三農資訊

《農業植物品種命名規定》4月15日開始實施

國稻一號又叫中優6號，遼單565又叫超級958……目前，不少農作物品種存在“一品多名”的亂象，這讓農民維權時失去準星，也容易讓農戶對種子特性產生誤解。

近日，農業部出臺《農業植物品種命名規定》(農業部令2012年第2號)(以下簡稱“規定”)，并將于4月15日實施。該《規定》制訂了詳細的命名規則，以上品種命名的不規范現象有望得到遏制。

新規強調命名“一致性”

此前，對于審定品種名稱的管理主要依據《中華人民共和國植物新品種保護條例》中的部分規定。業內人士認為，一方面新品種審定和新品種保護分屬兩家單位(農作物品種審定委員會和植物新品種保護辦公室)負責，對于市場上推廣名、審定名和保護名不一致的情況難以有效監管，另一方面，原規定缺乏有力懲罰條款，企業為搶占市場而有意不按照規定命名。

農業部發布《規定》解讀也提到，由于缺乏統一標準和協調機制，導致同一品種以不同名稱申請農作物品種審定、植物新品種保護、農業轉基因生物安全評價的現象比較普遍，“一品多名”、“一名多品”已成為假冒、套牌和套購等違法侵權行為泛濫的直接原因，嚴重擾亂了正常的種子市場秩序。

廣東省種子管理總站副站長陳坤朝介紹，《規定》明確要求農作物品種命名遵循“一致性”原則：即一個農業植物品種，無論是申請農作物品種審定、植物新品種保護，還是進行轉基因生物安全評價，或是直接進入生產、銷售環節，始終只能使用同一個名稱，這就是抓住了品種命名不規范現象的根源。

業內認為，《規定》中提到的國家建立品種檢索系統和審定品種公示制度，對于遏制“一品多名”和“多品重名”將非常有效。同時，明確的處罰條款也讓規定有了較強的約束力。

同時，《規定》對于“一品多名”的處罰也有專門的條款。第十八條規定，通過不正當手段獲取多個品種名稱的，除由審批機關撤銷相應的農作物品種審定、農業植物新品種權、農業轉基因生物安全評價證書外，三年內不再受理該申請人相應申請。在銷售環節未使用公告品種名稱的也將按照《種子法》第五十九條的規定予以處罰(有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款)。

此外，《規定》中還對品種命名提出有諸多其他條款。包括禁止使用純字母和純數字作為品名，禁止含有國內外知名地名，禁止使用夸大詞語誤導消費者，禁止與已有知名系列品種名稱近似等。

蔬菜品種命名尚未列入

不過，《規定》的適用范圍是“申請農作物品種審定、農業植物新品種權和農業轉基因生物安全評價的農業植物品種及其直接應用的親本的命名”，其他農業植物品種的命名，參照本規定執行，而“一品多名”現象嚴重的蔬菜品種并未列入，其根本原因是我國對非主要農作物登記和審定并未作強制要求。

據了解，蔬菜種子企業之間相互買賣種子，重新命名自打包裝的現象很常見，同類品種或者一個品種轉給多家企業的情況都存在。

惠陽梁井鎮經銷商陳生告訴記者，出于減少競爭的考慮，蔬菜種子“一品多名”尤其嚴重。

“同一個品種在每一個經銷商手里都采用不同的名稱和不同的包裝，只有廠家知道哪些名稱其實是同一個品種的不同身份。”

華南農業大學園藝學院教授陳清華認為，一般蔬菜尤其是一些比較小的種類，都不會申請品種審定，畢竟這樣做企業申請品種審定的成本很高，相關部門的行政成本也高。陳坤朝指出，國家不要求對非主要農作物進行強制登記和審定，對于不進行登記和審定的蔬菜品種命名將難以管理。

另外，《規定》對廣東省水稻種子生產企業的影響將不會很明顯。華南農業大學副校長陳志強認為，雜交水稻品種的命名一直有一些不成文的約定，也就是根據親本培育過程來命名，用父本加母本的形式命名有利于反映品種的一些特性。常規水稻命名主要和育種家有關。

(《南方農村報》)

三農服務熱線1：2316擬三年內覆蓋全國

為縮小城鄉“數字鴻溝”，推動農業信息服務三農，農業部3月16日將在全國范圍內正式啟動“12316信息惠農家”活動，并同時發布“12316三農信息服務”標識。計劃用3年時間，總體實現12316熱線在全國范圍內無盲區覆蓋，12316短彩信全面覆蓋移動、聯通、電信用戶，基本建成農業部門和三大通信運營商的“1+3”三農綜合信息服務工作機制。

農業部有關負責人表示，“12316信息惠農家”是農業部科技促進年系列活動之一，是農業部貫徹落實中央1號文件的重要舉措。將推動農業信息服務向精、準、個性化方向發展，著力構建農業部門與三大通信運營商的“1+3”三農綜合信息服務協同工作機制。同時加強服務平臺、信息資源和人才隊伍的建設。重點摸清農民真實信息需求，有針對性地加強專業、特色及滿足個性化需求的信息資源建設，切實解決信息服務“最初一公里”問題。

“在很多地方，12316熱線已經成為農民和專家的直通線、農民和市場的中繼線、農民和政府的連心線，是最受農民歡迎、最能解決實際問題、最管用的快捷線。”農業部有關負責人說。如青海樂都縣農牧信息網和各信息點發布“樂冬3號”新品種推廣信息后，立即引起農民群眾廣泛重視和采用，為農民節約種子9.75萬公斤，增產48.75萬公斤糧食。

專家表示，12316信息服務提高了農業部門應對突發事件的能力，農民可及時準確地得到農業氣象預警、農作物病蟲防治方法等應急信息，減少生產經營者的經濟損失。農業信息服務模式的發展，縮小了城鄉“數字鴻溝”，改造了農民生產生活方式，促進了城鄉經濟社會協調發展。

(《人民日報》)

第三屆全國“農校對接”洽談會將在西安舉行

3月19日，第三屆全國“農校對接”洽談會新聞發布會在京召開，本屆洽談會將于7月27日至29日在陜西省西安市舉行。

自2009年11月由教育部、農業部、商務部和中華全國供銷合作總社共同主辦的全國“農校對接”試點啟動以來，已成功舉辦了兩屆，惠及近3000萬在校大學生。此次洽談會將在京津滬渝和吉林、陜西、湖南7個高校集中地區試點基礎上繼續擴大。內容主要包括中國“農校對接”服務網電子商務交易平臺舉辦專題培訓宣傳；全國各地1000家左右農副產品生產與供應企業推薦產品、展示產品、洽談產品；啟動并逐步落實7個“農校對接”試點地區的冷鏈集群產業園區的現代化物流體系建設等。同時，此次展會的室內展館面積將達5萬平方米，標準展位2500個，參展單位1000家左右。

(《農民日報》)

國土部：我國農民房屋征地拆遷將單獨補償

《土地管理法》修訂中有關重點制度設計的工作正在抓緊推進，將圍繞征地制度改革，重點完善征地補償安置制度，解決被征地農民發展權問題。將保障被征地農民居住水平有改善，對農民房屋拆遷不再簡單地按附著物補償，要單獨給予補償。

為被征地農民留足發展機會資源

國土資源部表示，在征地制度改革中，首先將明確征地范圍，與《國有土地上房屋征收與補償條例》相銜接，對公共利益進行界定。同時，拓寬補償安置方式，改變單一一次性貨幣安置為主的模式，落實好被征地農民社會保障，采取就業、培訓、留地、入股等多種安置模式，為被征地農民留足發展機會和發展資源，土地增值收益向被征地農民傾斜。

完善補償安置爭議協調裁決制度

在征地制度改革中，還將保障被征地農民居住水平有改善，對農民房屋拆遷不再簡單地按附著物補償，要單獨給予補償，重分宅基地的采取房屋重置價安置，不再分配宅基地的則按當地城鎮居民的居住水平安置。

此外，法律修訂中還將完善征地程序，健全完善征地補償安置爭議協調裁決制度，保障被征地農民的知情權和參與權。

(《新京報》)

責任編輯：程文燕