達州市農業產業化發展研究

摘 要：農業產業化是現代農村經濟發展的必然選擇，是從根本上解決農業問題的關鍵。達州市位于四川東部欠發達地區，屬于四川省農業大市，發展現代農業的任務尤為緊迫。目前，達州市各地的農業產業化發展取得了明顯成效，但是還存在一些不利因素制約著農業產業化的發展。本文從促進農業產業化發展的角度出發，分析達州市農業產業化發展的現狀及存在的問題，并在此基礎上有針對性的提出相應的對策。

關鍵詞：達州市；農業產業化；發展

[中圖分類號]：F303 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2012）-21--01

達州市位于四川東部欠發達地區，轄7個縣，耕地面積達27萬公頃，人口600多萬，其中農村人口占全市人口的72%。達州屬于四川省農業大市，也是全省的主要糧食產區之一，發展現代農業的任務十分緊迫。目前，達州市加快發展農業產業化，取得了明顯成效，但還存在一些不利因素制約著農業產業化的發展。本文從促進農業產業化發展的角度出發，分析達州市農業產業化發展的現狀及存在的問題，并在此基礎上有針對性的提出相應的對策。

一、達州市農業產業化存在的問題

達州市農業產業化取得了一定的發展，但總體上來說其經營還存在初級階段，還存在諸多問題亟待進一步研究，農業產業化發展仍然存在以下幾方面問題。

1.農業科技水平較低，制約著農業產業化的發展

現階段，達州市農業科技成果的轉化率低，不利于農業產業化經營。一般來說，農業產業化發展水平高，農業科技成果貢獻率就搞。達州市農業科技成果方面的問題主要體現在：一是農業科研投入不足。二是農業推動費用不足。農業推廣部門屬于服務體系，單靠自身來解決的推廣費用是非常有限的，很難發揮出應有的職能。三是科技體制與農業發展的需求不相符?？蒲胁块T與推廣部門是各自獨立的，又各自為政，致使研究與應用脫節，一些先進的科技成果很難轉化為現實生產力。四是農業科技應用慢。實行家庭聯產承包責任制后，農民的積極性大大提升，但這種模式也逐漸暴露出弊端。如耕地分散，家庭經營規模小，提高了技術應用的成本。

2.誤解了農業產業化的內涵，影響了農業經濟的快速發展

一些地方干部認為農業產業化就是多建幾個市場、多上幾個項目、多辦幾個企業等，一時間出現大量的項目，甚至出現了為了追求項目投資，不結合當地資源，盲目建設的現象。這是沒有真正理解農業產業化內涵造成的后果，沒有適應市場規律，不但浪費了資金，還打亂了產業布局，出現了產品銷售不暢的問題，嚴重影響了農村經濟的快速發展。

3.龍頭企業少且規模小，帶動能力弱

與其他地方相比，達州市農業產業化龍頭企業較少，規模小。當前，上檔次、規模大的企業有大竹的苧麻加工廠、宣漢的牛肉加工廠、萬源的茶葉加工廠等。這些企業科技手段不高，農產品加工、經營中科技含量不高，致使農產品精加工少，粗加工多，產品附加值低。由于龍頭企業規模小，致使很多龍頭企業與農民沒有建立穩定的利益聯結機制，市場一旦發生變化，農民利益就不能得到保障，不利于農民積極性的調動。

4.農業產業化未深入群眾，農民參與意識不強

農業產業化未深入群眾的主要原因是國家的相關政策沒有宣傳到位。大部分農民認為農村沒有什么創收，每年的經濟來源就是土地收益。這表示農民還沒有形成市場經濟觀念，不會主動參與到農業產業化中來。

5.農業產業化方面的法律法規不完善，影響農業產業化的發展

一些干部不真正發展農業產業化，而是以此為幌子，追求短期政績，隨便上項目，浪費了大量的人力、財力，農民得不到任何好處，這使農民認為農業產業化就是干部用來搞政績的代名詞。因此，對農業產業化產生抵觸情緒。由于一些干部的錯誤決策，農民損失巨大，但得不到有效保障，這說明有關農業產業化的法律法規亟待完善。

二、達州市農業產業化發展的對策

1.推動農業技術研究與推廣走向產業化，提高農業科技實力

發展農業產業化首先要確保糧食安全，這需要發展農業科技，依靠科技發展農業，提高質量，降低成本。推動農業產業化的有效途徑是使農業科研機構拓展到生產領域，以使科研成果直接轉化為現實生產力；推動農業科研機構與農業推廣部門的結合，提高成果轉化率等。這些舉措必會推動科技含量高、產業化基地的建立。

2.壯大龍頭企業，發展精品產業

農業產業化建設取得成效，必會豐富初級農產品，這需要龍頭企業來吸收這些農產品，進行加工、轉化，從而將成品推向市場，實現農產品的增值。壯大龍頭企業首先要通過資本運營推動農業產業化。通過政府投資和市場融資相結合的方式建立帶動力強的跨地區、跨行業的農業產業化龍頭企業。其次對同一產業的農業產業化龍頭組織之間，要建立具有約束力的中介組織，確保企業間的有序競爭。再次完善信息網絡。信息技術的發展適應了市場經濟的要求，為農業產業化提供了最新的市場信息，確保農業產業化能滿足市場需求。

3.健全農業市場化政策，完善產業化內部運行機制

農民產出的農產品除了滿足自身消費外，剩余的部分就會出售。一般來說，農民的土地經營規模越大，聲余下的農產品就會越多，商業化程度也會越高。但達州市的農戶規模顯示出小農特征。為了發展農業產業化，就要推行規模經營，如可以通過租賃等方式集中土地等。只要是農民自愿，又有利于農業產業化的，就要給予支持。農業產業化內部運行機制制約著農業產業化經營的發展，關鍵在于建立利益分配機制及約束機制，可以通過企業與農民之間建立穩定的產銷關系實現，也可以通過企業與農民按照股份制原則創建企業，共同承擔風險，共同贏利等。

4.提高農民的市場競爭意識，調動農民參與農業產業化的積極性

針對農民的市場競爭意識弱的現狀，應大力在農村興起學技術之風，提高農民素質。一要做到典型引路。借助新聞媒體、電視等及時報道典型事例，向農民傳授生產經營的手段等；二要創立農業專業技術學校、農民協會等，給農民提供學習知識與技能的氛圍；三要求農村黨員和干部做農業產業化的帶頭人，靠知識、靠勞動致富，引導農民樹立農業產業化致富的信心。

5.加強監督，確保農業產業化政策落到實處

走農業產業化之路是發展農村經濟的重要舉措，加強監督、確保農業產業化政策的落實具有重要意義。一切黨員、干部要根據農業產業化發展的要求辦事，切實做好農業產業化的基礎工作，為農業產業化的發展貢獻自己的力量。這樣不僅能節約資源，還能促進農業產業化的健康發展。

參考文獻：

[1]、 牛勤，加快推進欠發達地區農業產業化經營的思考——以四川省達州市農業產業化經營為例，中國集體經濟，2010（1）

[2]、 楊朝莉，對達州市發展農業產業化問題的思考，西昌農業高等專科學校學報，2003（1）