論體育“民生化”

摘 要 在現今體育逐漸呈現多元化進行發展，體育“民生化”就是其中一種發展趨勢。在不斷推廣體育“民生化”進程，以使得體育與人們的生活緊密聯系起來，給人們滲透體育“民生化”理念，了解其意義所在，同時也為提高人們的人文素養和體質奠定基礎。

關鍵詞 體育 民生化

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2012）05-000-02

一、“民生”的來源及概念的界定

“民生”一詞最早出現在《左傳?宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。而《辭海》中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。在中國傳統社會中，民生一般是指百姓的基本生計。到了20世紀20年代，孫中山給“民生”注入了新的內涵，并將之上升到“主義”、國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。

對于“民生”有一個比較準確、合理、恰當的界定，是一件十分重要的事情，因為這直接影響著具體民生政策的制定和實施。如果對民生的界定過于模糊或者過于寬泛的話，那么，基于這種界定的民生政策也不可避免地會出現過于龐雜、模糊不清的狀況。相反，如果對于民生的界定過于狹窄的話，那么，建立在這一基礎之上的民生政策也不免會出現不到位、不全面的情形。

“在現代社會中，民生和民主、民權相互倚重，而民生之本，也由原來的生產、生活資料，上升為生活形態、文化模式、市民精神等既有物質需求也有精神特征的整體樣態。”現代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。

廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關的，包括直接相關和間接相關的事情都屬于民生范圍內的事情。這個概念的優點是充分強調民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。從直接相關和間接相關的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經濟、社會、政治、文化等任一領域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。這樣一來，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人們對于直接、切身、具體、真正的民生問題的關注和改善，使民生問題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結合起來。孫中山對民生的界定大致是從廣義的角度來立論的。由于廣義上的民生概念太大，所包括的內容過于龐大，所涉及的面過于寬泛，同具體政策層面上的民生問題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實際生活領域，人們一般不使用廣義上的民生概念。

狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態，以及民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況，等等。狹義上的民生概念相對來說比較準確，也容易把握，容易同具體層面上的民生政策吻合。我們平時所使用的民生概念一般都是狹義的民生概念。比如，如今社會上流行的說法——要“加快以改善民生為重點的社會建設”一語中的“民生”，就是從社會層面上著眼的。

二、體育與民生的聯系

對民生的概念界定完以后，我們現在來探討一下體育與民生的一些重要關系與聯系。有學者從體育與民生的關系，探討了體育內部的民生問題，提出了要發展體育，關照民生；還有的學者把“民生體育”界定為政府以民本思想為基點，以公民身心健康為宗旨，以惠及社會每個公民的健康權和幸福感為任務所提供的在社會上舉行的一系列體育活動，并認為民生體育是似小實大的終極追求，是回歸本質的創新理念，是“精英”與“大眾”的粘合劑和凸現政府責任的公共產品[1]。

“民為貴，社稷次之，君為輕”[2]。經濟社會越是發展，民生問題就越是重要，從民生角度思考國人的體育訴求，改善民生，保持國人健康也就顯得尤為重要了。胡溫執政以來，坊間熱度越來越最高的詞語恐怕就是“民生”二字。在國家十二五綱要的文件當中，第八條“加強社會建設，建立健全基本公共服務體系”中就著重提到了民生，可見民生是何等重要。關注民生，體現了執政者對人類終極價值的追求，要實現這種追求，勢必要周延到社會的方方面面，體育恐也不能例外。還有在今年出臺的《湖南省保障和改善民生實施綱要（2011-2015年）》，將“全民健康工程”列為八大民生工程之一，并在第29條明確指出，要“大力發展公共體育事業。加快構建面向群眾的體育服務體系，廣泛開展全民健身運動和健康促進行動，全面提高人民體質和健康水平”。

這一系列出臺的政策我們可以從中看出，體育與民生是緊密相連的，與老百姓的生活是息息相關的。顧名思義，民生體育也就是關心群眾的生計，關照群眾生活的體育。廣義上的“民生體育”是指體育層面的人民生計，是群眾最迫切的體育需求，既包括人民群眾的精神支柱，也包括人民群眾的體育權利；狹義上“民生體育”是指政府發揮主導作用，以民生思想為出發點，保障人民的體育權益，不斷滿足人民日益增長的體育需求，所提供的公共體育產品和公共體育服務的體育活動[3]。而從民生狹義的概念來說，就是指老百姓的基本生存和生活狀態，從這一點出發，我們就可以看出體育對于民生是至關重要的。更可以看出體育在以后的發展道路，更加離不開的是大眾體育、群眾體育以及民生體育，而不是如以前的只加強對競技體育的追求，而恰恰民生體育是相對競技體育而言的，也就是把增強大眾公民的身體素質作為目標，就是發展體育運動，增強人民體質，所以民生體育更加適應時代發展。

時代在進步，人們的生活也在不斷更新，過去人們對于民生，只要能有飯吃、有衣穿就很滿足了，有個自由的人權就很奢侈了，而如今，人們的物質生活條件都有很大的提高，再也不是強調對于物質生活的追求的一種享受，更加追求的是一種精神生活的享受，一種身體健康享受。而大量的事實證明體育是可以給人帶來精神、身體和心靈的享受的，恰好印證了孫中山所提倡的：“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命”????[4]。

三、體育“民生化”是正確的和必然的

我國在全面建設小康社會的新時期，民生問題已不僅僅是衣、食、住、行四要素，民生最緊迫需要的也不僅僅是物質條件的改善，還應有精神文化生活的改善，追求生活的質量和生命質量，生活的體面而有尊嚴，其中包括各種正當權益受到尊重和保護，人的生命價值、健康價值、尊嚴價值等受到重視等。民生問題的內涵已上升為物質文化生活與精神生活的高度統一，其核心目標就是人的全面發展，而這些目標在很大程度上是需要依靠體育事業的推廣來實現的。

以民生為核心理念的體育發展目標與我國構建社會主義和諧社會的重要目標是相統一的。黨的十七大報告把民生問題作為社會建設的重點，把追求人民幸福美好生活作為黨的長期奮斗目標，這表明，我黨已明確樹立“民生至上”的新理念。在可操作層面上，必須堅持以保障和改善民生作為制定方針、政策的基本價值取向和目標導向，以民生的保障和改善作為主導的社會評價標準。當前我國競技體育達到相對巔峰狀態，又處于民生呼喚最突出的時代背景下，我國體育事業發展應適時轉移工作重點，體現優先發展民生體育的主題。體育，不但是個人強身健體的需要，而且也需要通過體育活動有效反映出個人的精神面貌，反映出民族的生命活力。現代社會是一個競爭十分激烈、生活節奏日益加快的時代，從這個意義上講，民眾性體育活動不僅是為了提高參與者的身體健康，更是為了促進人們的心理和精神快樂，進而提高全民的生活質量。

例如：一個人口60萬的縣城中，有超過10%的人經常參加乒乓球運動；一個過去的農業大縣，把創建“乒乓球之鄉”寫入近幾年的縣委經濟工作報告中，并力爭創建全國“乒乓球之鄉”——為何一項體育運動在安鄉這個小縣城被如此高度的重視[5]？

“創建‘乒乓球之鄉’，最終實現‘健康安鄉’目標，這本質上是一項功在千秋的民生工程。”安鄉縣縣委書記王先蒙的一席話給出了如此答案。

將體育列為關系人民生計的重要工作，安鄉縣的做法在悄然間折射出一個事實：體育的功能已從單純的身體鍛煉轉變為關系人民幸福指數的民生大事。

民富則縣強，縣強則體育興。當經濟文化水平發展到一定高度，人民群眾的文化體育需求日益增長時，縣域體育的發展應從以爭金奪銀的競技目標為主，轉向講究公平、人人享受健康、共同占有體育資源的民生體育發展。

因此，著力改善體育民生，讓體育惠及百姓，這不僅是民生體育深刻內涵和體育本質回歸的體現，也是堅持以人為本、執政為民的根本體現。

四、體育“民生化”的意義

體育“民生化”是落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀堅持以人為本，強調發展的目的是為了不斷滿足全體人民日益增長的物質文化生活需要、健康安全需要和全面發展需要，不斷滿足人民群眾日益增長的體育文化需求，切實保障人民群眾的體育權益，讓體育發展的成果惠及全體人民。以人為本的發展本性就是把“人”作為發展主體、發展中心、發展動力和發展目的的發展。這也就從根本上規定了在一切發展的實踐中，必須踐行民生為本的發展宗旨。民生體育的發展要以“民生為本”，從根本上說，就是要從如何有利于“人”的生命健康、生活水平和生活質量的提高視角尋求發展的路徑，這同“以人為本”的發展本質是統一的。并且我們的體育事業要落實“以人為本”的科學發展觀，就必須堅持以民生為基礎，以民生為核心，以民生為根本，更好地實現民眾的愿望、滿足民眾的需要、維護民眾的利益，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，并讓體育事業發展的成果惠及全體民眾。這既是我國構建和諧社會體育事業的目標要求，又是落實科學發展觀的具體體現。

改善民生體育，加強體育“民生化”就是要樹立“立黨為公，執政為民”的原則，強調政府在發展體育事業中的責任和義務，強化政府的政策規劃和公共服務職能，做到體育事業發展為人民，發展成果由人民共享。

健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶的幸福，體育“民生化”既是人民的福利，也是人民的權利，其實質是要讓每一個社會成員享受到體育發展的成果和利益。只有關注民生體育，重視民生體育，保障民生體育，改善民生體育，才能體現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，更好地實現全面建設小康社會的奮斗目標[6]。因此，體育“民生化”在今天具有非常重要的戰略意義和現實意義。

參考文獻：

[1] 陳小林，王正倫，周瑜.民生體育論[J].南京體育學院學報.2007.21(4):5-8.

[2] 孟子.孟子[M].廣州:廣州出版社.2004.

[3] 沈克印，周學榮，李荷皎.民生體育建設的理論訴求與路徑選擇[J].武漢體育學院學報.2010.44(2):85-88.

[4] 孫中山.孫中山選集[M].人民出版社.1981:802.

[5] 鄧晶琎.體育是基本的民生[N].湖南日報.體育綜合7.http://epaper.voc.com.cn/hnrb/html/2011-05/08/content_337121.htm?div=-1.

[6] 王婉珍.民生體育的戰略要義和政策著力點[J].常州信息職業技術學院學報.2010.9(5):83-84.