遼寧:在職教師有償補(bǔ)課3次將撤銷教師資格

新華社消息 遼寧省教育廳2月29日下發(fā)《關(guān)于學(xué)校和在職教師有償補(bǔ)課處罰暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》），教師違規(guī)補(bǔ)課被查實(shí)的，除將其違規(guī)所得予以清退或收繳外，違規(guī)3次以上者，將被撤銷教師資格。

《規(guī)定》明確了公辦中小學(xué)校和在職教師的三大補(bǔ)課“禁區(qū)”：學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行的有償補(bǔ)課；在職教師組織學(xué)生進(jìn)行的有償補(bǔ)課；在職教師參與社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的有償補(bǔ)課。

對發(fā)生違規(guī)行為的學(xué)校，其違規(guī)所得予以清退或收繳，取消學(xué)校當(dāng)年各級各類的評先評優(yōu)資格，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

如果教師被查實(shí)有補(bǔ)課行為，除將其違規(guī)所得予以清退或收繳外，還會根據(jù)違規(guī)次數(shù)受到不同程度的處罰。

對初次違規(guī)的教師，當(dāng)年考核評定不合格，取消一年績效工資；現(xiàn)任教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一級；3年內(nèi)不得晉升職務(wù)，取消各級各類評先評優(yōu)資格。

對再次違規(guī)的教師，應(yīng)當(dāng)由聘用學(xué)校解聘其教師職務(wù)；５年內(nèi)學(xué)校不得受理其教師職務(wù)聘任。

對3次（含3次）以上違規(guī)的教師，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校解聘其教師職務(wù)；并依《教師資格條例》撤銷其教師資格，５年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格。

《規(guī)定》中還明確，參與補(bǔ)課的省級特級教師、各級骨干教師、學(xué)科帶頭人以及取得優(yōu)秀教師、模范教師等榮譽(yù)稱號的教師，按有關(guān)規(guī)定，同時(shí)取消或建議取消其相應(yīng)榮譽(yù)稱號及資格。

在禁止老師有償補(bǔ)課的同時(shí)，遼寧省教育廳要求學(xué)校要組織骨干教師為困難學(xué)生義務(wù)補(bǔ)課。

河北專項(xiàng)資金化解高校債務(wù)

完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核

《中國教育報(bào)》消息 日前，河北省出臺省屬高校債務(wù)化解工作實(shí)施方案，加大高校債務(wù)化解工作支持力度，預(yù)算安排化債專項(xiàng)資金10.67億元，并從當(dāng)年高校生均經(jīng)費(fèi)24億元中拿出60%用于化債。

截至2009年底，河北省屬公辦高校銀行貸款本金余額共計(jì)78.4億元，其中貸款余額超過5億元的高校有5所。河北省確定了政府組織、高校為主、財(cái)政獎補(bǔ)的化債基本原則，財(cái)政廳、教育廳分別與有關(guān)高校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將化債工作目標(biāo)完成情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，將化債工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任審計(jì)。

北京教育滿意度跌14位 受訪者不滿入園難入園貴

《京華時(shí)報(bào)》消息 日前，21世紀(jì)教育研究院與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《教育藍(lán)皮書：中國教育發(fā)展報(bào)告（2012）》，并公布了2011年主要城市公眾教育滿意度調(diào)查結(jié)果。2011年，北京公眾教育滿意度跌幅最大，從前年的第13位跌至第27位。其中，分項(xiàng)指標(biāo)“入園難入園貴問題改善情況”一項(xiàng)，北京滿意度居全國最低，45.9%的受訪者表示“不太滿意”。

藍(lán)皮書指出，2011年度30個(gè)城市公眾教育滿意度問卷著力評價(jià)的是教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)及表現(xiàn)突出的問題，涉及教育質(zhì)量、教育過程、教育公平、教育收費(fèi)，其中重點(diǎn)關(guān)注教育公平。記者注意到，在所有分項(xiàng)指標(biāo)中，北京都排在中等靠后的位置。

據(jù)介紹，此次調(diào)查的樣本是按照分層隨機(jī)抽樣原則抽取的，調(diào)查對象包括京、滬、津、渝4個(gè)直轄市和廣州、成都、武漢等26個(gè)省會城市的6 000名成年常住居民。

調(diào)查結(jié)果顯示，與前3年相比，我國主要城市的公眾教育滿意度均有所下降，城市公眾對教育的總體感受偏于“一般”。在北京，有16.5%的受訪者認(rèn)為本市教育總體狀況“不太好”或“非常不好”。

在30個(gè)主要城市的總體評價(jià)排序中，濟(jì)南、杭州、西寧、南京、合肥分列前五，太原、貴陽、武漢、北京、沈陽位列后五名。

藍(lán)皮書指出，從全國數(shù)據(jù)來看，小升初的擇校激烈程度普遍高于幼升小，不同城市兩個(gè)階段的擇校激烈程度差別較大。但在北京，二者差距最小，小升初和幼升小的擇校嚴(yán)重性大體相當(dāng)。而在學(xué)前教育階段，北京幼兒園入園難入園貴的問題比較突出，45.9%的受訪者表示“不太滿意”。同時(shí)，有接近5成的北京受訪者不太認(rèn)可有關(guān)部門在解決義務(wù)教育擇校熱問題上所做的努力，其中表示“很不滿意”的比例顯著高于上海。

遼寧正式立法禁止組織未成年人救火

《中國青年報(bào)》消息 明令“禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救”讓關(guān)于賴寧精神是否還要繼續(xù)提倡的爭論，因新修訂的《遼寧省消防條例》正式實(shí)施而擱置。3月1日起，新修訂的《遼寧省消防條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施，消防問責(zé)體系、高層防火、外墻保溫系統(tǒng)防火以及關(guān)愛未成年人生命安全等內(nèi)容，成為新《條例》的亮點(diǎn)。

“禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救”這一條款是新《條例》的最大亮點(diǎn)。

在新《條例》修訂過程中，很多法律界人士曾糾結(jié)于“賴寧精神是否還要繼續(xù)提倡”這一問題。未成年人作為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，其心智發(fā)育尚未健全，超出自身能力參加火災(zāi)撲救雖屬公益行為，但顯然無法和未成年人的生命權(quán)、健康權(quán)相提并論。因此，新《條例》第37條規(guī)定“禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了關(guān)愛未成年人生命和健康，呼喚社會道德的理性回歸。

此外，近年來，全國范圍內(nèi)發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)事故，暴露出民用建筑外墻保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料消防監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況和新問題。

新《條例》要求，遼寧省將實(shí)行外墻保溫材料審批、備案制度，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將把民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍。同時(shí)，新《條例》對外墻保溫材料施工、使用環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定：“施工前，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查民用建筑外保溫材料質(zhì)量證明文件;無質(zhì)量證明文件的，不得同意使用。施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的，不得使用?！?/p>

公交、地鐵、長途客車等公共交通工具一旦發(fā)生火災(zāi)，后果十分嚴(yán)重。新《條例》中對公共交通工具運(yùn)營過程中的消防安全予以規(guī)定。

新《條例》要求，運(yùn)營單位要在公共交通工具上配備消防器材和逃生救助設(shè)施，安裝或者擺放在明顯和便于取用的位置，確保完好有效。定期對公共交通工具進(jìn)行消防安全檢查，對不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新、改造。

“營養(yǎng)午餐”讓數(shù)千萬農(nóng)村上學(xué)娃不再餓肚上課

新華網(wǎng)消息 來自西部貴州的全國人大代表?xiàng)铠P玲3月６日告訴記者，在今年剛剛開始的新學(xué)期，貴州開始向65個(gè)縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生發(fā)放中央“營養(yǎng)改善計(jì)劃”補(bǔ)助。

“回想起孩子們吃到熱午飯歡呼雀躍的樣子，很高興。”楊鳳玲是貴州省黔南州政府教育督導(dǎo)室的督導(dǎo)，常年奔走在貴州大山中的農(nóng)村學(xué)校。她說，山區(qū)很多邊遠(yuǎn)的村級學(xué)校，相當(dāng)一部分學(xué)生在學(xué)校不吃午飯，清早一頓，晚上放學(xué)回去再吃一頓，其中大部分是留守兒童，普遍營養(yǎng)不良。

為了幫助貧困山區(qū)小學(xué)生吃上午飯，2011年３月，民間公益力量在貴州、廣西、云南等地發(fā)起了“免費(fèi)午餐”計(jì)劃，并通過微博迅速傳播，不少小學(xué)在愛心匯聚下“開飯”。

“人們的愛心很可貴，但要解決所有邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)生的吃飯問題，僅靠民間愛心還不夠。”楊鳳玲說。2011年10月，國務(wù)院啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。中央財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金160多億元，為全國680個(gè)試點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供每天３元的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，惠及2 600多萬中小學(xué)生，占中西部農(nóng)村學(xué)生的近30%。

為了盡早讓孩子們吃上熱午餐，貴州、廣西等地都在千方百計(jì)加快農(nóng)村學(xué)校食堂建設(shè)。在廣西南寧市馬山縣林圩鎮(zhèn)，東七小學(xué)今年建了食堂，四年級的韋宏全在開學(xué)第一天吃上了木耳炒雞蛋、白菜炒豬肉。而在此之前，他每天中午放學(xué)后都要走半個(gè)小時(shí)回家自己做飯吃。

“今年，溫總理在政府報(bào)告中提到要實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，這是中央政府對貧困地區(qū)孩子辦的一件大好事?！睏铠P玲說。

但一些代表委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)工作投入多、缺口大。楊鳳玲說，每天每生３元應(yīng)全部“吃到學(xué)生肚子里”，這涉及食堂配套建設(shè)、工人報(bào)酬、食品安全監(jiān)管等，建議中央加大投入。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長王名建議，要盡快出臺配套政策、動員各種社會資源合作共力，通過政府購買等形式建立社會化運(yùn)作模式；逐步形成供餐硬件和軟件的國家標(biāo)準(zhǔn)；建立行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系等。

◇責(zé)任編輯 李配亮◇