物聯網加強食品藥品安全監管

在剛剛過去的2011年里，食品藥品安全問題頻出，從地溝油、瘦肉精，再到塑化劑風波，這一系列事件不斷考驗著社會的誠信和監管部門的公信力。

信息化填補監管漏洞

“在我國現有的食品安全監管體系中，普遍存在著監管人員少、企業分布分散、監管難等諸多問題。監管部門往往只能在事故發生后才能發揮作用，導致這些現象的一個重要原因，就在于落后的監管手段。”航天信息食品藥品安全監管系統項目負責人張立巖在接受記者采訪時介紹，為了實現對食品藥品安全的有效監管，近年來我國開始嘗試采用信息化手段，對食品藥品進行從出廠到最終消費者的全程監管，獲得了良好的效果。

以《國家食品藥品“十二五規劃”》、《食品安全法》等國家有關食品藥品安全的法規文件為依據，利用高科技、物聯網等信息化手段，航天信息結合食品藥品監督管理局的實際工作設計研發了一套完整、規范、長期有效的食品藥品安全監督管理體系和應急指揮調度系統。

目前，該系統已成功地在遼寧省的錦州市、本溪市、遼陽市、朝陽市、撫順等城市實施應用，對藥品生產流通和餐飲業的生產經營實現了安全監管。

全程監管供應鏈

“作為國家級信息化企業，航天信息先后研發奧運食品安全追溯系統、首都食品安全控制系統以及北京口岸進口食品/化妝品安全風險預警管理系統等食品藥品安全解決方案。”張立巖告訴記者，基于此前的經驗及食品藥品監督管理局的實際工作要求，該監管系統的功能架構由食品藥品安全監管追溯管理系統、食品藥品經營和服務許可審批管理系統、從業人員上崗信息管理系統、食品藥品經營企業臺賬遠程巡查管理系統、移動執法管理系統、指揮監控調度中心等六大系統組成。

“其中食品安全監管追溯管理系統可以實現在事前、事中、事后三個階段對食品、藥品供應鏈進行全程監管；食品藥品經營和服務許可審批管理系統可以實現對服務許可證核發、變更、延續、補發以及注銷等業務的受理、審查、審核、審批、制證、送達等全過程的信息自動流轉與管理。”張立巖說道。

其中，從業人員上崗信息管理系統能夠有效防止一個人重復注冊、在多個企業注冊的情況，以及企業虛報、亂報從業人員信息的情況，為執法人員執法提供相關依據；食品藥品經營企業臺賬遠程巡查管理系統可以通過遠程監管和現場監管相結合的方式，加大監管部門對企業的監管力度；移動執法管理系統可以實現現場掃描、數據上傳、罰單打印、應急發布、信息查詢、在線交流、GPS定位、實時監控的移動信息化。

另外，建立各級指揮監控調度中心后，各級監控調度中心只能在授權的范圍內進行監控與指揮調度。通過該中心，還可以實現對重點企業場所監管、對執法人員監督、分析預警、事故溯源預警和指揮調度。

食品藥品安全監管系統的實施，能夠幫助職能部門將事后監管轉變為事前、事中、事后全程監管，變過去的靜態監管為動態監管，在全面提高綜合監管效能的同時，強化執法人員的執法意識，為切實保障老百姓的身體健康安全發揮積極的作用。