加強建筑工程安全監(jiān)理工作的認識與思考

摘要：我國建筑工程建設在近年來取得了長足的進步，并伴隨著工程監(jiān)理制的推行、普及，工程安全管理工作水平有了顯著的提高，但仍然存在著可以提高和完善之處。基于此，本文結合實踐經(jīng)驗，就加強建筑工程安全監(jiān)理工作進行了探討與分析，并提出了自己的見解與意見。

關鍵詞：建筑工程；工程安全；工程監(jiān)理

建設工程安全監(jiān)理第一次以法規(guī)文件明確提出是2004年國務院393號令《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（簡稱《條例》）。《條例》第十四條對監(jiān)理單位的責任進行了表述，即監(jiān)理單位應按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對施工單位的安全生產(chǎn)行為實施監(jiān)理。但是建筑工程安全監(jiān)理工作實踐中還存在著諸多的問題需要我們進行探索與分析。筆者結合自身工作實踐，就這一問題談談自己的認識與思考。

一 對建筑安全監(jiān)理責任制的認識

建立健全和落實的施工安全監(jiān)理責任制，就是要明確各級、各崗位、 每個參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責任，把監(jiān)理施工安全的各項工作責任落實到總監(jiān)、各有關監(jiān)理人員的身上，做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作， 做到監(jiān)理施工安全事事有人管、層層有專責，使施工安全監(jiān)工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。

二 現(xiàn)階段我國建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀的分析

我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負責、職工守紀、群眾監(jiān)督”，政府及相關管理部門是宏觀管理、督促，而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理，但在實際工作中存在很多問題[1]：比如，①建設單位在工程建設中只看工程質量好壞和工程進度的快慢，不為承包商提供安全施工環(huán)境，承包商對此無能為力；②政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式；③企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位，滿足不了工作的需要；④施工企業(yè)使用民工數(shù)量多，技術水平參差不齊，流動性大等等，并未把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容加以監(jiān)控。

三 加強建筑工程安全監(jiān)理工作的對策思考

基于我國現(xiàn)階段建筑施工安全管理中存在的問題，筆者結合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，就施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作內(nèi)容、方法、措施以及監(jiān)理過程中安全監(jiān)理資料的管理提出一些經(jīng)驗和看法，以期與同行交流，共同提高監(jiān)理水平。

（1）施工準備階段的安全監(jiān)理工作

1）監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定：安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃；分項和分部工程安全監(jiān)理實施細則；專項安全施工監(jiān)理實施細則文件。2）安全監(jiān)理工程師要重點審：查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準，對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專家論證、審查，有無安全驗算結果，是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。3）審查總包單位、專業(yè)分包和勞務分包單位資質，是否有當?shù)亟ㄔO行政主管部門辦理的安全施工許可證。4）審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格，審查操作證的時效性和人證相符性。5）檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責任制。6）檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場制定應急救援預案，建立應急救援體系；檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)；協(xié)助建設單位辦理建設工程安全報監(jiān)備案手續(xù)。7）查看勘察設計文件，看是否存在與有關法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題，以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對上述各項的審查和檢查結果，均應記錄在安全監(jiān)理日志或月報中。

（2）施工過程中安全監(jiān)理工作

1）監(jiān)督施工單位按照國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。2）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查各項安全措施的具體落實情況。3）檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養(yǎng)；督促施工單位進行安全自檢工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。4）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況；在監(jiān)理巡視檢查中對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴重的由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。5）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門，并積極配合有關單位、部門做好應急救援和現(xiàn)場保護工作，協(xié)助有關部門對事故進行調(diào)查分析，督促施工單位進行處理。6）參與安全檢查評價工作。

（3）安全監(jiān)理資料的收集、整理

1）安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料，包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項或分部工程安全監(jiān)理實施細則③專項安全施工監(jiān)理實施細則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報⑥現(xiàn)場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。2）審查或檢查的施工單位管理資料，包括：施工組織設計、專項安全施工方案；現(xiàn)場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表；安全生產(chǎn)措施備案表；保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現(xiàn)場環(huán)境保護檢查記錄；環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；安全檢查評分表、匯總表等等。

四 結束語

綜上所述，工程安全涉及到人們的的生命財產(chǎn)安全及國家經(jīng)濟的發(fā)展[2]。因此做好建筑工程安全監(jiān)理工作是賦有重要的現(xiàn)實意義。這需要我們在工作實踐中不斷進行思考與總結。對出現(xiàn)的問題進行深刻的認識，不斷提高工程建設安全管理的水平，服務于社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

[1] 徐艷敏.淺談建筑工程安全監(jiān)理[J].承德職業(yè)學院學報.2007（04）.

[2] 韓利鈞，姚軍.規(guī)范建筑工程安全監(jiān)理[J].勞動保護.2011（02）.