治庸問責監督有獎更需制度給力

《中國紀檢監察報》2012年7月15日載，湖北省武漢市出臺了《關于設立治庸問責群眾監督獎的暫行辦法》，決心發動群眾監督政府及公共服務部門。經查舉報屬實并問責相關人員，根據被舉報對象受到問責處理的程度，給予舉報人相應獎勵。

在現實生活中，有的地方政府部門和企事業單位的工作人員存在得過且過、不思進取，工作不作為、慢作為、亂作為，或令不行、禁不止，或服務意識淡薄，門難進、臉難看、事難辦、工作推諉，或上班遲到、早退、脫崗，或工作處于一種應付的狀態。這種精神狀態，又怎么能做好工作？

“庸”的現象存在不乏有主觀意識在作怪的因素。如在工作中存在干多干少、干好干壞沒什么太大差別的現象，導致干部在思想上容易產生疲態，心理上容易不平衡，更主要的原因是缺乏對庸散行為進行有效的監督，于是，導致工作積極性和主動性難免有所下降。

“庸”的現象看似是小問題，但是“庸”的負面影響不小。它導致辦事效率低下，甚至不辦事，辦錯事，辦壞事，傷害群眾感情，不僅損害群眾的利益，危害個人的成長，而且容易導致不正之風、消極腐敗，在一定程度上破壞發展的軟環境，影響各項事業的發展，影響政府和單位的形象，危害黨的執政形象和執政地位。

設治庸問責“群眾監督獎”，讓群眾看到政府治庸的誠意和決心，更能調動群眾力量發現各種突出問題。組織上通過傾聽百姓聲音，嚴查作風不實的干部；有助于干部增強責任意識、服務意識，自我加壓，改正自己的不足之處，轉變工作作風，提高工作效能，提高服務質量，方便群眾辦事，促進各項事業發展。而“門難進、臉難看、事難辦”的現象也會越來越少，政府與老百姓就會越來越近，干群關系就會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。

值得注意的是，各地都曾采取建立管理制度，開展作風和效能建設，實行問責等措施治庸，但在問什么事的責、問誰的責、誰來問責、以什么程序問責等問題上仍然存在著彈性過大、模糊性過多的障礙。雖說不少地方治庸初步實施起來都是轟轟烈烈，也取得一定效果，但是隨著時間的推移，往往雷聲大，雨點小，由于缺乏落實問責制度的長效機制，有不少負責人怕得罪人下不了手，或不按制度行事，到后來就慢慢地走于過場、流于形式，使治庸淪為了一句空話。

因此，“治庸問責”的監督必須充分尊重群眾、聯系群眾，要在建章立制上下功夫，確保制度行得通、管得住、用得好。要進一步“健全以行政首長為重點的行政問責制度，明確問責范圍，規范問責程序。要建立能者上、庸者下的選人用人機制，把考核評價結果真正與干部選拔任用、培養教育、管理監督和評先評優掛鉤，獎勤罰懶、獎優罰劣，有效解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。要加大責任追究力度，做到不搞一陣風，長久地堅持“問”和“治”，使治庸問責由暫時的“風暴”向長久的“常態”轉變，從而真正讓干部從思想上由“被動做事”向“主動謀事”轉變，從行動上由“懶于理事”向“勤于辦事”轉變，切實轉變作風，提升行政效能。

責任編輯：陳 誠