《2012年上海市食品安全工作要點(草案)》解讀

由上海市食品安全委員會辦公室起草的《2012年上海市食品安全工作要點（草案）》對上海市2012年食品安全工作進行了總體規(guī)劃和部署。

《草案》明確2012年食品安全工作的總體目標，即加強各項監(jiān)管措施，努力保持上海市食品安全總體有序可控局面；與人民生活密切相關的主要食品安全風險監(jiān)測平均合格率達94％以上（達到全國較高水平），年集體性食物中毒事故報告發(fā)生率控制在每10萬人口6例以下，建設全國食品最安全的城市之一。上海市2012年食品安全重點工作包括以下幾個方面：

統(tǒng)籌協(xié)調，

落實各級政府監(jiān)管職責

政府部門監(jiān)管是否有效，對違法犯罪的杜絕起到很重要的作用。《草案》指出，要構建完善食品安全立體監(jiān)管網絡，健全區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食安辦工作機制和制度，實現綜合協(xié)調機構的實體運作。同時，加強績效考核和問責，力求用3～5年的時間，解決一些影響上海市食品安全的基礎性、根本性問題。

推進誠信體系建設，

督促企業(yè)9項主體責任

食品安全問題不僅需要政府強有力的監(jiān)管，更重要的是企業(yè)的良心、誠信和自律。《草案》中明確，要推進企業(yè)誠信體系建設，督促企業(yè)落實食品安全自身管理、員工培訓、企業(yè)自檢、源頭管理和溯源、食品添加劑管理、供應商實地查驗、變質和過期食品銷毀、標簽標識相關規(guī)定及臨近保質期食品消費提示等9項主體責任制度。同時，深入開展食品安全專項整治、嚴厲打擊違法犯罪。

修訂完善地方法規(guī)，

加強科技監(jiān)管

法律的完善是監(jiān)管的有力保障，科技是監(jiān)管的有效手段，有效防止不法商販鉆空子。《草案》指出，要修訂完善《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》等地方法規(guī)規(guī)章；建立完善食品安全地方標準體系和制（修）訂制度；建立國內外食品安全標準數據庫，方便政府部門、企業(yè)和市民查詢利用；加強農產品質量安全標準的制、修訂工作；加快食品安全綜合監(jiān)管信息平臺建設，推進食品安全追溯系統(tǒng)建設，加強食品檢測機構的建設，重點攻關餐廚廢棄油脂等監(jiān)測技術及快速檢測技術。

及時公布食品安全風險監(jiān)測結果

政府部門每月都在對市場上的食品進行食品安全風險監(jiān)測評估，但很少有人知道評估結果。《草案》指出，要建立完善風險監(jiān)測評估制度和機制，尤其要加強風險交流，及時發(fā)布預警、警示等，擴大公眾食品安全知情權、選擇權、參與權。

加強社會發(fā)動，營造食品安全

群防群治的社會氛圍

全社會的監(jiān)督對企業(yè)的自律起著不可忽視的作用，但目前市民遇到食品安全問題舉報難，沒有積極性。《草案》強調，要全面建立運行全市統(tǒng)一的食品安全投訴舉報中心（電話：12331），方便群眾投訴舉報；積極推行食品安全違法行為有獎舉報；積極組織各類志愿者參與食品安全宣傳和社會監(jiān)督工作；全面推行食品安全示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

《草案》還對2012年各項重點工作進行了責任分解，要求上海各區(qū)縣政府對本地區(qū)食品安全工作總負責；相關職能部門各司其責，恪盡職守，加強指導；上海市、區(qū)食品安全委員會辦公室加強督查和評估。