廣西高校教材工作現狀調查研究

【摘 要】對廣西部分高校教材工作隊伍結構以及教材建設、教材供應管理、教材研究等進行調查與分析，探討高校教材工作中存在的問題與不足，并提出相關改進建議。

【關鍵詞】廣西高校教材 現狀 調查 研究

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）07C-0016-03

高校教材是進行教學活動的重要載體，是教學內容和教學要求的具體體現。做好教材建設和供應等各項工作，是提高教育質量、穩定教學秩序、實現人才培養目標的重要保證。本文通過對廣西部分高校教材工作隊伍結構以及教材建設、教材供應管理、教材研究等進行調查與分析，探討高校教材工作中存在的問題及不足，并提出一些意見和建議，旨在為高校的教材工作改革及教學質量提高提供參考。

一、調查對象及實施過程

本次調查時間跨度從2011年2月到2011年7月，調查對象包括廣西大學、廣西師范大學、廣西醫科大學、廣西民族大學、桂林電子科技大學、廣西工學院、廣西師范學院、廣西藝術學院、廣西中醫學院、廣西財經學院、廣西機電職業技術學院、廣西工業職業技術學院、廣西職業技術學院、廣西國際商務職業技術學院、廣西建設職業技術學院等廣西15所高等院校的教材工作機構，主要對部分工作人員進行問卷調查或訪談。

為使調查數據更為客觀全面，在獲得調查對象許可的情況下，主要針對某些問題與調查對象進行了面對面訪談交流，同時也借助QQ在線聊天和電話訪談方式。15所高校中包括10所本科院校、5所高職院校，共有22位教材工作人員接受了調查或訪談。此次調查針對15所院校發出問卷15份，有效回收率為100%。因為本次問卷調研的對象只局限于教材工作機構的相關人員，所以雖然獲得的問卷數量不是很大，但比較有代表性。

本次調查還運用了文獻計量法，通過CNKI、維普（VIP）中國科技期刊全文數據庫檢索近5年來上述院校公開發表的有關教材研究科研論文。

二、調查結果與分析

（一）工作機構及人員基本情況

廣西高校教材工作機構管理機制、工作職能與重心不盡一致；人員的編制配備標準不盡相同，年齡結構、專業背景不盡合理，專業水平有待進一步加強。

1.機構設置。調查顯示，有13所高校教材工作機構即教材科（中心）作為學校常設機構掛靠在教務處，這種機構隸屬相對比較合理，方便本身與其他教務教學工作部門緊密聯系；有1所高校教材工作機構掛靠在圖書館，也有1所高校不設專門的教材工作機構，其日常的教材供應管理職能被教材書店所替代。事實上，目前廣西高校教材供應發放工作基本上由書店來完成，從某種程度上弱化了教材供應管理職能，學校教材工作機構則更多的起到監督、指導的作用，一些學校的教材建設和教材評價工作得到加強。

2.人員配備。各高校教材工作機構一般配備人員是1～2人或3人，配備1人的占調查樣本33.3%，主要是高職高專類院校；配備2人是最常見的，占53.3%；僅有2所規模較大的綜合性大學配備3人，占13.3%；沒有設置專門教材工作機構的1所高校也配備了1名人員負責教材日常工作。

從工作人員的年齡結構來看，30歲以下、31～40歲、41～50歲、51歲以上的人員分別占了3.8%、38.5%、34.6%、23.1%。31～40歲年齡的人員人數最多，30歲以下人員最少，這是由于高校中并沒有專門設置教材管理類專業，因此很少有應屆畢業生直接從事這項管理工作。工作人員的年齡結構存在明顯的“斷裂層”，不利于整個工作隊伍的青、中、老交替。

從人員的專業及學歷層次來看，被訪人員中沒有擁有博士學位的，碩士學位占19.2%，本科占53.8%，專科占19.2%，專科以下的占7.8%。部分人員學歷和能力較低，工作效率不高，仍以經驗管理為主，不能很好地滿足教材現代管理工作要求。而專業背景方面，圖情、檔案、信息管理學科專業人員占30.8%，其他專業背景則跟所在院校專業密切相關，包括理工類、醫學、農林類等，如此跨度大的專業背景并不利于教材工作的科學管理和深入研究。

從職稱結構上來看，被訪人員的初級職稱人數4人，中級15人，副高級7人，正高級無一人，所占的比率分別為初級15.4%，中級57.7%、副高級26.9%、正高級0，其職稱結構呈現“兩頭小，中間大”的情況。

（二）教材建設

經過多年的努力，廣西高校教材建設工作取得了一定成績，學校參與教材建設的積極性得到進一步提高，然而在此次調查中也發現一些問題，如除了個別本科院校外，大部分高校對教材建設都存在思想不夠重視、投入資金不足、教材編寫的政策和機制不完善等問題。

1.思想不夠重視。目前，廣西高校建設面臨兩難的窘境，一方面，教師對教材建設工作認識不到位，投入的時間精力嚴重不足，教師主動編寫、出版教材的積極性并不高；另一方面，教材供應管理難度加大使教材管理人員無法把精力全身心投入到教材建設工作，以加強這方面的推介和引導，教材的編寫與出版推廣發行工作脫節。在調查的15所高校中，僅有3所高校配有專職崗位的教材建設工作人員，可見這項工作還沒有引起足夠的重視。

2.經費投入差距大，總體不足。調查中僅有4所高校建立有教材建設的基金庫，資金到位有制度保障；每年投入教材建設經費最高的高校達50萬左右，多數投入則是3至5萬元，個別高校甚至僅有數千元，相差10幾倍之多。除了廣西教育廳教材建設立項項目有配套的經費保障外，校級教材建設往往沒有經費支持，教材的編寫和出版成為教師自發的個人民間行為，一些專業面窄、使用量少的特色教材出版更是無法得到有效保證。

3.教材建設的相關制度、機制不完善。教材建設的信息服務機制、激勵機制、評估機制都不盡完善。（1）信息服務機制不完善。調查發現高校之間、高校與出版社之間教材建設的信息溝通、交流平臺尚未有效形成，教材工作人員也還未真正樹立起為廣大教師服務的宗旨，沒有真正做好這些服務工作，如多方聯系出版社，提供出版信息，主動聯系或邀請知名教授擔任部分教材主編或主審，鼓勵教師多參與教材教參建設，等等。（2）缺乏激勵機制。教材經費投入不足，缺乏激勵機制。一般高校都有規定編寫教材可以從中取得相應的報酬，但在實際運作過程中對于教材編寫的稿費、主審費、改編費、版稅和策劃費等總體投入較少；校級立項的教材數量非常有限，助金額也僅有5千到1萬元之間，而目前出版一本教材買一個書號就得花2萬元左右，可見，教材編寫激勵機制并不完善。（3）建設評估機制不完善。首先，教材的編寫、使用、評優等環節還未完全建立在嚴格的制度之上，真正做到按制度執行，形成優勝劣汰的機制。由于評估工作本身具有復雜性和和難操作性等特點，因此很少有學校開展對本校承擔編寫的教材進行跟蹤和調查分析，既沒有花時間精力去收集廣大教師和學生對該教材的意見，也沒有請相關專家進行評審。然而，也有部分高校如廣西工學院、桂林電子科技大學和廣西醫科大學等已經意識到這項工作的重要性并采取相應的措施，如開展網上評價、課堂隨機評價和組織專家評定等，收到了良好的效果。其次，缺乏對立項教材過程和目標管理，重立項、輕檢查，沒有確立目標審核制和評估制，教材質量得不到充分保障，許多教材從使用到最終淘汰都沒有進行過修訂、改版。

（三）教材供應管理

選擇合適的教材供應管理模式，進行科學、高效的信息化管理，提高教材征訂、發放及結算等環節的工作效率和服務水平，同時以完善的選用制度保證優質的教材進入課堂，這是教材供應工作的出發點和歸宿點。

1.管理模式。近年來，廣西高校辦學規模不斷擴大，辦學層次也呈多樣化，尤其是學分制實行后，原先以班級為單位統一訂購、發放的教材管理模式已不再適應形勢的發展需要，由此圍繞著以學生個體為單位的教材訂購、發放和結算的供應管理模式應運而生。當前，廣西高校教材供應管理模式主要有兩種：（1）具有市場化趨向的“教材服務中心”模式。這種模式并非完全意義上的市場化放開，因為在這個過程中，學校參與了采購項目的招標，并且規定必修課必須訂購教材。該模式通過向社會公開招標確定并引進學生教材供應大型圖書批發商，在校園內設立“教材服務中心”，向學生提供教材服務的直銷模式，學生可自愿在“教材服務中心”以中標折扣價購買教材，教材費當場與開發商結算。這種模式的優點是體現了人性化管理，在一定程度上減輕了學生負擔；缺點是直接導致了學生盜版行為，學生復印教材的現象時有發生，而且有些學生不愿購買教材，上課的效果也不是很理想。調查發現15所高校中有6所采用了這種模式，而且采用這種模式的高校有逐步增多的趨勢。（2）具有教材供應商參與的綜合管理模式。此類模式不成立專門的“教材服務中心”，而是通過向社會公開招標確定教材供應商。一般情況下，供應商須有良好的資質，能提供優質的服務。管理的基本流程如下：教材管理部門根據二級學院征訂計劃統計、匯總形成教材征訂表，然后提交學校教材建設指導委員會審核，審核通過后報訂供應商業務受理部門，接下來的采購環節完全由供應商進行市場化運作，教材發放環節也是由供應商提供服務。在這種模式下，教材管理部門只起到指導、監控、協調的作用。這種模式因硬性規定學生訂購教材而受到非議，但比較容易保證課前到書。采用這種模式的高校在2010年前不在少數，但近來呈下降的趨勢。

另外，在理論界經常探討的傳統計劃管理模式和完全市場化管理模式在調查的高校中均沒有被采用。

2.管理信息化程度。管理信息化是教材管理的重要變革，是對傳統教材管理模式的突破與轉型。由于對高校教材管理缺乏足夠的重視和經費投入的不足，并且過分地依賴教材供應商的銷售管理系統，廣西高校教材管理的信息化程度還很低，不少高校依然停留在Excel電子表格的賬本管理，既沒有實現內部的網絡共享，也沒有對教材管理業務中涉及的信息化數據進行及時地處理和調整。調查對象中僅有廣西工學院、廣西財經學院等少數高校較好地利用了校園網和計算機管理信息系統功能，基本做到：一是把教材征訂同教學計劃、教學任務聯系起來，極大方便確定教材種類和數量，師生登錄教材管理系統后可以在網上查詢教材；二是提高教材的發放和結算效率，準確完成眾多學生個體教材賬目核算等主要功能。

3.選用制度的執行。教材的選用都有明確的制定規范，但在執行過程中卻常常出現不到位的情況。（1）教材征訂、選用的程序執行不到位。一般情況下，教務處下達教學計劃，任課老師和教研室集體討論選用教材，然后逐級申報、逐級審批。但一些學校在教材選用中帶有較大的隨意性和主觀臆斷成分，沒有堅持“擇優更新”原則，沒有根據專業培養目標和課程教學要求優先選用國家、省部級規劃教材，重點推薦教材或者獲獎的適用教材，而僅憑任課教師個人選定版本，有的教師長期使用一個版本，自認為輕車熟路，得心應手，不輕易改變教材，致使反映新的科技知識的教材得不到及時選用，審批程序也是形同虛設。（2）自編講義、教輔材料的管理欠妥當。自編講義、實驗實習指導書和習題集等教輔材料一般都是由教師自己編寫、印刷，教材管理者對教輔材料的編寫、印刷、選用把關不嚴。

（四）教材研究

教材研究對教材建設與教材供應管理往往具有指導作用，教材研究成果最終以科研論文發表的形式出現，此次調查中，以中國知網（CNKI）、維普（VIP）中國科技期刊全文數據庫為數據統計來源，檢索時題名“教材”+單位或機構“抽樣調查的高校名稱”為條件精確匹配，時間設定在2005~2010年，在中國知網（CNKI）檢索出記錄79條，維普（VIP）170條，去掉兩個數據庫中的重復記錄，共有記錄182條。調查主要是以這些數據為基礎進行分析。

1.研究單位的發文統計。依照第一作者所在的機構部門對檢索出來的文獻進行匯總，然后依據發文量進行排序，詳情見表1。這些研究機構發文比較多的是區內一些建校歷史悠久、科研綜合實力較強的本科院校，而高職高專院校對教材的研究相對薄弱，近5年的發文量都在5篇以內；15所高校相關教材研究文獻年均發文數僅2.4篇，可見廣西高校在教材研究方面還是相當薄弱的。

2.研究內容分析。文獻研究的內容大致可分兩部分，一部分是基于實證的研究，是專業任課老師結合實際對教學內容更新與課程體系改革進行研究，把最新科研教學成果更新到教材或教案當中，這類文獻涉及大學英語、計算機、管理學、醫學等課程，共有127篇，占統計數據約70%左右。還有一部分是教材工作人員論述的關于教材建設工作思路研究、新形勢下教材供應管理模式的探索研究、教材管理信息化建設研究和教材質量評估研究等方面，這類文獻約50篇左右。其他的研究如教材循環利用和教材價值思考探索也有2~3位作者涉及。總體而言，雖然論述所涉及的內容較廣，但選題相對集中，大同小異，研究的廣度和深度也有待進一步加強。

3.研究資助情況。通過檢索文獻資助基金匯總統計，共有7項基金（詳見表2），其中標注有基金資助的文獻是18篇。與總文獻量相比，基金資助所占比例為9.9%，相對較低，不過基金的種類涵蓋教育部規劃研究課題基金、省級最主要的教育類基金和校級教改基金。這說明，對于高校教材的研究得到了相關部門各個層面的重視和認可。

三、建議

從調查分析中可以看出，廣西高校教材工作現狀不容樂觀，調查中所涉及的隊伍建設、教材建設、教材供應管理以及教材研究等方面均在某種程度上滯后于學校教學改革步伐。因此，高校應轉變思想，大膽創新，強化科學管理。首先，應加強隊伍素質建設，選聘一些高層次管理人才，力求在管理上有新的突破；其次，盡快構建科學的教材建設的長效機制，盡可能減少教材編寫、出版受商業因素的影響，堅決克服教材建設隨意性，做好教材立項管理工作；再次，教材的供應管理除了要選擇合適的管理模式，須重點加強信息化建設，建立和完善教材評估機制，盡量避免過分依賴教材供應商提供的單一銷售管理；最后，教材研究選題應減少重復，學校要積極開展對教材內容及體系的研究，努力營造教師研究教材與教法的氛圍，鼓勵各學科專業負責人以及骨干教師積極開展教材研究，帶頭促進教材建設，推進教育教學改革。

【參考文獻】

［1］謝新棟.我國高校教材管理改革綜述［J］.石家莊經濟學院學報，2009（8）

［2］劉慶林.網絡環境下高校教材管理工作的信息化建設［J］.中國管理信息化，2010（6）

【作者簡介】馬 俊（1972- ），男，壯族，廣西隆安人，廣西財經學院教材科科長，副研究館員，碩士，研究方向：競爭情報、圖書館管理、高等教育管理。

（責編 吳 筱）