委員熱議教育法制建設(shè)或?qū)⒘⒎ù驌艨荚囎鞅?/h1>
2012-04-29 00:00:00
云南教育·視界(綜合) 2012年4期
伴隨著國(guó)家下大力氣抓改革、惠民生，作為重要民生工程的教育改革也步入“深水區(qū)”。
改革，意味著破舊立新，直面障礙，勇于突破。在改革過(guò)程中，依法治教是規(guī)范改革程序、深化改革實(shí)踐、鞏固改革成果的重要保障。教育部2012年工作要點(diǎn)中明確提出“大力推進(jìn)依法治教”，對(duì)研究起草《學(xué)前教育法》、啟動(dòng)《學(xué)位條例》、《民辦教育促進(jìn)法》修訂工作等12項(xiàng)法制建設(shè)內(nèi)容作出規(guī)劃。
新時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展中遇到哪些法律空白？如何修訂現(xiàn)有法律使其更加適應(yīng)教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)？如何加強(qiáng)現(xiàn)有教育法規(guī)的執(zhí)行？帶著這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了部分兩會(huì)代表委員。
事業(yè)發(fā)展遭遇法律空白，立法迫在眉睫
近幾年的兩會(huì)上，關(guān)于教育的提案議案中，推進(jìn)學(xué)前教育立法始終是熱點(diǎn)。僅2011年有關(guān)學(xué)前教育的人大議案就有13件。今年2月，教育部召開(kāi)學(xué)前教育立法座談會(huì)，正式啟動(dòng)研究起草工作。
“目前學(xué)前教育立法的條件已基本成熟，應(yīng)加快立法進(jìn)程。”一直關(guān)注學(xué)前教育的全國(guó)人大代表、菏澤學(xué)院院長(zhǎng)郁章玉建議，學(xué)前教育立法必須堅(jiān)持公益性、普惠性，確保教師隊(duì)伍高素質(zhì)、高待遇，經(jīng)費(fèi)投入以政府投入為主、社會(huì)融資為輔。
今年還有一項(xiàng)備受代表委員關(guān)注的教育立法《考試法》。由于種種原因，《考試法》自2005年研究起草，至今已時(shí)過(guò)7年，仍未面世。今年1月考研(微博)英語(yǔ)泄題一事，再次將《考試法》的立法問(wèn)題推到風(fēng)口浪尖上。
“這次事件提醒我們，保證考試的公平公正，打擊考試舞弊行為，迫切需要制定《考試法》！”全國(guó)人大代表、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)(招生辦)校長(zhǎng)鄧秀新認(rèn)為，考試涉及過(guò)程管理，從出題、傳送、印刷，到封存、分發(fā)等，各個(gè)環(huán)節(jié)如何銜接、有何責(zé)任，應(yīng)通過(guò)法律來(lái)加以明確。
去年11月發(fā)生的甘肅慶陽(yáng)特大校車(chē)事故，再一次引發(fā)公眾對(duì)學(xué)生安全的關(guān)注。“近年來(lái)涉及學(xué)生安全的問(wèn)題日漸增多，像校車(chē)安全、職校學(xué)生實(shí)習(xí)傷害等。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，學(xué)校是否要承擔(dān)責(zé)任？承擔(dān)何種責(zé)任？”全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)黨委副書(shū)記兼副校長(zhǎng)王利明指出，現(xiàn)在教育部有相關(guān)規(guī)定，但是等級(jí)太低，法院判案時(shí)無(wú)法直接援引，至少應(yīng)上升到行政法規(guī)層面。
“法律界已爭(zhēng)論多年，學(xué)校究竟是履行教育管理職責(zé)，還是履行監(jiān)護(hù)職責(zé)？”王利明說(shuō)，兩種情況下的責(zé)任程度完全不同。他建議盡快研究起草《學(xué)生安全條例》，厘清各方法律責(zé)任。
“近20年來(lái)教育的變化前所未有，其中《教育法》等一系列教育法律法規(guī)的頒布功不可沒(méi)。”全國(guó)政協(xié)常委、中央黨校原副校長(zhǎng)李君如指出，人們?cè)跐M(mǎn)足了基本衣食需求，進(jìn)入小康社會(huì)以后，有關(guān)社會(huì)公平正義的呼聲日益強(qiáng)烈，對(duì)教育的期待也逐漸提高，此時(shí)加強(qiáng)教育法制建設(shè)符合人們的企盼。
（來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》 李昭/文）
伴隨著國(guó)家下大力氣抓改革、惠民生，作為重要民生工程的教育改革也步入“深水區(qū)”。
改革，意味著破舊立新，直面障礙，勇于突破。在改革過(guò)程中，依法治教是規(guī)范改革程序、深化改革實(shí)踐、鞏固改革成果的重要保障。教育部2012年工作要點(diǎn)中明確提出“大力推進(jìn)依法治教”，對(duì)研究起草《學(xué)前教育法》、啟動(dòng)《學(xué)位條例》、《民辦教育促進(jìn)法》修訂工作等12項(xiàng)法制建設(shè)內(nèi)容作出規(guī)劃。
新時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展中遇到哪些法律空白？如何修訂現(xiàn)有法律使其更加適應(yīng)教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)？如何加強(qiáng)現(xiàn)有教育法規(guī)的執(zhí)行？帶著這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了部分兩會(huì)代表委員。
事業(yè)發(fā)展遭遇法律空白，立法迫在眉睫
近幾年的兩會(huì)上，關(guān)于教育的提案議案中，推進(jìn)學(xué)前教育立法始終是熱點(diǎn)。僅2011年有關(guān)學(xué)前教育的人大議案就有13件。今年2月，教育部召開(kāi)學(xué)前教育立法座談會(huì)，正式啟動(dòng)研究起草工作。
“目前學(xué)前教育立法的條件已基本成熟，應(yīng)加快立法進(jìn)程。”一直關(guān)注學(xué)前教育的全國(guó)人大代表、菏澤學(xué)院院長(zhǎng)郁章玉建議，學(xué)前教育立法必須堅(jiān)持公益性、普惠性，確保教師隊(duì)伍高素質(zhì)、高待遇，經(jīng)費(fèi)投入以政府投入為主、社會(huì)融資為輔。
今年還有一項(xiàng)備受代表委員關(guān)注的教育立法《考試法》。由于種種原因，《考試法》自2005年研究起草，至今已時(shí)過(guò)7年，仍未面世。今年1月考研(微博)英語(yǔ)泄題一事，再次將《考試法》的立法問(wèn)題推到風(fēng)口浪尖上。
“這次事件提醒我們，保證考試的公平公正，打擊考試舞弊行為，迫切需要制定《考試法》！”全國(guó)人大代表、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)(招生辦)校長(zhǎng)鄧秀新認(rèn)為，考試涉及過(guò)程管理，從出題、傳送、印刷，到封存、分發(fā)等，各個(gè)環(huán)節(jié)如何銜接、有何責(zé)任，應(yīng)通過(guò)法律來(lái)加以明確。
去年11月發(fā)生的甘肅慶陽(yáng)特大校車(chē)事故，再一次引發(fā)公眾對(duì)學(xué)生安全的關(guān)注。“近年來(lái)涉及學(xué)生安全的問(wèn)題日漸增多，像校車(chē)安全、職校學(xué)生實(shí)習(xí)傷害等。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，學(xué)校是否要承擔(dān)責(zé)任？承擔(dān)何種責(zé)任？”全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)黨委副書(shū)記兼副校長(zhǎng)王利明指出，現(xiàn)在教育部有相關(guān)規(guī)定，但是等級(jí)太低，法院判案時(shí)無(wú)法直接援引，至少應(yīng)上升到行政法規(guī)層面。
“法律界已爭(zhēng)論多年，學(xué)校究竟是履行教育管理職責(zé)，還是履行監(jiān)護(hù)職責(zé)？”王利明說(shuō)，兩種情況下的責(zé)任程度完全不同。他建議盡快研究起草《學(xué)生安全條例》，厘清各方法律責(zé)任。
“近20年來(lái)教育的變化前所未有，其中《教育法》等一系列教育法律法規(guī)的頒布功不可沒(méi)。”全國(guó)政協(xié)常委、中央黨校原副校長(zhǎng)李君如指出，人們?cè)跐M(mǎn)足了基本衣食需求，進(jìn)入小康社會(huì)以后，有關(guān)社會(huì)公平正義的呼聲日益強(qiáng)烈，對(duì)教育的期待也逐漸提高，此時(shí)加強(qiáng)教育法制建設(shè)符合人們的企盼。
（來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》 李昭/文）
