智慧城市需要頂層設計

云計算、物聯網、移動互聯網等技術的應用正在推動著現代城市前進的腳步，使城市發展走向新階段——智慧城市。所謂智慧城市是指在現代信息與通信技術的支持下，通過更加廣泛的連接和更加深入的計算，使整個城市管理反應更加快速、運營更加智能化、更加和諧。為實現當代人對城市發展的憧憬，不少城市管理者已經提出了要建設智慧城市的目標，并開始著手探索。業內專家提醒，構建智慧城市要先從頂層設計開始。

“在大多數城市，智慧城市還只是一種構想，為了避免產生信息孤島和重復性投資，從一開始就要特別注意搞好頂層設計，這會讓城市建設少走不少彎路。”李存國表示。作為太極計算機股份有限公司（以下稱太極公司）智慧城市創新中心總經理，李存國領導的團隊正在研究智慧城市的頂層設計問題，并正在為一些城市的信息化項目進行頂層設計工作。

在李存國看來，智慧城市的快速反應和智能決策是建立在統一管控基礎之上的，統一管控需要一個統一的平臺，而頂層設計就是建立這個統一平臺的關鍵。“如果說沒有統一的頂層設計，那么城市各管理部門就會各自為政，軟件、接口、體系標準都不一樣，會導致互聯互通實現不了，政府辦公效率低下，智能決策和快速反應都將成為一句空話。而對于一般公眾而言，很多事情需要多個單位協同處理，信息難以共享則將不可避免地影響其辦事效率。”李存國告訴記者。

以太極公司負責建設的北京市物聯網應用支撐平臺為例，建成后的北京市物聯網應用支撐平臺將實現北京市各部門物聯網應用信息的接入、匯聚和整合，為相關應用提供數據交換和信息共享服務，為北京市應急指揮平臺提供綜合信息服務，并為今后全市開展其他領域政務物聯網應用奠定基礎。在整個項目的規劃中，充分貫徹了李存國所在團隊在頂層設計方面的研究成果，即“統一規劃、統一管理、統一服務”的理念。

“作為北京政務物聯網應用頂層設計的核心環節，這個平臺從一開始就注意到了感知設備和物聯系統的統籌管理、物聯信息交互共享以及各類信息的整合服務，從而避免將來可能出現的各自為政、信息孤島林立的局面。”李存國說，“另外，頂層設計還是落實總體規劃的一種有效手段。即使規劃時已經考慮到了資源共享和互聯互通，但如果只有總體規劃而缺乏具體的落實手段，還是難以真正避免各自為政、資源難以共享、信息難以互聯互通的。”