國際政壇刮起“小清新”旋風(fēng)

俄羅斯新內(nèi)閣出了“80后”新聞部長

29歲，3個(gè)孩子的父親，俄羅斯信息與大眾傳媒部部長。

集這些信息于一身的人，名叫尼古拉·尼基福羅夫·阿納托利耶維奇，他在今年5月21日成為俄羅斯歷史上最年輕的聯(lián)邦中央政府正部長。

“我認(rèn)為，我們在新政府中安排新面孔的做法，是正確的。”5月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京對總理梅德韋杰夫說這話時(shí)，已經(jīng)正式簽署了俄新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。

至此，俄新政府內(nèi)閣名單終于塵埃落定。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的名單，對“部長們”進(jìn)行了“大換血”，四分之三是新面孔。這些新人有的最近剛剛開始在政府任職，有的甚至是第一次成為內(nèi)閣成員。

而在這群新人中，最為引人注目的，是一張青春氣息十足的臉——29歲的尼基福羅夫。他原本擔(dān)任俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長，此次被普京提拔為俄羅斯聯(lián)邦政府信息與大眾傳媒部部長。

1982年6月24日，尼基福羅夫出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山。在喀山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系就讀期間，他與眾不同的才能就開始顯露。2001年，才上大二的他，開始經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)公司，并出任“喀山門戶”網(wǎng)絡(luò)公司副經(jīng)理。2004年大學(xué)畢業(yè)后，他又當(dāng)上了喀山“現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”公司的副總裁。

繼這一系列“學(xué)而優(yōu)則商”之后，2005年8月，尼基福羅夫開始踏上仕途。當(dāng)年才23歲的他，被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問。隨后，從2006至2010年，他一直擔(dān)任該共和國的信息技術(shù)中心主任，負(fù)責(zé)開發(fā)“電子政府”的工作。期間，他領(lǐng)導(dǎo)并推動實(shí)施了幾個(gè)大型項(xiàng)目，使得大部分公共服務(wù)都能通過電子的形式提供給民眾。

2010年4月22日，他再獲提拔，被任為該共和國副總理兼信息通訊部長，成為該共和國最年輕的部長。同時(shí)，他入選梅德韋杰夫的“百人干部儲備計(jì)劃”。

雖尚未“而立”，但尼基福羅夫已是3個(gè)孩子的父親了，他和妻子斯維特蘭娜育有一兒兩女。

分析認(rèn)為，任命一位年輕、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員擔(dān)任通信部長，將確保這一領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)工作的積極推進(jìn)。俄“區(qū)域有線電視”股份公司的經(jīng)理瓦西里耶夫就認(rèn)為：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好地證明，他是一個(gè)清楚自己在做什么的人。”

“梅普”打造“青年近衛(wèi)軍”

“年輕化”，無疑是這屆俄羅斯新政府的最大看點(diǎn)，內(nèi)閣成員中近一半為1970年前后出生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在新內(nèi)閣“總理加部長”總共29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人，平均年齡為47.3歲。

其實(shí)，自幾年前梅德韋杰夫成為俄羅斯的“60后總統(tǒng)”以來，俄對本國年輕干部的培養(yǎng)就開始投入很大精力，并多次強(qiáng)調(diào)要提高青年的參政議政意識。

由于發(fā)現(xiàn)俄政府在人才儲備上問題嚴(yán)重，致使高層領(lǐng)導(dǎo)在更換地區(qū)行政長官時(shí)捉襟見肘，2008年，梅德韋杰夫明確強(qiáng)調(diào)，俄將吸引有才華的年輕人為國效力，并為“后備干部儲備庫”確定了5條標(biāo)準(zhǔn)：已顯現(xiàn)杰出的管理施政才能；具有戰(zhàn)略思維頭腦；社會上口碑良好；沒有任何道德污點(diǎn)；年齡在25~50歲之間。

后經(jīng)層層選拔，有“黃金百人”從1211人的大名單中脫穎而出，進(jìn)入首批“總統(tǒng)儲備干部”之列。在年齡上，這100人中“80后”和“70后”共有50人，占到一半。在親自接見這些朝氣蓬勃的“人中翹楚”時(shí)，梅德韋杰夫的偏愛之情顯露無疑，他甚至半開玩笑地說，如果有人遭到上司的排擠，可以直接找他尋求庇護(hù)。

此后，梅氏開始細(xì)心考察并大膽使用這些年輕干部。據(jù)了解，“百人”中已有數(shù)十人不同形式地“被升遷”，其中31歲的托卡列夫已成為俄政府地區(qū)發(fā)展部副部長、32歲的拉科娃則當(dāng)上了政府司法局的局長。俄媒體稱，“不久的將來，俄年輕人可以不必等到拿養(yǎng)老金的年紀(jì)就能掌握大權(quán)了。”

普京在對聯(lián)邦級“普家軍”重新排兵布陣的同時(shí)，也在對俄境內(nèi)83個(gè)聯(lián)邦主體的“地方諸侯”們進(jìn)行著潛心調(diào)遣，讓一些年輕人充實(shí)到地方官的隊(duì)伍中去。

自2008年5月以來，俄83個(gè)聯(lián)邦主體中已有57個(gè)“一把手”去職。通過這一系列人事變化，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時(shí)也使地方行政長官的年齡結(jié)構(gòu)明顯年輕化，他們的平均在任時(shí)間也從2008年時(shí)的7.2年減至目前的4.7年。

2008年5月時(shí)，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當(dāng)時(shí)，在地方大員中，有5人超過70歲。“一把手”中最年輕的，是車臣自治共和國領(lǐng)導(dǎo)人——31歲的卡德羅夫，最年長的則是巴什科爾托斯坦共和國領(lǐng)導(dǎo)人——74歲的拉希莫夫。

而到了2012年5月，俄地方官的平均年齡已降至52.5歲。這些人中，有6人不到40歲，已經(jīng)35歲的卡德羅夫依然是其中的“最年輕者”，而最年長的“一把手”則變成克麥羅沃州的州長——67歲的圖列耶夫了。

現(xiàn)在，俄羅斯新政府的主要人事安排已塵埃落定，普京終于完成了重返克宮后對“普家軍”的改造工程。精不精干仍需觀察，但他們對普京的忠誠度，肯定都沒得說——因?yàn)檫@都是“普京的人”，這一點(diǎn)絲毫未變。

新政府中這么多“新人”，那么老政府中的舊人呢？

雖然在新政府的21位部長中有16位都是新面孔，但重要職位的人員變動并不大，外長拉夫羅夫、防長謝爾久科夫、財(cái)長西盧阿諾夫等均為普京“舊部”，“普京風(fēng)格”仍將延續(xù)。

上屆政府中擔(dān)任政府辦公廳主任的瓦伊諾，出任總統(tǒng)辦公廳副主任一職；普京任總理時(shí)擔(dān)任其新聞秘書的佩斯科夫，現(xiàn)在是總統(tǒng)辦公廳副主任兼總統(tǒng)新聞秘書；而總統(tǒng)助理由此前的6人增至8人，其中5人都是上屆政府中的“老部長”，原內(nèi)務(wù)部長努爾加利耶夫還被任命為俄聯(lián)邦國家安全會議副秘書。無疑，這些普京的老臣也都在克宮找到了“立錐之地”，可謂“新人登場、舊人不離席”，也算皆大歡喜了。

除了“人員”變化外，新內(nèi)閣的安排還有“結(jié)構(gòu)”變化：“第一副總理”由原來的2個(gè)變成了1個(gè)；新設(shè)了兩個(gè)部，即“遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部”和“開放政府聯(lián)絡(luò)部”；而原來的“衛(wèi)生和社會發(fā)展部”則由一個(gè)部拆分成了兩個(gè)，即“衛(wèi)生部”、“勞動和社會保障部”。這種結(jié)構(gòu)性的變化體現(xiàn)了普京對遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展、對網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府與民眾關(guān)系、及對國內(nèi)百姓民生的愈加重視。

國際政壇的“小清新旋風(fēng)”

其實(shí)，早在尼基福羅夫被任命之前，已有若干“80后”甚至“90后”精英登上了世界政壇。他們當(dāng)中不乏議員、市長、部長，甚至還有一國之君！

2009年，年僅29歲的阿哈拉亞被任命為格魯吉亞的國防部長。格總統(tǒng)薩卡什維利稱贊他“強(qiáng)硬、正直、忠于自己的工作，具備領(lǐng)導(dǎo)好國防部的內(nèi)在素質(zhì)”，是國防部長的“最佳人選”。

來自瑞典的安德斯多特，在2009年12月成為最年輕的歐洲議會議員，生于1987年8月的她，比自己的同事——來自意大利、出生于1924年的喬萬尼·貝林貴，足足小了63歲。

2011年4月，在日本青森縣八戶市的議會選舉重，以“美過頭的議員”而眾所周知的31歲超級美女藤川優(yōu)里，繼2007年當(dāng)選后再次以最高票當(dāng)選。4年前，27歲的她以比第二名高出近一倍的票數(shù)，當(dāng)選為八戶市歷史上最年輕的議員。

2011年5月，美國伊利諾伊州29歲的共和黨議員艾倫·舒克以坦露上半身的造型，登上了著名雜志《男性健康》，大方展示了他完美的“事業(yè)線”——六塊腹肌，號召美國人積極鍛煉身體、培養(yǎng)更健康的飲食習(xí)慣。他因此立刻被媒體譽(yù)為“美國最年輕、最性感的議員”，要知道，在美國國會，議員的平均年齡為57歲。

而在喜馬拉雅山小國——不丹，也有一位“重量級”的80后，他就是1980年出生的國王吉格梅·旺楚克。2006年12月繼承王位時(shí)，他只有26歲。

而2010年8月的澳大利亞聯(lián)邦議會選舉，則產(chǎn)生了一名不折不扣的90后國會議員。當(dāng)時(shí)只有20歲的懷亞特·羅伊代表反對派聯(lián)盟，戰(zhàn)勝了具有20年政壇經(jīng)驗(yàn)的工黨候選人蘇利文，一舉成為澳大利亞歷史上最年輕的國會議員。當(dāng)時(shí)，他還是昆士蘭大學(xué)政治系的一名在讀大學(xué)生。