廣西企業參與職業教育現狀、瓶頸與支持體系構建

【摘 要】對廣西企業參與職業教育的現狀進行調查，在實證研究的基礎之上運用質的研究方法探究企業參與職業教育的瓶頸，進而構建企業參與職業教育的支持體系。

【關鍵詞】廣西企業 校企合作 現狀

瓶頸 支持體系

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）07C-

0019-04

校企合作是職業院校謀求自身發展、實現與市場接軌、提高職業教育吸引力的重要舉措，是實現校企雙贏的最佳模式。它不僅是職業教育辦學的顯著特征之一，而且有助于加強學校與企業的合作，實現職業教育現代化，促進生產力發展，使教育與生產可持續發展的重要途徑。然現如今絕大部分的校企合作深度不夠，機制不健全，校企合作只停留在職業學校“單方熱”的層面上。如何有效調動行業企業的積極性，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化是本研究的主要研究意圖。

一、研究概述

（一）概念界定

本研究所指的“職業院校”包括高等職業院校和中等職業學校。其中，中等職業學校包括普通中專、職業中專、職業高中和技工學校等。

本研究所指的“企業參與職業技術教育”是指企業與相關職業院校在人才培養、職工培訓、科技創新與技術服務、資源共享與共同發展等方面開展的合作，其中職業院校系指高等和中等職業學校。

（二）樣本分析

本研究共發放問卷150分，回收問卷119份，問卷回收率為79.3%，其中有效問卷111份，問卷有效率93.3%。

本研究根據企業的類型、規模、行業進行分層抽樣。具體抽樣分布分別見表1、表2、表3。

從表4中可見，企業參與職業教育的主要形式為“為職業院校提供實習場所”和“接納畢業生就業”兩個項目，而在參與職業院校人才培養方案的設計與實施以及與職業院校有過科研合作兩方面較為欠缺。

（二）合作動機分析

通過對企業在什么情況下選擇參與職業教育，以考察校企參與職業教育的合作動機。詳情見表5。

表5顯示，企業往往在自身有員工需要培訓或者招錄新員工的時候才與職業院校進行合作，可見校企合作之合作動機層次較低，仍停留在最基本的項目上。

（三）合作意愿分析

目前，在課程開發、人員往來、科研合作等方面校企合作頻率、層次都不夠。因此有必要了解企業未來這些方面的合作意愿，詳情見表6。

從表6中可見，雖然目前在課程開發、人員往來、科研合作等方面深度不夠，但是企業在這些方面參與職業教育的意愿都是比較強的，尤其以科研合作為最。

三、影響企業參與職業教育的具體因素分析

企業參與職業教育的形式不同，其影響因素也就不同。本部分以企業為視角，分析企業參與職業教育的影響因素。分別從頂崗實習、合作基地建設、課程開發、科研合作、企業所期待的政府職能五個方面逐項分析。

（一）頂崗實習

頂崗實習是如今校企合作的主要形式，影響企業為職業院校提供實習場所的因素見表7。

據表7可見，企業在為職業院校提供實習場所時，顧慮是多方便的也是比較具體的。因所調查企業主要為制造加工行業，故頂崗實習方面的主要影響因素是實習生的實習安全問題，其次是實習生缺乏工作經驗，以及企業所需與學校不同步。因此，要進一步推進校企合作，必須從政策上加以鼓勵，解決企業面臨的具體問題，以解企業后顧之憂。

（二）合作基地建設

合作基地建設是指鼓勵有條件的企業與職業院校聯合申報實習實訓基地，合作建設實驗室或生產車間，提供先進的實訓設施設備，參與職業院校產學研項目的開發與合作等。合作基地建設的主要影響因素見表8。

據表8可見，企業是否參與合作基地建設的主要顧慮是基地的協調管理問題。其次是勞動保險或法律保障未跟進(如實習生的工傷、醫療保險等)和政府相關優惠政策落實問題。同時，這些因素差異在統計上因此法律出臺上應在強化政策落實和法律保障的基礎上，考慮基地的協調管理，實現科學管理。

（三）課程開發

企業參與職業院校的課程開發是職業院校課程改革的關鍵，是職業院校實現專業、課程設置與經濟社會發展需求相適應對企業提出的必然要求。校企合作課程開發難以深入，通過調查，其影響因素見表9。

表9顯示，企業不太愿意參與職業院校的課程開發主要是自身業務繁忙，缺乏時間和精力，加上耗費大量的人力、物力和財力，但是回報少。表面上看是上述因素導致，實際是校企合作課程開發激勵機制欠缺。

（四）科研合作

科研合作是鼓勵企業將本企業的技術改造、產品研發和科技攻關等項目與職業院校共同開發，促進科技成果轉化。科研合作推進情況不佳，其原因見表10。

表10顯示，有些企業不愿意與職業院校科研合作主要是因為覺得職業院校重理論，生產性的科研成果較少。還有就是缺乏政策的引導和鼓勵，缺乏政策的支持。因此，可以加大職業院校教師在生產性科研項目的立項，促進科研成果的轉化。

（五）企業所期待的政府職能

《國務院關于大力發展職業教育的決定》一文中已經明確強調政府在校企合作中的角色定位。即“各級人民政府要加強對職業教育發展規劃、資源配置、條件保障、政策措施的統籌管理，為職業教育提供強有力的公共服務和良好的發展環境。”促進校企合作的深度推進有必要了解企業期待的政府角色，詳情見表11。

表11顯示，為進一步促進企業參與職業教育的積極性，企業認為政府應該真正落實已經出臺的財政、稅收等經濟優惠政策；出臺新的可操作的實施辦法；完善校企合作運行制度保障。

四、企業參與職業教育的瓶頸分析

結合影響企業參與職業教育的具體因素分析，研究提出企業參與職業教育的瓶頸有以下幾個方面。

（一）缺乏系統性的政策引導與支持

雖然自職業院校開展校企合作以來，中央和各級地方政府制訂和下發了很多相關文件，但總的來說呢，政策不完善，扶持力度有限，存在以下幾個方面問題。第一，政策操作性不強。現有政策文件中，大多都是宏觀政策，許多還僅僅停留在粗線條的規定上，缺乏具體的配套政策，操作性不強。第二，對企業責任和政府職能訴求不夠。現有校企合作政策中，大多以職業院校為主體，強調職業院校應該參與到校企合作中去。缺乏對政府職能的職責要求和企業的責任擔當。第三，地方性配套性政策未跟進。目前，涉及校企合作方面的政策，中央出臺的宏觀政策多，省、市配套政策少。雖有寧波、常州等地率先出臺地方性校企合作促進條例，但總的來說地方性配套政策還是缺乏的。第四，財政支持，稅收優惠性政策不夠。雖然現有的校企合作政策對企業參與職業教育都給予了支持，但企業參與職業教育遇到的利益受損等實質性的問題一直未得到實質性解決。從前面的具體因素上看就體現出來，如頂崗實習的實習待遇、學生安全等。

（二）缺乏雙方受益的合作模式

校企合作做得比較好的國家都有個比較顯著的特點，那就是具有一套完善、系統的合作模式，如德國的“雙元制”模式，美國的“合作教育”模式，英國的“工讀交替”模式，澳大利亞的“TAFE\"模式，日本的”實習并用職業訓練制度\"模式。目前我國的職業教育尚無適合我國國情的校企合作模式，多次借鑒國外模式常因缺乏配套的政策或者文化支持未能達到同樣的效果。不管是科研合作、課程開發還是基地建設都存在著初級層次的管理問題，缺乏雙方受益的合作模式。

（三）缺乏社會支持和重視職業教育的文化氛圍

研究顯示目前學校、企業、社會三方都尚未形成支持和重視職業教育的文化氛圍。第一，職業院校技術氛圍的文化不夠濃厚，尚未形成服務企業的理念，所培養的學生與企業所需脫節；第二，企業責任意識不深，尤其中小型企業培養人才的理念不夠，不愿意接納、培養經驗不足的職業院校學生。第三，社會對職業教育的支持和重視缺乏，職業教育依然被認為是一種二流教育。唯有形成社會支持和重視職業教育的文化氛圍才能真正地推進校企合作持久穩定進行，才能構建校企合作的長效機制。

五、企業參與職業教育的支持體系構建

真正促進企業參與職業教育，必須從兩方面構建支持體系，即正式系統的構建和非正式系統的構建。正式系統是指外顯的，容易改變和實現的實質性系統，如政策，機構等。非正式系統是內隱的，不易改變的，但對職業教育的校企合作的推進具有根本性影響的因素，包括文化、觀念等。

（一）正式系統的構建

1.筑建以政策為基礎的政府支持。政府在校企合作中充當了非常重要的角色，發揮著引導、協調、管理和監督等重要作用。在德國，政府起到協調和立法約束的作用。在我國，到目前政府的作用并沒能得到充分的發揮。應從立法上，形成一套比較完善的職業教育法律體系，支持和引導企業參與職業教育，促進校企合作的有效進行，形成以政策為基礎的政府支持。

2.形成以校企共同發展的合作模式。在德國，企業通過職業教育不僅能獲得企業所需的后備人才，同時，還能提高企業的知名度，校企合作是雙贏的。因此構建校企合作長效機制不能一味地強調企業的責任，它必須是一種校企同發展的雙贏模式。結合我國文化以及發達地區如浙江、江蘇的實際校企合作經驗，分析整合形成一種適合中國發展的，具有中國特色的校企合作模式。

3.發展以職教研究為導向的研究機構。國家、企業、職業院校等方面可以設立專門的研究機構推進職業教育的科學化，為校企合作的推進提供理論支持。提高職業教育教育的科學性，進而提高職業教育的吸引力，促進職業教育更好的服務地方經濟的發展。

（二）非正式支持系統的形成

非正式支持系統的形成主要包括兩個方面。一方面，逐步實現企業重人才培養的文化沉淀。德國自二戰之后迅猛發展，一個很重要的就是德國企業重視技術人才的培養，有很好的技術文化。引導企業形成重人才培養的文化，不僅可以提升企業的核心競爭力還能促進校企合作的推進。另一方面，逐步實現社會重產品質量、技術工人的觀念鑄就。如今，社會現狀產品質量問題嚴重，技術工人工資底下，職業教育吸引力底下，企業參與職業教育缺乏支持系統的一個很重要的隱性因素。

【參考文獻】

［1］余祖光.職業教育校企合作的政策擔當［J］.職業技術教育，2009（18）

［2］方桐清.校企合作中企業動力研究［J］.中國高教研究，2009（10）

［3］張偉賢.關于職業教育校企合作現狀的思考和建議［J］.教育與職業，2011（9）

【基金項目】2011年廣西哲學社會科學“十二五”規劃課題課題（11BSH002）

【作者簡介】連智平（1983- ），男，福建泉州人，廣西師范大學職業技術師范學院職業教育心理學教師，研究方向：職業心理學，職業教育學；王春秋（1954- ），男，山東陵縣人，柳州市第一職業技術學校校長，高級講師，特級教師，研究方向：心理健康教育和職業教育；史庭宇（1972- ），男，湖南郴州人，柳州市第一職業技術學校教務科研處副主任，講師，碩士，研究方向：古代文學和職業教育。