傳說中的“特一”

在扶持大型系統集成商方面，還有一個非常敏感的話題，那就是業內傳言政府將在系統集成一級資質企業中，再評定出為數不多的特一級企業。雖然，目前并沒有關于特一級企業的文件出臺，但是坊間對于要設立特一級資質的傳聞已經不絕于耳。有的傳聞更加言之鑿鑿，那就是特一級系統集成商的數量將是10家。

“如果搞十家‘特一’，那不是要打破頭了！” 有二十幾年系統集成行業從業經驗的北明軟件有限公司董事會秘書何長青笑笑說。至于“特一”將帶來怎樣的變化，何長青認為，“對行業的發展不會有很大影響，但是會影響到市場格局。將來有一些大型客戶的招投標，將以‘特一”作為入門的門檻。”

政府要扶持超大型系統集成商，何長青認為，這是個必然趨勢。“有兩個因素導致了這個趨勢：一是信息化程度越高，采購就越集中。央企、大型集團企業、甚至于政府，這些用戶的采購已經越來越集中了，這意味著他們的交易對手需要體量越來越大。二是云計算、云服務的興起，會導致系統集成商的中小型客戶數目大量減少，使得原來眾多的小客戶變成了幾個大客戶，也使得采購集中。過去國內的集成商太分散了，近些年，通過并購、整合，國內集成商的規模有所增大，但與IBM、富士通、塔塔等國際大型IT服務企業相比，中國集成商的規模還是小得多。集成商的集中度提高，這是件好事，我想工業和信息化部要評定特一級企業也是要迎合這樣一種趨勢。”

既然和跨國大型IT服務企業相比，中國集成商的規模還小得多，那么如果政府真的要評特一級企業的話，外商是不是也要進入“特一”的名單呢？這正是對國內大型集成商來說最敏感的話題。

打開今天系統集成一級資質的名單，IBM、惠普赫然在列。“如果外商也要在特一級名單里，那局面就會很復雜。如果按照收入規模來衡量，那些大型集成商就會進不去‘特一’。還有像熊貓電子這樣的企業，做了很多嵌入式軟件，加上它的制造業，收入規模是非常可觀的。如果這些企業也要進特一，做純軟件的公司就沒有進入‘特一’的可能，傳統的系統集成商進入‘特一’也會非常困難。這是國內大型集成商最擔心的。所以‘特一’要不要開放給外商，這是一個問題。”數字政通副總裁邱魯閩分析說。“相比較汽車、鋼鐵、銀行等領域，政府對外商進入中國市場都有一些政策上的規定，但在國內的信息化市場，競爭是完全開放的。中國的民營企業要直接與IBM這樣的IT巨頭競爭，這對民營企業發展是非常不利的。所以，我們希望政府能夠保護、引導和支持國內的民營IT企業，給民營企業創造好的市場環境，給它們創造更多的市場機會。從而讓民營企業縮小和國際IT巨頭的差距。同時，這對國家的信息安全也是非常重要的。當外商主導了中國的信息化市場，那我們國家的信息安全就很難控制了。”（謝濤）