檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防和減少青少年違法犯罪的工作路徑

在深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作過(guò)程中，永新縣檢察院立足檢察職能，切實(shí)加強(qiáng)青少年群體教育保護(hù)工作，全方位，多舉措開(kāi)展預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。

完善檢察機(jī)制，構(gòu)建應(yīng)對(duì)青少年犯罪的司法網(wǎng)絡(luò)

建立青少年犯罪檢察工作機(jī)構(gòu)。新修改的刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)于未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的司法工作人員承辦。該院從偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、控申等部門挑選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平精、擅長(zhǎng)做未成年人思想教育工作的檢察官組成青少年犯罪案件辦案組，對(duì)青少年犯罪案件專人專辦。

健全偵捕訴一體化工作機(jī)制。一是加強(qiáng)檢察職能間橫向結(jié)合。各部門立足職能，積極配合、整體聯(lián)動(dòng)，如偵查部門受理青少年犯罪案件后，應(yīng)詳細(xì)提供介入偵查情況，青少年的犯罪動(dòng)機(jī)、主觀惡性、有無(wú)監(jiān)護(hù)幫教條件等信息，公訴部門根據(jù)信息及時(shí)準(zhǔn)備證據(jù)采信、案件定性等工作，監(jiān)所等部門及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展教育感化工作，安撫青少年情緒。二是加強(qiáng)公檢法部門間的縱向聯(lián)合。與公安、法院建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)彼此間溝通協(xié)調(diào)。在偵查階段，適時(shí)提前介入，引導(dǎo)偵查取證，盡可能縮短辦案期限；在審判階段，積極配合法院，采取如分案起訴、圓桌審判制度，最大限度地營(yíng)造出適合青少年被告人的訴訟方式和庭審氛圍；使案件盡快終結(jié)，防止訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)尤其是羈押時(shí)間過(guò)長(zhǎng)對(duì)青少年造成不必要的傷害。

注重司法人性化工作方式。在辦理青少年犯罪案件時(shí)，該院樹(shù)立以人為本理念，同時(shí)根據(jù)修改后的新刑訴法要求，構(gòu)建和完善人性化工作方式方法。一是推行訊問(wèn)未成年人時(shí)的合適成年人在場(chǎng)制度。對(duì)于未成年人刑事案件，在訊問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)。無(wú)法通知、法定代理人不能到場(chǎng)或者法定代理人是共犯的，也可以通知犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場(chǎng)。二是推行社會(huì)調(diào)查制度，在審查未成年人刑事案件時(shí)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，結(jié)合嫌疑人所犯罪行的社會(huì)危害性，對(duì)其人身危險(xiǎn)性、回歸社會(huì)的可能性做出綜合評(píng)斷，為是否有逮捕必要、是否起訴提供參考。三是推行輕微刑事案件快速辦理制度，對(duì)于未成年人犯罪案件，根據(jù)案件具體情況，依法建議人民法院適用簡(jiǎn)易程序或普通程序簡(jiǎn)化審理。四是推行量刑建議制度，將未成年人涉嫌犯罪案件全部納入量刑建議范圍，根據(jù)未成年被告人的犯罪事實(shí)和情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)等情況，向法院提出有利于改造和教育的量刑建議。

注重個(gè)體幫教，構(gòu)建感化犯罪青少年的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)

堅(jiān)持寓教于審，落實(shí)幫教措施。在辦理青少年犯罪案件時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“教育為主、懲罰為輔”原則，把懲罰犯罪和保護(hù)合法權(quán)益相結(jié)合。如結(jié)合青少年身心特點(diǎn)，制定談心、談話制度，設(shè)立溫馨談話室，通過(guò)營(yíng)造寬松的氛圍，使用溫和的語(yǔ)言，拉近與涉嫌犯罪的青少年之間的距離，消除對(duì)立情緒，同時(shí)以案講法，講未來(lái)、講前途、講人生，使情中蘊(yùn)理、理中有法、法中含情，幫助其樹(shù)立告別過(guò)去、重返未來(lái)的信心。

堅(jiān)持情感教育，深化幫教效果。該院主動(dòng)與涉案青少年家庭、學(xué)校、居（村）委會(huì)取得聯(lián)系，共同研究幫教措施，強(qiáng)化對(duì)涉案青少年的教育、感化力度。積極推行人性化的親情、友情會(huì)見(jiàn)方式，根據(jù)青少年思想情感變化，安排在押的青少年犯罪嫌疑人與其親屬、老師、同學(xué)、好友會(huì)見(jiàn)、談話，以親情、友情教育感化青少年，減輕其自暴自棄的傾向。

堅(jiān)持跟蹤回訪，鞏固幫教效果。該院建立青少年犯罪臺(tái)帳，時(shí)時(shí)掌握檢察機(jī)關(guān)做出的不起訴、法院作出判決的情況，有助對(duì)青少年違法犯罪的預(yù)防和控制、心理咨詢等后續(xù)工作的開(kāi)展。定期組織干警到青少年犯家庭和所在的學(xué)校了解其改造情況及思想動(dòng)態(tài)，積極協(xié)同家庭、學(xué)校對(duì)青少年犯進(jìn)行考察、監(jiān)督、幫教，督促他們徹底改造，重新做人，通過(guò)回訪考察了解他們的生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，進(jìn)一步開(kāi)展后續(xù)思想教育，鞏固教育成果。

堅(jiān)持群體預(yù)防，構(gòu)建防范青少年犯罪的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

以家庭法制教育為基礎(chǔ)，積極開(kāi)展法制教育進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。自2010年以來(lái)，該院通過(guò)檢察官掛職社區(qū)法制副主任的形式，分片分區(qū)，積極融入社區(qū)，走進(jìn)家庭，開(kāi)展預(yù)防青少年犯罪的工作。

以學(xué)校法制教育為重心，積極開(kāi)展檢校共建等活動(dòng)。該院把預(yù)防工作的觸角伸向?qū)W校，與學(xué)校共同開(kāi)展一系列形式多樣、內(nèi)容活潑的法制教育活動(dòng)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，針對(duì)性開(kāi)展法制教育，如區(qū)別中、小學(xué)校開(kāi)展與其年齡、心理、行為習(xí)慣相適應(yīng)的法制教育。此外，會(huì)同法院組織學(xué)生觀摩庭審、排練摩擬法庭等，使學(xué)生受到更加直觀的法制教育；針對(duì)部分學(xué)校在法制教育、校園管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助研究落實(shí)整改措施，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。

以社會(huì)綜合治理為中心，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。青少年犯罪的一個(gè)重要原因是受到暴力淫穢文化特別是網(wǎng)絡(luò)文化的影響，對(duì)其進(jìn)行模仿。該院結(jié)合每年開(kāi)展的綜治宣傳月、舉報(bào)宣傳周、6.26世界禁毒日、12.4法制宣傳日等活動(dòng)積極開(kāi)展青少年法制宣傳教育工作。同時(shí)嚴(yán)厲打擊活躍在社會(huì)上拉攏和腐蝕青少年的犯罪團(tuán)伙，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境。

（作者單位：江西省吉安市永新縣人民檢察院）