著眼未來 建設(shè)職業(yè)農(nóng)民隊伍

應(yīng)該瞄準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主、各類農(nóng)民專業(yè)合作社社長社員、種植養(yǎng)殖大戶等，通過對他們先培先訓(xùn)，使他們成為職業(yè)農(nóng)民中的“先鋒軍”，然后再通過他們的示范帶動，發(fā)展出一批又一批的職業(yè)農(nóng)民。

培育一支有知識、有專業(yè)技能、能與自然和諧共生的體力勞動與腦力勞動相結(jié)合的職業(yè)農(nóng)民隊伍，解決未來中國誰來種地、誰來保障14億人口食品供給的問題，是中國經(jīng)濟及社會發(fā)展的重中之重，應(yīng)該系統(tǒng)謀劃。

一、對職業(yè)農(nóng)民的身份分析

職業(yè)農(nóng)民，是國家工業(yè)化、城市化達到相當(dāng)水平之后，伴生的一種新型職業(yè)群體，職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵應(yīng)有四個特質(zhì)：一是全職務(wù)農(nóng)，指職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟活動是以從事農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)為主體，并以此為生計來源；二是高素質(zhì)，包括較高文化素質(zhì)面和職業(yè)素質(zhì)（具體專業(yè)技能、相關(guān)的經(jīng)營管理能力）；三是高收入；四是獲得社會尊重。

二、培育職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)實作用

對于中國這樣的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國為符號的發(fā)展中國家來說，抓緊培育職業(yè)農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提升農(nóng)民社會地位、建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略選擇。一是保障未來國家糧食安全的需要。二是提升農(nóng)業(yè)科技推廣和機械應(yīng)用水平的需要。三是促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的需要。四是縮小城鄉(xiāng)收入差距的需要。五是增強農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的需要。

三、加速培育職業(yè)農(nóng)民的對策選擇

培育職業(yè)農(nóng)民，是一項長期工作，也是一個系統(tǒng)工程，我們必須立足當(dāng)下，著眼長遠，以市場調(diào)控為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，并調(diào)動農(nóng)民自身的主動性，制訂科學(xué)規(guī)劃，并且要鍥而不舍地實施下去。

1.創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。一是強化社會輿論引導(dǎo)，樹立農(nóng)民職業(yè)平等觀念。需要多作宣傳和必要的引導(dǎo)，破除偏見。二是完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成體系，提升農(nóng)產(chǎn)品價格水平。應(yīng)該通過利用市場手段，使農(nóng)產(chǎn)品價格與工業(yè)品價格相當(dāng)，并且有一個能夠持續(xù)上漲的市場機制。因此，急需完善農(nóng)產(chǎn)品價格體系，相應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品價格水平。三是制訂出臺激勵政策措施，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。解除當(dāng)下我國土地小塊經(jīng)營的制約因素，出臺有利于土地流轉(zhuǎn)的具體鼓勵政策措施，促進土地的規(guī)模化經(jīng)營。四是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村生活條件，讓職業(yè)農(nóng)民能夠體面從業(yè)愜意生活，促進穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民隊伍形成。五是加強社會保障體系建設(shè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化。

2.篩選好培育對象。應(yīng)該瞄準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主、各類農(nóng)民專業(yè)合作社社長社員、種植養(yǎng)殖大戶等，他們具備了成為職業(yè)農(nóng)民的潛質(zhì)，可以通過對他們先培先訓(xùn)，使他們成為職業(yè)農(nóng)民中的“先鋒軍”；然后再通過他們的示范帶動，發(fā)展出一批又一批的職業(yè)農(nóng)民。

3.構(gòu)建教育培訓(xùn)體系。一是國家要大量投入。職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)，屬于公共產(chǎn)品，國家應(yīng)該全額埋單。二是要構(gòu)建形式多樣的職業(yè)農(nóng)民教育機構(gòu)和培訓(xùn)組織體系。三是創(chuàng)新培育培訓(xùn)內(nèi)容和方式。四是繼續(xù)完善農(nóng)民職業(yè)教育認證和考核制度。

當(dāng)然，職業(yè)農(nóng)民的培育工作，在我國剛剛起步，無論是理論、政策設(shè)計上都需要我們結(jié)合各地具體實踐作進一步的探討與完善。