雙重背景下發(fā)展和繁榮中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的思考

【內(nèi)容提要】 改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)著我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)取得了歷史性的進(jìn)展，促使其呈現(xiàn)出“中國(guó)特色”。新世紀(jì)以來(lái)，全球出現(xiàn)的社會(huì)諸領(lǐng)域的“再一體化”趨勢(shì)，削弱甚至消解了原有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的解釋力，客觀上呼喚領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的新發(fā)展。在這30多年發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化的雙重背景下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞公正、民主和規(guī)律三大主題進(jìn)行自覺(jué)的理論延伸和思想整合，是進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)不可或缺的工作。

【關(guān)鍵詞】 雙重背景 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 中國(guó)特色 思考

【作者簡(jiǎn)介】 趙福生，中共黑龍江省委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部副教授、哲學(xué)博士，主要從事領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究。

恩格斯指出：“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！雹僭谥袊?guó)30多年的改革開(kāi)放進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)要求，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民生活水平明顯提高的強(qiáng)烈需要，無(wú)一不在呼喚著中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的誕生，無(wú)一不在促進(jìn)著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展。認(rèn)真回顧和總結(jié)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)30年的發(fā)展變化，是我們更好地發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基礎(chǔ)；用心研究和思考當(dāng)下的社會(huì)生產(chǎn)生活的“再一體化”現(xiàn)實(shí)，則是發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的前提。

一、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展，具有以下特色：

第一，時(shí)代特色。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展是與國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化緊密相聯(lián)的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)工作環(huán)境、條件、形勢(shì)、任務(wù)都發(fā)生了重大而深刻的變化，具體說(shuō)就是國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)群體狀況發(fā)生了重大變化。

國(guó)際環(huán)境變化使領(lǐng)導(dǎo)者面臨新的挑戰(zhàn)和新的考驗(yàn)。這主要是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，引起了全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的深刻變化，以增強(qiáng)綜合國(guó)力為目標(biāo)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新要求。

國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，使領(lǐng)導(dǎo)者面臨新課題和新考驗(yàn)。在各種新情況、新體制、新機(jī)制、新矛盾、新問(wèn)題當(dāng)中，如何給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以理論上的指導(dǎo)，使之科學(xué)有效地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)工作，向中國(guó)的理論工作者提出新要求。

隨著社會(huì)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的自身狀況都發(fā)生重大變化。他們的文化科技素質(zhì)不斷提高，社會(huì)成熟度不斷提高，需要層次不斷提高。如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的教育、管理，如何最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為中國(guó)社會(huì)面對(duì)的重大問(wèn)題。從實(shí)踐上看，發(fā)展關(guān)鍵取決于高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)組織，特別是團(tuán)隊(duì)，哪個(gè)地方擁有這樣的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，哪個(gè)地方就能發(fā)展好，發(fā)展快。在這樣的現(xiàn)實(shí)需求下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，快速發(fā)展。

第二，實(shí)踐特色。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展與改革開(kāi)放后的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)緊密相聯(lián)。今天看來(lái)，30年的改革開(kāi)放，是我國(guó)人類歷史從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放。新舊體制激烈沖突，深層次矛盾凸顯，各種利益關(guān)系縱橫交錯(cuò)，各種新情況新問(wèn)題層出不窮。如何借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，又符合中國(guó)實(shí)際，既遵循科學(xué)規(guī)律，又突出中國(guó)特色，正是這前無(wú)古人的偉大實(shí)踐，催生、培育、錘煉著中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，使之從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)。

第三，人本特色。共產(chǎn)黨人實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的目的是為人民謀利益，用毛澤東的話講，就是全心全意為人民服務(wù)。用鄧小平的話講，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！雹陬I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展也必須植根于人民群眾的大地。改革開(kāi)放的30年，以鄧小平、江澤民和以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和地方領(lǐng)導(dǎo)組織都把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，努力促進(jìn)人自由而全面的發(fā)展。以發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享為領(lǐng)導(dǎo)基本要求。特別是進(jìn)入新世紀(jì)，中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題放在首位，出臺(tái)了一系列惠民政策，通過(guò)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。在改革開(kāi)放和推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，研究如何處理好人民群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系、處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間的關(guān)系、處理好調(diào)動(dòng)人民群眾積極性與滿足人民群眾物質(zhì)文化需求的關(guān)系，處理好讓一部分人先富起來(lái)與共同富裕的關(guān)系等等，這些問(wèn)題都事關(guān)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的人本品格。

第四，創(chuàng)新特色。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展是與廣大理論工作者、領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)際工作者的思想解放和理論創(chuàng)新緊密相聯(lián)的。實(shí)踐基礎(chǔ)上的思想解放和理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展也源于思想解放和理論創(chuàng)新。一方面，人民群眾的偉大實(shí)踐的發(fā)展及成果需要總結(jié)和升華；一方面領(lǐng)導(dǎo)者的活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律需要理論概括；同時(shí)，還要借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果。30多年來(lái)，中國(guó)的廣大理論工作者、領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)際工作者，特別是以黨校和高校的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)共同體，以極大的理論勇氣、創(chuàng)新精神和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，突破傳統(tǒng)觀念的束縛，沖破主觀主義和形而上學(xué)的桎梏，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力研究和探索新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律，提出了一系列重要的理論觀點(diǎn)和對(duì)策建議，為發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作出了重大貢獻(xiàn)。

總之，30年來(lái)，以民族特色為基底的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的這四個(gè)特色聚集成領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的“中國(guó)特色”。這種“中國(guó)特色”奠基于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，是廣大領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究者和實(shí)踐者根據(jù)世情、國(guó)情和黨情的變化，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、探索規(guī)律、大膽創(chuàng)新，取得的顯著成果，開(kāi)辟的新境界。

二、當(dāng)代社會(huì)“再一體化”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)提出新要求

馬克思恩格斯指出：“社會(huì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家總是從一定的個(gè)人的生活過(guò)程中產(chǎn)生的”。③從這種意義上，社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)不僅是一個(gè)關(guān)于“社會(huì)物質(zhì)生活條件的總和”，而且是包括了構(gòu)成人類社會(huì)和人類歷史活動(dòng)的多樣性的存在。這樣一來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)所要把握的當(dāng)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化，就不是一般意義上的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、實(shí)踐形態(tài)的發(fā)展、社會(huì)領(lǐng)域的變化，而是今天的社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)在基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)在機(jī)制、運(yùn)行方式等方面的重大變化，以及以社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)中力量關(guān)系為研究對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)相應(yīng)發(fā)生的范式轉(zhuǎn)變。影響或促成當(dāng)代社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)深刻變化的因素比較多，其中主要的因素至少包括：科學(xué)技術(shù)革命性進(jìn)步以及知識(shí)積累的加劇和向經(jīng)濟(jì)政治等領(lǐng)域的滲透、世界歷史進(jìn)程加速和全球化時(shí)代的開(kāi)啟、信息化時(shí)代人類生存方式和生產(chǎn)方式的革命性變革、文化的自覺(jué)與文化整合力的增強(qiáng)，等等。其中，社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)變化考問(wèn)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論。

1. 信息化挑戰(zhàn)宏觀領(lǐng)導(dǎo)理論

從社會(huì)結(jié)構(gòu)或構(gòu)成上來(lái)看，由于信息化背景下的文化整合，伴隨著工業(yè)文明而彼此分化的社會(huì)諸領(lǐng)域呈現(xiàn)“再一體化”和相互滲透融合的趨勢(shì)，從而導(dǎo)致各領(lǐng)域之間界限的模糊，并使社會(huì)構(gòu)成呈現(xiàn)內(nèi)在差異化和多態(tài)化，消解或削弱了主導(dǎo)型領(lǐng)域的統(tǒng)治地位或控制作用，也削弱甚至消解了原有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的解釋力。

人們通常習(xí)慣地將社會(huì)劃分為政治、經(jīng)濟(jì)、精神或文化等幾個(gè)主要領(lǐng)域。由于人類分工狀況和社會(huì)控制方式的原因，這幾個(gè)領(lǐng)域在不同歷史時(shí)代的相互關(guān)系和地位是不同的。一般說(shuō)來(lái)，在前工業(yè)社會(huì)或前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域一般呈現(xiàn)為“領(lǐng)域合一”的狀況。這種合一或是表現(xiàn)在人類初始自在的血緣文化、宗法氏族體系和自發(fā)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的未分化狀況，或是表現(xiàn)在自然經(jīng)濟(jì)條件下以政治的強(qiáng)制統(tǒng)治為核心將各個(gè)領(lǐng)域通過(guò)臣屬關(guān)系而形成一個(gè)整體的情形。到了工業(yè)文明時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類分工的發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和精神文化領(lǐng)域走向了各領(lǐng)域的分離。各個(gè)領(lǐng)域之間的強(qiáng)制性約束關(guān)系開(kāi)始消解或減弱，不再存在著某一支配和統(tǒng)治所有其他領(lǐng)域的中心領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)始走向自律。不可否認(rèn)，這種領(lǐng)域分離對(duì)于社會(huì)的發(fā)展具有比較大的驅(qū)動(dòng)作用，使社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域獲得了相對(duì)獨(dú)立的快速發(fā)展：分工的合理化和效率的極大提高、依據(jù)契約原則的法治和政治民主化，等等。同時(shí)也形成了社會(huì)結(jié)構(gòu)或社會(huì)構(gòu)成中宏觀的經(jīng)濟(jì)、宏觀的政治等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位或統(tǒng)治地位，其余領(lǐng)域處于從屬和被支配地位的格局。

然而，在信息化時(shí)代，人類社會(huì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生重大的改變，突出表現(xiàn)在人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和精神文化領(lǐng)域之間出現(xiàn)了一種重新一體化的趨向。當(dāng)然，這種新的一體化趨勢(shì)不是回到前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“領(lǐng)域合一”狀態(tài)，不是通過(guò)確立某一領(lǐng)域的中心地位或取消各個(gè)領(lǐng)域的自律性或相對(duì)獨(dú)立性而把社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)制性地納入一種集權(quán)的一體化之中。這是一種全新的一體化，是在尊重各個(gè)領(lǐng)域的相對(duì)獨(dú)立性自律性、尊重合理的社會(huì)分工原則前提下通過(guò)自覺(jué)的文化整合而形成的社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的有機(jī)的一體化。其中，領(lǐng)導(dǎo)不再是與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)相分離的、外在的、相對(duì)獨(dú)立的、單純起決定作用的至高者，而是真正成為人類生存的自覺(jué)方式和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)在的機(jī)理和圖式，這是真正的“領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)”的時(shí)代。

促使領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)的根本性因素是人類全方位地進(jìn)入了信息化時(shí)代。信息化時(shí)代人類社會(huì)的變革是多方面的，從人的生存的角度來(lái)看，最深刻的變化是領(lǐng)導(dǎo)方式的變化。實(shí)際上，信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是最能展示領(lǐng)導(dǎo)的整合力量的方式，它使領(lǐng)導(dǎo)的力量體現(xiàn)在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域之中，極大地改變了人的生存方式和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。例如，在信息化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)與其他一切社會(huì)活動(dòng)的知識(shí)含量和理性內(nèi)涵的急劇增大，價(jià)值選擇、領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)已經(jīng)成為所有領(lǐng)域的重要組成部分；信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化生存導(dǎo)致交往的全球化，導(dǎo)致交往主體的空前平等與自主選擇，主體間的跨文化交往和商談倫理的日漸突出，優(yōu)化的政治領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)理念和價(jià)值觀念在全球化沖撞中取得越來(lái)越強(qiáng)大的生命力；信息技術(shù)和大眾傳媒使一切文化領(lǐng)域和文化成果從生產(chǎn)到消費(fèi)空前普及和平民化，導(dǎo)致了政治的非神秘化和公開(kāi)化，導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的非神圣化，等等。同時(shí)，伴隨著大眾傳媒的日益發(fā)達(dá)、消費(fèi)社會(huì)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日益超越了純粹工具加工活動(dòng)和直接的交換活動(dòng)的特征。擺脫直接性使用價(jià)值束縛的理念、價(jià)值、形象、策劃、設(shè)計(jì)、參與、對(duì)話、發(fā)貼、跟貼、“灌水”、“拍磚”、“圍觀”等體現(xiàn)人的生存方式的要素開(kāi)始從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)外在附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的組成部分，甚至是出發(fā)點(diǎn)和主動(dòng)力。在這種背景下，領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)，“權(quán)力”與非權(quán)力、政治與非政治的傳統(tǒng)界限開(kāi)始消失或模糊，呈現(xiàn)出一體化的特征。這樣一來(lái)，原本彼此分離的、自律的宏觀社會(huì)領(lǐng)域之間的界限變得模糊，各種影響力彼此滲透和相互融合，形成了既相互區(qū)別又相互交織的多態(tài)化的、非中心化的權(quán)力領(lǐng)域的復(fù)雜星叢。所有這一切，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)來(lái)說(shuō)，是前所未有的新背景新情況新問(wèn)題，需要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)加以認(rèn)真研究。

2. 多元權(quán)力互動(dòng)格局考問(wèn)傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體系

從社會(huì)運(yùn)行和控制機(jī)制來(lái)看，由于社會(huì)諸領(lǐng)域的“再一體化”和相互融合，社會(huì)的主導(dǎo)型、中心化的宏觀權(quán)力逐步分化為非中心化的、彌散的微觀權(quán)力（例如，媒體政治權(quán)力、文化權(quán)力等），從而使社會(huì)的控制機(jī)制由宏觀權(quán)力的彼此沖突逐步讓位給多態(tài)化的微觀權(quán)力的相互博弈或與之相融共生。

在信息化時(shí)代或者在后現(xiàn)代的背景中，構(gòu)成社會(huì)運(yùn)行、控制和治理機(jī)制的要素除了宏觀的政治權(quán)力或者宏觀的經(jīng)濟(jì)力量外，越來(lái)越多地大量涌現(xiàn)出非中心化的、分散的、彌散化的、多元差異的微觀權(quán)力，例如各種相對(duì)自律的公共領(lǐng)域、非政府組織、邊緣群體、社會(huì)微觀結(jié)構(gòu)和層面上的微觀權(quán)力，以及以符號(hào)、形象、符碼、仿真等形式表現(xiàn)出來(lái)的非經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)權(quán)力和滲透到所有社會(huì)領(lǐng)域和層面的、無(wú)所不在的文化權(quán)力。這種內(nèi)在于社會(huì)生活和日常生活所有層面的彌散化的、微觀化的權(quán)力結(jié)構(gòu)和控制機(jī)制形成了所謂的微觀政治，而社會(huì)的運(yùn)行和控制機(jī)制開(kāi)始表現(xiàn)為這種中心化的宏觀權(quán)力和多態(tài)化的微觀權(quán)力相互交織相互制約的網(wǎng)絡(luò)。一般說(shuō)來(lái)，這種政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互融合，真實(shí)與符號(hào)彼此滲透的多態(tài)化的微觀權(quán)力結(jié)構(gòu)或者微觀政治結(jié)構(gòu)，既可能為個(gè)體的自由和個(gè)性發(fā)展提供空間，也可能使理性對(duì)人的統(tǒng)治滲透到生活的每一個(gè)角落。而對(duì)這種控制機(jī)制的抗拒和改造往往同樣需要各種多態(tài)化的、邊緣化的微觀權(quán)力的多維反抗，而無(wú)法沿用傳統(tǒng)的宏觀權(quán)力變革模式。

上述兩個(gè)方面的深刻變化，雖然不能涵蓋當(dāng)代社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)的全部變化，但卻代表著它的根本性的、方式的變化。這種變化為發(fā)展21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)提供了依據(jù)。我們發(fā)現(xiàn)，與社會(huì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制從自律的宏觀領(lǐng)域和宏觀權(quán)力向多態(tài)化的微觀領(lǐng)域和微觀權(quán)力的這一深層次轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的思想模式也開(kāi)始出現(xiàn)了宏大敘事與微觀敘事的融合趨勢(shì)。

三、新形勢(shì)下發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的理論思考

事實(shí)上，宏大敘事與微觀敘事的融合本就是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的生命力所在。縱觀中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展，不難看出，以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題為中心，既著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，又落腳于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考;既著眼于中華民族五千年?duì)N爛的領(lǐng)導(dǎo)文化的總結(jié)，又落腳于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。離開(kāi)本國(guó)實(shí)際和時(shí)代發(fā)展來(lái)談馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)思想，來(lái)談中華民族領(lǐng)導(dǎo)文化沒(méi)有意義。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作為一個(gè)學(xué)科，與其他學(xué)科一樣無(wú)法避免兩種誘惑。一種誘惑來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的理論科學(xué)自身，另一種誘惑是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的應(yīng)用本性使然。

作為一門科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)一定會(huì)有自己強(qiáng)烈的體系化的追求。這種體系化的要求尋求的是一種“放之四海而皆準(zhǔn)”的邏輯自洽的說(shuō)明。這種努力對(duì)于一個(gè)應(yīng)用性如此強(qiáng)大的學(xué)科來(lái)說(shuō)，它是需要付出長(zhǎng)久時(shí)間的，其難度無(wú)疑是巨大的。在這種情勢(shì)下，體系化的追求很容易滑入現(xiàn)成的政策體系之中，最普遍的作法是以現(xiàn)行的方針政策等充當(dāng)、代替領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的體系，呈現(xiàn)出一種宏大政治敘事。正如恩格斯所說(shuō)的：“一切都可能被變成套語(yǔ)?！雹堋疤渍Z(yǔ)化”正是我們對(duì)今天的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論研究的擔(dān)憂所在。

作為一種應(yīng)用性學(xué)科，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)總要直面具體的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和實(shí)踐難題。這種特性使之生動(dòng)鮮活，但這種生動(dòng)鮮活往往使其排斥理論的灰色。于是，這樣的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的堆砌、迷失于人們的具體活動(dòng)之中，而忘卻了自身更加普遍的意義。長(zhǎng)此以往，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)除了成為解決問(wèn)題的工具，還是科學(xué)嗎？這是我們的另一種隱憂。

至此，我們一方面對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)30年的特色和今天變化了的社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了基本的透視，另一方面嘗試著對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中內(nèi)在的分化傾向做了描述。在此基礎(chǔ)上，我們強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理也不可能一蹴而就，因此一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，也要一以貫之。必須堅(jiān)持把具體的微觀分析同宏觀的理論概括統(tǒng)一起來(lái)，遵循實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的認(rèn)識(shí)規(guī)律，使主觀認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際，使理論隨著實(shí)踐的進(jìn)展和時(shí)代的前進(jìn)而發(fā)展。

第一，進(jìn)一步突顯領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)中的公平正義維度。領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)。可是，這種服務(wù)包括哪些內(nèi)容，又是什么樣的服務(wù)？卻很少探討。面對(duì)社會(huì)“再一體化”的趨勢(shì)，面對(duì)這種背景下各種力量對(duì)于社會(huì)公平正義的訴求，突顯出內(nèi)在于領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)中的公平正義內(nèi)涵，是回應(yīng)當(dāng)下社會(huì)強(qiáng)烈要求的題中應(yīng)有之意。胡錦濤同志在去年“七一”重要講話中指出：“必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”他在強(qiáng)調(diào)“立黨為公”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“以人為本”。他把“促進(jìn)社會(huì)公平正義”視為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。⑤這是向全社會(huì)發(fā)出的明確信號(hào)，公平正義將作為中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容來(lái)建設(shè)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是今后研究如何更進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、民主領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)決策用人的民主化研究。社會(huì)信息化程度的提高，多元權(quán)力互動(dòng)博弈，使得決策用人的民主化問(wèn)題，更多地呈現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究者面前。它已經(jīng)促使我國(guó)學(xué)者從領(lǐng)導(dǎo)理念、方式、方法發(fā)生自發(fā)的或自覺(jué)的調(diào)整，人們自覺(jué)地研究領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改善、領(lǐng)導(dǎo)體制改革的深化、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)的提高等問(wèn)題，特別是其中的進(jìn)一步鞏固民主集中制的決策理論基礎(chǔ)、決策組織制度、決策程序制度和決策問(wèn)責(zé)制度的制度體系建設(shè)、協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、合理界定各級(jí)政府及其職能部門重大決策的范圍和程序、完善民主決策參與和監(jiān)督機(jī)制以及建立決策信息支持系統(tǒng)等問(wèn)題，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)決策用人的民主化研究。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律研究。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)已經(jīng)歷了不平凡的30年。在這30余年中，許多關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的研究為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，我們也要看到，當(dāng)今社會(huì)正在發(fā)生急促、劇烈而深刻的變化，能不能及時(shí)地把社會(huì)“再一體化”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的影響挖掘出來(lái)，能不能按照唯物辯證法的要求，正確處理領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)體系性與實(shí)踐性之間的關(guān)系，正確處理改革與發(fā)展中的重大問(wèn)題和與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，努力探討、研究和揭示領(lǐng)導(dǎo)原理與現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的復(fù)雜關(guān)系，把握新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，是關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)能否發(fā)展能否繁榮的大問(wèn)題，研究和解決這個(gè)大問(wèn)題，是我們應(yīng)盡的歷史責(zé)任。

注釋：

① 《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社1995年版，第71頁(yè)。

② 《鄧小平文選》（第3卷），人民出版社1993年版，第121頁(yè)。

③④ 《馬克思恩格斯選集》（第4卷），北京：人民出版社1995年版，第692頁(yè)。

⑤ 胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話。

責(zé)任編輯：周振國(guó)