減貧與發展高層論壇在京舉行 回良玉出席開幕式并代表中國政府致辭等

10月17日是第20個國際消除貧困日，減貧與發展高層論壇在京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長回良玉出席開幕式并代表中國政府致辭。他強調，實現包容性發展，讓貧困人口有公平的發展機會、更多地分享經濟增長成果，是中國政府大力追求的發展目標。要認真實施《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，把連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場，加大資金和政策支持力度，努力鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距，盡快改變貧困地區經濟社會面貌。

回良玉指出，近10年來，中國政府按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，采取了一系列重大減貧舉措，為貧困地區和貧困人口創造了有利的發展環境、更多的發展機會。我們致力于擴大就業，大量勞動力從農業轉向二三產業、從農村轉向城市、從貧困地區轉向發達地區，促進了貧困人口收入較快增長。我們致力于促進城鄉統籌發展，糧食生產已實現連續八年增產，農民收入實現連續八年較快增長，農村各項社會事業和基礎設施得到明顯加強。我們致力于促進區域協調發展，加大對西部地區基礎設施、生態環境、特色產業的支持，讓西部地區更好地參與發展進程。我們致力于實施大規模減貧計劃，增加各級財政扶貧資金，堅持開發式扶貧與社會保障相結合，讓農村貧困群體更好地從經濟社會發展中受益。

回良玉強調，中國和世界都需要通過增強發展的包容性，轉變發展方式，提高發展質量，增進人民福祉。他提出了三點建議：一是深化改革，建立有利于貧困人口的經濟制度，注重為貧困人口提供平等的公共服務，通過制度建設促進減貧。二是發揮優勢，注重提高經濟增長的質量，根據資源稟賦合理調整產業結構，協調發展資本、技術和勞動密集型產業。三是創新機制，加強減貧領域的國際交流合作。

本次論壇的主題是“包容性發展與減貧”，由中國國務院扶貧辦與聯合國駐華系統共同主辦。開幕式上，宣讀了聯合國秘書長潘基文給本次論壇的致辭。中央和國家機關有關部門負責人、聯合國相關機構高級官員、有關國家的政府官員、國際知名專家學者以及社會團體代表等出席了論壇。

（新華社）

中國扶貧基金會發出扶貧倡議——體驗一日三餐只花6塊3

中國扶貧基金會與聯合國世界糧食計劃署、騰訊網及經濟日報社、農民日報社、南方都市報社等新聞單位共同舉辦“感受6塊3——2012國際消除貧困日主題活動”并發出全民體驗倡議：倡議城市全體市民，包括政府機關、社會團體機構工作人員，企事業單位工作人員，各大中小學教職工及在校學生，新聞單位從業人員等，在10月17日當天（0：00-24：00），體驗一日三餐只花6塊3。

6塊3即6.3元。去年，我國政府將農民人均年純收入2300元作為中國新的扶貧標準，照此標準計算，貧困農民每天人均純收入約6.3元，我國目前還有1.28億貧困人口。主辦方表示，希望通過開展“感受6塊3”的活動，引發各界深入思考貧困問題，重視貧困問題，并通過傳遞社會關愛、助貧濟困等行動，共建和諧美好社會。

（農民日報）

江西新干社會扶貧工作堅持“四化”

今年以來，江西省新干縣社會扶貧工作緊緊圍繞扶貧開發總體要求，立足實際，突出重點，堅持“四化”，積聚力量，合力助推，實現多形式、全方位、大參與的新格局，工作開展卓有成效。具體做法如下：

1、定點扶貧常態化。今年年初，新干縣委、縣政府專門下發文件，對全縣定點扶貧進行了全面的部署，組織118個副科級以上單位結對幫建118個自然村，其中11個貧困村都安排了11個實力較強的縣直單位定點幫扶，實行不脫貧不脫鉤。據統計今年上半年，縣直單位共投入幫扶資金274.8萬元，其中幫扶貧困村54.8萬元。在單位幫扶下，“十二五”貧困村興修公路10.35公里，新建村文化活動中心1棟，新建小學教學樓510平方米，培養“雙帶”型村干部32人，組織開展實用技術、勞動技能培訓3期，共培訓600人，培育香菇、草莓、花卉苗木、藥材等扶貧支柱產業11個。

2、黨員“1+1”幫扶制度化。新干縣委組織部、村建辦、縣扶貧辦聯合下發文件，把全縣黨員干部“1+1”幫扶工作以制度化的形式固定下來。新干縣委組織部、村建辦、縣扶貧辦采取定期督查和不定期抽查相結合的辦法，及時發現問題，宣傳典型，通報督查情況，并要求幫扶單位每半年匯報一次“1+1”幫扶工作。

據統計，今年上半年，新干縣參扶黨員干部732人，幫扶貧困戶732戶，已投入幫扶資金22.6萬元，捐贈物資折款6.8萬元，扶助項目152個，幫扶貧困戶創業就業82人，資助貧困學生176人。

3、與省、市掛點扶貧單位對接經常化。今年，在新干縣掛點的省直單位有江西省科技廳、駐南昌鐵路局軍代處、江西省糧油集團3個單位，市直單位掛點的有吉安市老干局、吉安市人保局、吉安市武警支隊等7個單位。新干縣經常與掛點單位對接溝通，及時匯報當地扶貧開發工作進展情況，匯報影響和制約群眾脫貧致富的實際問題，增進互信，爭取他們在資金和項目上的支持。掛點工作組的同志在基層非常辛苦，新干縣積極為他們做好服務工作，切實解決工作組工作、生活、學習上的困難，盡力創造一個相對良好的工作、生活環境。

4、非公有制經濟參與扶貧引導化。為充分挖掘扶貧資源，促進經濟社會的和諧發展，新干縣采取召開座談會、發出倡議書、組織濟困活動、開展扶貧產業龍頭企業評選活動等方式，借助縣內媒體大力宣傳企業扶貧典型、事跡，積極引導非公有制經濟參與扶貧開發，激勵不少私營業主致富思源、富而思進、回報社會的扶貧助困行為。據不完全統計，今年上半年，新干縣已有4家非公制企業參與了扶貧開發，開展村企協作項目3個，籌集各類社會捐贈79萬元，爭取行業扶貧資金110萬元。

（江西省新干縣財政局 王建美）

江西南城依托產業摘除“窮帽子”

江西省南城縣龍湖鎮黃源村作為貧困村，這些年在各級政府及南城縣扶貧部門的幫助下，全村種植板栗近600畝，年產板栗20余萬公斤。此外還大力發展水產養殖，水產品年產量已達10多萬公斤。僅此兩項，村民年人均增收達800多元。許多村民依托這些產業摘除了“窮帽子”。

扶貧重在扶持產業、發展產業。這是南城縣扶貧工作的一慣思路。在特色種養（殖）產業的支撐下，近五年來，南城縣貧困村逐漸改變了傳統耕作模式和單一產業結構格局，群眾增收渠道進一步拓寬。扶貧重點村天井源鄉的蔡王殿和河垅兩村，地處城郊，在縣城框架拉大后，這兩個村主供縣城居民蔬菜消費的地域優勢凸現。為此，南城縣扶貧部門積極推動兩村大力發展蔬菜種植，使其成為縣城居民蔬菜消費供應的主要基地。到目前為止，這兩個村蔬菜種植面積達460畝，農民人均受益近千元。此外，河垅村還確定以淮山種植為村里的“一村一品”主產業，目前種植淮山面積達1200多畝。

在產業扶持中，南城縣注重對效益低下的傳統產業進行“升級轉型”。黃源村在扶貧前種植了一些板栗，同時也從事水庫養殖。但由于規模小、技術服務未跟上，板栗和水產品產量低，經濟效益差。實施扶貧開發后，南城縣扶貧部門采取有力扶持措施：一是向外進行市場調查，了解市場行情；二是聘請有關專家，分別對種植板栗、水產品養殖進行技術指導。潯溪鄉大竺村山多地廣，已形成了一定的毛竹產業優勢。為使其進一步發展、壯大，南城縣扶貧部門在重點加大對該產業的資金扶助的同時，采用新的竹腔施肥技術，加快毛竹的生長速度。

此外，南城縣還十分注重挖掘農業產業化龍頭企業在致富脫貧中的引領、帶動、輻射作用。天井源鄉南源村利用水面多的特點，掛靠國家級農業產業化龍頭企業——洪門實業有限公司，大力發展蛋鴨養殖業，全村養鴨數量達到6萬羽。沙洲鎮曾家村，則利用本村山地多的特點，積極與建洪中藥飲片廠掛靠，大力發展中藥材種植，其中藥材種植已達400畝。

（江西省南城縣委宣傳部 徐貴根 揭方曉）