職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究

【摘 要】以欽州市為例，分析地方企業(yè)對(duì)人才需求的狀況及職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，提出職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 研究

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2012）07C-0014-02

職業(yè)學(xué)校要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式方面力求與地方產(chǎn)業(yè)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，走特色辦學(xué)之路，以發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用，使學(xué)校在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，得到健康、可持續(xù)的發(fā)展。本文以欽州市為例，分析地方企業(yè)對(duì)人才需求的狀況及職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，提出職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。

一、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點(diǎn)及人才需求分析

欽州市位于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的接合點(diǎn)，是中國(guó)走向東盟的前沿城市，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施，欽州保稅港區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，欽州被商務(wù)部確定為全國(guó)第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。近年來(lái)，欽州市實(shí)施了“以港興工，三化互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略和“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”，經(jīng)過(guò)“十一五”后3年的不懈努力，到2012年石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，造紙、電子、能源、糧油食品、冶金、物流六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破百億元，億元產(chǎn)值企業(yè)超過(guò)百家，初步確立產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、品牌的優(yōu)勢(shì)地位。根據(jù)《欽州市貫徹落實(shí)〈廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008-2015年人才發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》，到2015年，欽州市各類人才需求總量約30萬(wàn)人，各產(chǎn)業(yè)需求人才學(xué)歷層次要求如圖1所示，各產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)及人才專業(yè)方向如表1所示。從圖1及表1可看出：人才學(xué)歷層次上，碩士以上學(xué)歷僅占3%，約需10000人；大專及本科學(xué)歷占32%，約95000人；中專層次及經(jīng)過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、掌握一技之長(zhǎng)的生產(chǎn)一線技術(shù)人才占65%，約195000人。所需要的人才近80%分布在第三產(chǎn)業(yè)，涉及專業(yè)80多個(gè)。

二、職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

目前，欽州市共有職業(yè)學(xué)校15所（其中民辦職業(yè)學(xué)校4所），國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校1所，省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校2所，平均每年招生約12000人，全市中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生近4萬(wàn)人，共開(kāi)設(shè)了汽車(chē)運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī)及應(yīng)用等20多個(gè)專業(yè)，近三年平均每年畢業(yè)學(xué)生9500人，就業(yè)率連續(xù)3年達(dá)95%以上，專業(yè)開(kāi)設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表如表2所示。

從表1和表2可看出：其一，在人才需求中，生產(chǎn)一線技術(shù)人才為多數(shù)，占65%；其二，學(xué)校培養(yǎng)人數(shù)達(dá)不到需求量的十分之一，辦學(xué)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的水平；其三，職業(yè)學(xué)校所開(kāi)設(shè)專業(yè)忽略對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，專業(yè)布局不合理，專業(yè)覆蓋率低，僅達(dá)四分之一；其四，學(xué)生報(bào)讀專業(yè)主要集中在汽車(chē)、機(jī)電、電子、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)等專業(yè)，約占60%以上，出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象；其五，部分專業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)，如石化、能源、海洋等專業(yè)，沒(méi)有開(kāi)設(shè)或報(bào)讀學(xué)生少，出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。

三、職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

第一，加大財(cái)政投入，多渠道籌集資金，不斷擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。職業(yè)教育的成本遠(yuǎn)高于同級(jí)普通教育，要大力發(fā)展職業(yè)教育，必須加大經(jīng)費(fèi)投入，走多元化辦學(xué)的格局。首先，政府部門(mén)要建立和完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)對(duì)職業(yè)教育的投入政策，繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局，確保用于職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和生均事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，不斷增加對(duì)職業(yè)教育的投入，為學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模創(chuàng)造條件。其次，積極探索職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式，提高職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，推進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)零距離對(duì)接。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，實(shí)現(xiàn)校企資源互補(bǔ)、政策共享、連鎖培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)展的目的，走出一條低投入、高效益的職業(yè)教育發(fā)展路子，以滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才資源的需求，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的活力。

第二，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)培育，發(fā)展緊缺的專業(yè)，加快推進(jìn)區(qū)域性專業(yè)布局調(diào)整。目前，一些職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置很多是為了迎合學(xué)生的要求，從而出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置小而全、熱門(mén)專業(yè)一起上的現(xiàn)象，但從區(qū)域性專業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路來(lái)看，必須實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，對(duì)特色領(lǐng)域以及優(yōu)勢(shì)行業(yè)上的專業(yè)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)培育。根據(jù)目前地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，一是發(fā)展緊缺專業(yè)及新興專業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊缺的專業(yè)、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的新興專業(yè)，如石化、熱源、冶金、海洋、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、糧油食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工等相關(guān)專業(yè)，適當(dāng)壓縮市場(chǎng)需求過(guò)剩專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模，如計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、汽車(chē)類等專業(yè)。二是強(qiáng)化主體專業(yè)建設(shè)。主體專業(yè)一般應(yīng)是省級(jí)示范專業(yè)或條件相當(dāng)?shù)膶I(yè)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)條件重點(diǎn)培育1～3個(gè)主體專業(yè)，并逐步形成1～2個(gè)專業(yè)集群。一般同一縣（市、區(qū)）域內(nèi)職業(yè)學(xué)校所設(shè)置的主體專業(yè)盡可能不重復(fù)。三是合理布點(diǎn)，著力打造區(qū)域性專業(yè)集群。區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校必須科學(xué)規(guī)劃并設(shè)置與產(chǎn)業(yè)集群基本匹配的專業(yè)，使主干專業(yè)與輻射專業(yè)貫通，構(gòu)建專業(yè)鏈、專業(yè)群，以利于主干專業(yè)做大做強(qiáng)，其他專業(yè)靈活應(yīng)變，增強(qiáng)專業(yè)集群的輻射能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】李加旺，男，廣西欽州人，北部灣職業(yè)技術(shù)學(xué)校高級(jí)講師，研究方向：職業(yè)教育的教學(xué)方法。

（責(zé)編 黎 原）