰8 037起，罰沒款金額5 648萬元。上海市公安部門偵破危害食品安全的犯罪案件80起，共抓獲犯罪嫌疑人180人。

從目前打擊情況來看，食品安全違法犯罪案件主要呈現以下特點：1.涉案問題食品種類多。2011年破獲銷售假酒案件22起、假劣調味品案件7起，另外還有涉及假劣保健食品、食品添加劑、奶精、桶裝飲用水、牛羊肉和病死豬肉等案件;2.制售假冒偽劣食品呈現產銷一體化趨勢，無證、無照違法生產經營比例較高。犯罪的主要人員80%以上為流動人員，其借用老鄉、親族關系，以制售假冒偽劣食品為謀生手段，形成地下工廠、黑窩點和非法銷售渠道;3.犯罪分子由于利益驅動，制假手段由簡單仿冒向以次充好轉變。2006年以前，少數不法分子利用工業酒精勾兌假酒，但從目前的案件來看，犯罪團伙普遍采取利用香型相近或窖藏年份較小的低端酒勾兌假冒高端酒。

投訴舉報受理情況

各監管部門認真辦理食品安全投訴舉報案件，共受理18 155件，辦結17 625件，總體辦結率達97%（其余正在辦理中）。其中，上海市農業委員會受理54件，辦結54件；上海市質量技術監督局受理1 417件，辦結1 336件；上海市工商行政管理局受理13 007件，辦結12 703件；上海市食品藥品監督管理局受理3 677件，辦結3 532件。

從投訴舉報情況看，食品生產及農產品生產環節投訴舉報量明顯增長，表明廣大消費者更注重食品安全的源頭治理。同時，各監管部門的食品安全投訴舉報中心加強合作，針對苗頭性、傾向性的食品安全問題，加強排查，及時處置食品安全的違法違規事件。