異地高考在山東開啟的示范價(jià)值

“從2014年起，凡在我省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在我省就地（所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地）報(bào)名參加高考，并與我省考生享受同等的錄取政策。”——這是最新出臺(tái)的《山東省普通高校考試招生制度改革實(shí)施意見》中的一個(gè)條款。這也意味著，從2014年開始“異地高考”將在山東率先實(shí)現(xiàn)。

在人員流動(dòng)日益頻繁的今天，“異地高考”問題困擾社會(huì)久矣。現(xiàn)在，山東率先開啟這扇塵封的大門，總算是給“異地高考”迎來了一片曙光。

就個(gè)人觀點(diǎn)而言，我堅(jiān)持認(rèn)為“全國統(tǒng)一、多次機(jī)會(huì)的考試制度，與自主招生、雙向選擇的招生制度結(jié)合”，才是解決包括“異地高考”在內(nèi)的高考公平問題的根本方法所在。但我并不認(rèn)為，“異地高考”問題因此就失去了關(guān)注的價(jià)值，相反，這也許是高考改革路途上一個(gè)非常必要的妥協(xié)辦法。當(dāng)“異地高考”陷入光打雷不下雨的口水戰(zhàn)困境時(shí)，山東開啟“異地高考”無疑具有很強(qiáng)的示范價(jià)值，值得其他地方借鑒。

也許會(huì)有人說，山東錄取分?jǐn)?shù)線并不低，與其到山東考還不如回老家考。是，相比北上廣等大城市，無論是錄取比例還是名校資源，山東都絕對(duì)算不上是高考洼地。但是，“異地高考”所首要解決的問題本身就不是高考公平，不能等同于為爭取到更大錄取勝算而進(jìn)行的“高考移民”；它所要解決的核心問題是，人口頻繁流動(dòng)形勢(shì)下隨遷子女在接受教育地平等參加高考的權(quán)利——這種問題在全國統(tǒng)一試卷的年代不被重視，在各地單獨(dú)出題的今天已經(jīng)越發(fā)迫切需要解決。從這個(gè)層面講，山東放開“異地高考”的意義并不因其不是高考洼地而遜色。

當(dāng)然，也正因?yàn)樯綎|并非高考洼地，到山東參加高考的非戶籍考生，因此都可算是“剛性需求”，改革難度相對(duì)要小。而外來人口最多、“異地高考”需求量最大的北上廣等大城市則不同，它們?cè)诋?dāng)下的錄取政策里本身就是被偏袒的受益者；如果允許非戶籍考生享受同等參考和錄取的權(quán)利，勢(shì)必會(huì)攤薄戶籍考生的“超國民待遇”，反對(duì)阻力因此不難想象。所以，“異地高考”在北上廣等地的實(shí)現(xiàn)，終究繞不開錄取比例地域分配不公的頑癥。作為高考改革主導(dǎo)者的教育部，在此問題上需要進(jìn)行積極配合，出臺(tái)支持“異地高考”的政策。

如果教育部沒有魄力根據(jù)報(bào)考考生數(shù)量公平分配錄取資源，沒有魄力在全國范圍內(nèi)同步實(shí)施“異地高考”改革，那么要想北京、上海、廣州等地自覺取消高考戶籍限制，恐怕是非常不現(xiàn)實(shí)的。但無論如何，山東為“異地高考”打開了一道口子，類似情形的地方勢(shì)必也會(huì)積極跟進(jìn)，這對(duì)北京、上海、廣州終究會(huì)是一種“倒逼”的力量。

（來源：《新文化報(bào)》 盛 翔/文）