大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

昔我往矣，楊柳依依；今我思來，樹老墻頹。延續(xù)了幾千年的鄉(xiāng)土生機(jī)在現(xiàn)代中國農(nóng)村日趨黯然。青年男女少了，散步的豬牛羊雞少了，新樹苗少了，學(xué)校里的歡聲笑語少了——很多鄉(xiāng)村，已經(jīng)沒有多少新生的鮮活的事物。

進(jìn)入新世紀(jì)，國家連續(xù)出臺(tái)強(qiáng)有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國農(nóng)產(chǎn)品供給緊平衡的基本態(tài)勢(shì)還沒有根本緩解；在“八連增”新的高起點(diǎn)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著糧食需求剛性增長；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本剛性上升，土地、水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源剛性約束的巨大壓力和挑戰(zhàn)；農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，外部效益明顯，比較效益較低，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村向城市加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新情況、新變化，年齡越來越大，女性越來越多，整體素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后備勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。

在這樣的形勢(shì)下，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。近年來，我國農(nóng)業(yè)科技取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)適用成果，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平得到明顯提高，大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、高效率農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念越來越多被引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。與之相比，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)問題日益突出，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，吸納應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技能力較差，資源配置使用不科學(xué)、低效率。

今年中央一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。這是中央科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大決策，是新形勢(shì)下加快推進(jìn)“三化”同步發(fā)展的重大部署。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根本出路在科技，關(guān)鍵在人才，最基礎(chǔ)的就是要培訓(xùn)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，尤其要注重第一線務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者的培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)農(nóng)民，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)村新生勞動(dòng)力成為服務(wù)農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的實(shí)用人才和創(chuàng)業(yè)人才，是破解“誰來種地”必須面對(duì)的重大課題。