改善殘疾人民生保障殘疾人權益

“改善殘疾人民生，保障殘疾人權益”是2011年我國第21個全國助殘日的活動主題，更是我縣服務殘疾人的工作目標。近年來，我縣認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》等各項法律法規，在殘疾人康復、教育、就業、扶貧、文化體育等方面的工作力度不斷加強。2010年被評為“十一五”江西省基層殘聯組織規范化建設先進縣，2007至2011年連續5年被評為全國和全省宣傳工作先進單位。

一、武寧縣殘疾人工作的主要做法及成效

(一)認識到位，殘疾人工作體系不斷健全。一是在制度上抓落實。出臺了《中共武寧縣委武寧縣人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施辦法》等文件。二是在管理上抓落實。把基層殘疾人組織建設列為鄉鎮年度目標考核重要內容，與年度評先評優掛鉤。三是在硬件上抓落實。撥出專項經費9萬余元，為21個鄉鎮(工業園區、街道辦)、191個村(社區)統一制作了標志牌、公示欄，并為鄉鎮殘聯配備了電腦和打印機。

(二)重點把握，殘疾人康復和就業培訓工作扎實推進。重點做好了全國白內障無障礙縣創建和精神病患者免費服藥等工作。采取以獎代扶的辦法，對殘疾人自主創業進行扶持獎勵。我縣在法定就業年齡段并有就業能力的殘疾人有4783人，已就業的殘疾人3109人。

(三)難點破解，殘疾人扶貧和無障礙工作穩步推進。一是積極開展殘疾人扶貧工作。民政等有關單位對特困殘疾人實行多種救助，做好殘疾人的最低生活保障工作。廣泛開展社會助殘愛心捐贈和元旦等節日送溫暖活動。對貧困殘疾人危房改造給予資助。二是努力做好殘疾人無障礙工作。將無障礙設施建設全面納入縣城建設總體規劃，切實抓好無障礙設施的規劃、設計和施工，為殘疾人提供無障礙服務。已建的公用設施、公共場所和公共建筑也正在按無障礙標準逐步進行改造，極大地方便了殘疾人等特殊群體。

(四)亮點紛呈，殘疾人宣傳和文體工作全力開展。一是宣傳工作與時俱進。充分利用廣播、電視等媒體多渠道宣傳殘疾人事業。我縣修理電機的視力殘疾人李正紅自強自立的感人事跡經縣新聞媒體報道后，中央電視臺派記者專程到武寧拍攝制作成長達20分鐘的專題片《心中的光明》，在中央10套《人與社會》欄目播出，社會反響強烈。二是文體工作打響品牌。我縣向來重視殘疾人文體工作，注重挖掘和培育殘疾人運動員新苗子，積極向上級推薦選送。選送的盲人柔道運動員周瞳在2010年3月在土耳其安塔利亞舉行的世界盲人柔道錦標賽上，獲得女子盲人柔道63公斤級項目金牌，并同獲女子團體第一名。

二、存在的不足之處

我縣殘疾人工作雖然取得不錯的成績，但工作中仍然存在一些薄弱環節。

一是相關法律、政策宣傳的深度不夠。尚有部分殘疾人及其家庭不是很清楚自己應享有的權利和待遇；還有部分企業對吸收安排殘疾人就業與繳納殘疾人就業保障金之間的關系認識不到位。

二是福利企業少，難以發揮安置殘疾人就業的主渠道作用。由于國家對福利企業退稅政策和廢品收購行業稅收政策的調整，社會福利廠09年初完全停產，造成該廠安置的175名殘疾人全部失業。

三是殘疾人教育工作還比較薄弱。我縣有適齡盲、聾、啞、弱智、腦癱等殘疾兒童300余名，目前僅有一個特教班，根本無法滿足殘疾兒童、少年教育的需要。

三、工作對策和措施

一是進一步加大對殘疾人保障的相關法規、政策的宣傳力度。要整合殘聯、司法、法制等職能部門的力量，創新宣傳方式，注重實際效果，大張旗鼓地宣傳法律、法規和相關政策，不僅要讓殘疾人及其家庭成員了解和熟悉法律、政策規定的內容，還要深入各企事業單位、社區、村居進行宣傳。要大力弘揚人道主義精神，強化扶弱助殘公德，使全社會都來關心、尊重、幫助、理解殘疾人，支持殘疾人事業。

二是要積極鼓勵創辦福利企業。福利企業是集中安置殘疾人就業的重要渠道。要發展社會福利事業，創辦福利企業，增加殘疾人就業崗位，擴大殘疾人就業渠道。建議相關部門進一步解放思想，制定優惠政策，出臺有關鼓勵創辦福利企業的優惠政策，扶持創辦福利企業，促進殘疾人集中就業。

三是建議繼續加大康復經費投入。隨著我縣經濟社會的發展，人民群眾收入水平的提高以及殘疾人康復工作的實際需求，財政預算安排的康復經費要隨著縣可用財力的增加逐年增加。

四是加強殘疾人教育工作。促進人的全面發展離不開教育，武寧縣的殘疾人教育整體水平相對滯后，有很大一部分適齡殘疾兒童少年因經濟和社會原因，仍處于文盲或半文盲狀態。為了使更多的殘疾兒童、少年與健全兒童一樣接受九年義務教育，必須積極爭取項目扶助，地方政府配套，部門全力支持，加大殘疾人特殊教育經費的投入，建立一所與之相適應的特教學校。

■責任編輯：邵猷芬