對培育新型職業(yè)農民問題的思考

國家出臺必要的政策，就職業(yè)農民的能力和水平進行等級評定，每年給予農民技術人才一定的補助，引導并鼓勵高素質的農民向有技術、懂管理、善經營的新型職業(yè)農民方向發(fā)展。

培育新型職業(yè)農民和我們以往的新型農民培訓還是有著本質上的區(qū)別的，目前老人、婦女和兒童成了從事農業(yè)生產的主要勞動力，如果把他們全部培養(yǎng)成職業(yè)型農民也是非常不現(xiàn)實的。要想把素質高、能力強的新型農民留在農村，使他們成為職業(yè)農民，農業(yè)就必須產生強大的吸引力，吸引一部分優(yōu)秀的農民專職從事農業(yè)生產。

一、職業(yè)農民必須有執(zhí)業(yè)證書，起點高

就像教師有教師證、會計有會計證一樣，國外很多國家對農民實行職業(yè)資格證書制度，很多西方發(fā)達國家的農民本身就是一種職業(yè)。根據(jù)中央一號文件要繼續(xù)開展好新型農民培訓、科技入戶、綠色證書培訓和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民培訓，讓更多的初高中畢業(yè)生受到職業(yè)教育和農村適用技術培訓。發(fā)揮農廣校的主渠道作用，選拔優(yōu)秀農民進行職業(yè)化培訓，可以優(yōu)先選擇容易實行企業(yè)化運作的產業(yè)（如養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)）先行試點，穩(wěn)步推進，逐步實行職業(yè)資格準入制度。

二、職業(yè)農民必須有政策保障，效益好

職業(yè)農民應該是從事大規(guī)模生產的具有專業(yè)化分工、專業(yè)技能的農業(yè)從業(yè)人員，由于農業(yè)收入水平低、風險大，愿意以農業(yè)為職業(yè)的人才是非常難得的。因此，國家出臺必要的政策，就職業(yè)農民的能力和水平進行等級評定，每年給予農民技術人才一定的補助，引導并鼓勵高素質的農民向有技術、懂管理、善經營的新型職業(yè)農民方向發(fā)展，通過各種優(yōu)惠政策使職業(yè)農民從事農業(yè)職業(yè)的收入水平趕上或達到各行業(yè)平均水平，留住人才。

三、職業(yè)農民必須有安全保障，心底實

我國農民的職業(yè)化和專業(yè)化程度很低。要逐步形成職業(yè)培訓“市場化”的良性運作機制，使職業(yè)培訓既適應產業(yè)部門的需要，又滿足農民個人要求，使職業(yè)培訓與就業(yè)有機地結合起來，突出農民培訓的職業(yè)性和專業(yè)性。在培訓對象上也要從單純對農民的培訓向農村干部、農業(yè)專業(yè)科技人員、科技示范戶、農產品加工、流通、生產經營等龍頭企業(yè)的領導、技術人員和服務人員延伸。給這些愿意從事農業(yè)產業(yè)的優(yōu)秀人才更高的社會保障、醫(yī)療保障、農業(yè)保險保障、養(yǎng)老保障，能夠讓大家感受到農業(yè)不再是弱勢產業(yè)。

四、職業(yè)農民必須有法律保障，社會穩(wěn)

政府各級部門是培育新型職業(yè)農民的主體，對培育新型職業(yè)農民的成敗起著至關重要的作用，特別是在培訓初期，依靠政策和引導能夠起到一定的效果，但從長遠發(fā)展來說，必須有法律保障。因此，只有把培訓新型職業(yè)農民與《土地流轉法》、《土地繼承法》、《土地承包法》、《土地法》等各種相關法律法規(guī)有機結合，才能保證新型職業(yè)農民培訓的長期性和可持續(xù)性，才能讓經過培訓的新型農民長期從事農業(yè)職業(yè)，才能保證糧食安全、菜籃子安全、米袋子的安全。

五、職業(yè)農民必須有組織保障，群體強

建立專業(yè)服務組織，擺脫弱勢群體的尷尬境地，當高素質的人才愿意留在農業(yè)從事這一職業(yè)，就像工人中的工會，職業(yè)農民是否也可以考慮成立自己的農會，提出自己的代言人，將來可以在農產品定價、職業(yè)農民工資、福利待遇方面取得發(fā)言權，保護好自己的利益。

六、職業(yè)農民培訓必須有適用性，模式新

一是培訓模式要活。可以采取學校+園區(qū)、農技推廣體系、企業(yè)與非營利組織等培訓模式。二是培訓手段要活，傳統(tǒng)的講解、現(xiàn)場講授、多媒體教學、土專家傳授等。三是培訓方法要活。可采取集中授課與自學討論、經驗交流與現(xiàn)場觀摩、座談討論與崗位競賽相結合等培訓方法。