哪怕沒有了諾基亞，還可以產(chǎn)生一只憤怒的小鳥

我們在芬蘭注意到，與芬蘭之外的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者對芬蘭經(jīng)濟(jì)表達(dá)出悲觀的判斷形成鮮明對比的是，從研究機(jī)構(gòu)，到政府官員以及芬蘭企業(yè)代表，對芬蘭經(jīng)濟(jì)接下來將繼續(xù)保持足夠的創(chuàng)新力和競爭力并不懷疑。在他們看來，沒有了諾基亞，還可以產(chǎn)生憤怒的小鳥，更何況，“諾基亞在經(jīng)歷這次變革以后還將繼續(xù)存在下去”。

芬蘭國內(nèi)這些樂觀的情緒和判斷，一個重要的依據(jù)就是，似乎沒有人對芬蘭的已經(jīng)有效地運(yùn)行多年的國家創(chuàng)新體系的有效性表示懷疑，在推進(jìn)創(chuàng)新中積累了多年的經(jīng)驗，將繼續(xù)發(fā)揮作用。“芬蘭的成功，很大程度上是國家科技創(chuàng)新體系的成功。”

而且，那些對芬蘭國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出樂觀判斷的人士，都會提醒我們，芬蘭經(jīng)濟(jì)不只有諾基亞，還有瓦錫蘭、通力、美卓、凱米拉等這樣的優(yōu)秀公司，并在各自所在的領(lǐng)域保持著國際領(lǐng)先的競爭力。

在芬蘭被廣泛引用的一個數(shù)據(jù)是，去年下半年世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）公布的2010- 2011年全球競爭力報告顯示，芬蘭的排名比去年上升3個名次，居世界第四位。雖然距離2003年-2005年間連續(xù)三年排名第一的過往有一定差距，但是，這足以被理解為，芬蘭經(jīng)濟(jì)的競爭力并沒有變得更壞，相反，是正在變得更好。

芬蘭經(jīng)濟(jì)傳奇諾基亞

“沒有森林就沒有芬蘭。”芬蘭駐華使館文化參贊溥明睿說，森林就是芬蘭的綠色金庫，芬蘭的工業(yè)化從森林開始。

在這個森林覆蓋面積68%的國家，森工產(chǎn)業(yè)長期以來是其支柱產(chǎn)業(yè)，而芬蘭工業(yè)的基礎(chǔ)正是建立在森工產(chǎn)業(yè)之上。如今以手機(jī)制造聞名世界的諾基亞，在1866年時還只是芬蘭中部小鎮(zhèn)諾基亞河岸邊的一個造紙廠。

不過，在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)快速增長之后，上世紀(jì)90年代初，芬蘭由于經(jīng)濟(jì)過熱遭遇金融危機(jī)。再加上1991年蘇聯(lián)解體，使得對蘇芬貿(mào)易嚴(yán)重依賴的芬蘭經(jīng)濟(jì)遭受打擊，當(dāng)時芬蘭與蘇聯(lián)的貿(mào)易額占芬蘭總貿(mào)易額的20%。

經(jīng)歷了4年的經(jīng)濟(jì)蕭條之后，諾基亞公司在信息技術(shù)上的成功將芬蘭經(jīng)濟(jì)引出泥潭。Pekka Yla-Anttila認(rèn)為，芬蘭20多年的繁榮，是因為搭上了信息技術(shù)革命的快車。自90年代之后，芬蘭國家的發(fā)展曲線與諾基亞的發(fā)展十分吻合。現(xiàn)在這家公司的出口仍占芬蘭出口份額的10%，其研發(fā)投資占芬蘭研發(fā)總投入的50%。

得到了芬蘭國家技術(shù)政策的支持。轉(zhuǎn)型后的諾基亞才得以存活下去。

芬蘭就業(yè)與經(jīng)濟(jì)部常務(wù)副部長埃爾基·維他寧告訴我們，上世紀(jì)80年代芬蘭政府決定加大科研投資，即使在經(jīng)濟(jì)衰退時依然加大投資創(chuàng)新。

在芬蘭國家創(chuàng)新體系中影響力舉足輕重的TEKES（芬蘭國家技術(shù)創(chuàng)新局）就是彼時成立的，它曾經(jīng)資助過無數(shù)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，這自然包括諾基亞。

“芬蘭是知識驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)。”芬蘭經(jīng)濟(jì)研究所研究顧問Pekka Yla-Anttila說。

工程思維下的創(chuàng)新

在歐債危機(jī)影響下，現(xiàn)在芬蘭經(jīng)濟(jì)也受到?jīng)_擊。雖然2011年芬蘭經(jīng)濟(jì)增速仍保持2.9%，沒有像總理卡泰寧預(yù)計的那樣下跌至1.8%，但是芬蘭財政部公布的最新預(yù)測數(shù)字顯示，今年芬蘭經(jīng)濟(jì)增長速度將大幅放緩。

芬蘭經(jīng)濟(jì)走到又一個十字路口，而諾基亞也是如此。為此，人們猜測誰將是引領(lǐng)下一輪芬蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“諾基亞”。

而芬蘭經(jīng)濟(jì)研究所（ETLA）研究顧問Pekka Yla-Anttila認(rèn)為，芬蘭創(chuàng)造諾基亞的知識與能力還存在，這也正是芬蘭的希望。

“我們資源有限，就著重開發(fā)人力資源。”溥明睿介紹到，小國的危機(jī)意識使得芬蘭不斷加大在教育方面的投入。在芬蘭人看來，芬蘭良好的教育制度值得驕傲，通過教育這個小國將人轉(zhuǎn)變?yōu)樽钪匾馁Y源。

Pekka Yla-Anttila也認(rèn)為，人力資源是最寶貴的資源，芬蘭通過教育來保持勞動力的高水準(zhǔn)。實際上芬蘭的知識驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)是從上世紀(jì)80年代后期才開始的，此前的芬蘭經(jīng)歷了資源驅(qū)動、投資驅(qū)動的階段。

二戰(zhàn)后芬蘭經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長期增長后，芬蘭國家的教育和福利水平得到大幅提升。芬蘭教育的投入占GDP的6%左右，高于國際水平。在芬蘭全國各地，分布著二十幾所綜合大學(xué)，從人口平均數(shù)來看，這在世界上也是很高的。而在科研創(chuàng)新方面，芬蘭的投入占GDP約4%，高于歐洲平均水平，也高于美國。

在知識和人力資源方面的投資反映在經(jīng)濟(jì)上，就是芬蘭自1990年代經(jīng)濟(jì)蕭條之后的十幾年高速增長。

“從1995年到2007年，芬蘭經(jīng)濟(jì)增速平均是3.7%，高于歐洲平均的1.2%。”阿爾托大學(xué)商學(xué)院教授Matti Pohjola介紹道，芬蘭作為高福利國家，其實福利社會是建立在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上的，只有創(chuàng)新才有發(fā)展。芬蘭經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷快速發(fā)展之后，也選擇了將積累的財富更多地投入到教育、科研和福利上。

此外，芬蘭創(chuàng)新的另一個特點被認(rèn)為與盛行的工程思維密切相關(guān)。

Matti Pohjola教授說，芬蘭人熱衷于新技術(shù)，100年前就首先使用電力。其實這種工程思維也是與芬蘭的處境相聯(lián)系的，在這個冬季漫長又寒冷的國度，資源能源又極其匱乏，人們要付出更多的代價去應(yīng)對嚴(yán)酷的環(huán)境，不斷解決各種難題。

“芬蘭人工程思維比較重，一般都是本著解決問題的想法去做事。”溥明睿說，在芬蘭企業(yè)管理層中，70%都是技術(shù)出身。

企業(yè)創(chuàng)新投入占70%

擺在芬蘭人面前一個現(xiàn)實的問題就是，想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能依賴太小的國內(nèi)市場。

在一些企業(yè)走向世界的背后，是芬蘭國家科技創(chuàng)新體系的支撐。

我們這次接觸的企業(yè)中，無論是電梯制造業(yè)的通力、風(fēng)能發(fā)電行業(yè)的斯維奇還是工業(yè)設(shè)計業(yè)的伊塔拉公司，都無一例外地得到了或者曾經(jīng)得到過TEKES的資助。

其實，TEKES的戰(zhàn)略中，資助企業(yè)創(chuàng)新的目的，除了增加經(jīng)濟(jì)價值和提高生產(chǎn)率之外，還包括直接的刺激出口效果。

瓦錫蘭公司電力部門供應(yīng)市場管理主管Stig Prost透露，研發(fā)投資對企業(yè)很重要，基于創(chuàng)新，小企業(yè)有成長為大企業(yè)的可能。當(dāng)然，芬蘭企業(yè)不得不進(jìn)行創(chuàng)新，因為誰在技術(shù)和專利上有優(yōu)勢，誰就可以得到更多投資。

2010年，芬蘭全國在科研創(chuàng)新方面的投入總共為69.7億歐元，占GDP總量的3.97%。其中，最主要的投入來自企業(yè)，一共投入48.5億歐元，占了約70%，這在世界上是最高的水平。

這些年來，總投入由2004年的52.5億增加到近70億歐元，企業(yè)投入也從36.8億歐元增加到最高的51億，這兩年受金融危機(jī)影響才跌到48.5億。

在這么多創(chuàng)新投入的支撐下，這些年來芬蘭經(jīng)濟(jì)以高于歐洲平均增速3倍的速度發(fā)展，即使2011年受歐債危機(jī)沖擊，其經(jīng)濟(jì)增速仍比預(yù)期要高。

綜合的創(chuàng)新體系構(gòu)建

在芬蘭每年60多億歐元的研發(fā)投入下，企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及政府部門組成一個巨型的創(chuàng)新體系網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)里，芬蘭的多家政府機(jī)構(gòu)，如TEKES、Sitra、VTT等專門資助創(chuàng)新項目，它們引導(dǎo)和影響著國家創(chuàng)新的方向。

芬蘭研發(fā)創(chuàng)新委員會是一個由政府總理擔(dān)任主席的機(jī)構(gòu)，定期討論科技創(chuàng)新的重大議題，這是芬蘭最高級別的政府創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。下面的就是隸屬于各個政府部門的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，最主要的包括教育文化部下屬的芬蘭科學(xué)院，就業(yè)與經(jīng)濟(jì)部下的TEKES和VTT（芬蘭國家技術(shù)研究中心），還有芬蘭議會下屬的Sitra（芬蘭科技創(chuàng)新基金會）。

在這幾家機(jī)構(gòu)中，芬蘭科學(xué)院主要是支持基礎(chǔ)研究。TEKES是芬蘭最有影響力的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，它主要支持企業(yè)的高風(fēng)險的科技創(chuàng)新，同一部門下的VTT則提供高端科技解決方案和創(chuàng)新服務(wù)。前幾個都是非盈利機(jī)構(gòu)，而Sitra則是一家支持創(chuàng)新的基金會，講求投資回報，偏重商業(yè)性。

在芬蘭的科技創(chuàng)新體系中，TEKES和Sitra的地位特殊，因為它們對芬蘭的經(jīng)濟(jì)主體——企業(yè)影響至關(guān)重要。

分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險高福利體系

在芬蘭，除了中央政府主導(dǎo)的綜合創(chuàng)新體系之外，地方的科技園也是創(chuàng)新的重要基地。

這些科技園與中國的不同，它們沒有行政級別，管理人員也不是政府任命，其運(yùn)作模式像是一個中介公司，為企業(yè)提供各種科技信息服務(wù)。

瓦薩市Merinova科技園市場主任Robert Olander說，科技園扮演的是中間協(xié)調(diào)的角色，幫助企業(yè)尋找信息、技術(shù)和資金。

“在小型高科技公司開始的階段，我們需要對它進(jìn)行更多的扶持，因為私人不可能注入太多資金，但是當(dāng)它進(jìn)入成熟的階段，我們就歡迎更多的市場投資。”芬蘭國家技術(shù)創(chuàng)新局局長Veli-Pekka Saarnivaara透露，政府更愿意擔(dān)當(dāng)天使投資人的角色，在中小企業(yè)的發(fā)展中替它們承擔(dān)部分風(fēng)險。

當(dāng)然，在芬蘭經(jīng)濟(jì)研究所研究顧問Pekka Yla-Anttila看來，在芬蘭這種福利社會中，其實中小企業(yè)的風(fēng)險的一部分是被全社會的每個人所分擔(dān)了。

“在芬蘭這樣的小型經(jīng)濟(jì)體中，福利對創(chuàng)新更為重要。”芬蘭經(jīng)濟(jì)研究所研究顧問Pekka Yla-Anttila解釋道，“因為每個人的潛力是創(chuàng)新的基本因素，個人有保障的話，更有利于創(chuàng)新——而福利社會就是個風(fēng)險承擔(dān)系統(tǒng)。”

“我們需要在每個人面對風(fēng)險的時候——如失業(yè)、病痛，保障他們所需要的。”芬蘭公共健康與社會事務(wù)部國務(wù)秘書卡瑞瓦里馬克認(rèn)為，芬蘭的社會保障體系是對經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的一個體系。“建立社會保障體系也是經(jīng)濟(jì)上的投資：在使每個家庭的生活得到保障的同時，經(jīng)濟(jì)也會得到發(fā)展。”