2012年多哈世界氣候大會剛剛結(jié)束,在談論這次大會的內(nèi)容和成果時,需要先了解會議的背景:它出于這樣一種基本認識,即全球氣候變化如果按現(xiàn)在的速度發(fā)展下去,將會出現(xiàn)明顯的氣候性災難,因此需要各國認真應對,如果不加以應對,將會對水資源、糧食安全、生態(tài)平衡、生物多樣性等方面造成威脅。自1990年IPCC(氣候變化政府間會議)發(fā)布第一份評估報告,確立了氣候變化的科學依據(jù)以后,減排溫室氣體成為各方共識,而十多年來的氣候談判也圍繞著如何合作減排展開。
對于如何合作減排的途徑,各方認識并不一致,過去十多年雖然明確了發(fā)達國家要帶頭減排,但實際執(zhí)行下來,一些發(fā)達國家如美國等不愿意帶頭減排,另一些發(fā)達國家減排力度也不夠。比如綠色氣候基金,其最早是在2009年哥本哈根氣候大會上提出,在2010年的坎昆大會上確定的,按照規(guī)定,發(fā)達國家要在2010年至2012年間出資300億美元作為快速啟動資金,用于幫助發(fā)展中國家應對氣候變化。但真正落實起來,要拿出真金白銀時,發(fā)達國家卻沒有答應時那么痛快了,加了很多附加條件,甚至把海外投資也算進來,即使是湊數(shù)也還不夠。
這次會議總體來說進展不大,歐盟因為要應對國內(nèi)金融危機,經(jīng)濟困難,在進一步推動減排上有點乏力,而美國國內(nèi)政治一貫是消極立場,并不想認真來應對,也鼓動了日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭等“傘形國家”退出,確實影響了《京都議定書》的效果。但從積極的一面來說,畢竟還是保住了《京都議定書》第二期,也就是說,發(fā)達國家?guī)ь^減排,承擔必要義務的這個模式,經(jīng)過“斗爭”還是保留下來了,這也算是一個進展吧!但這種局勢離真正解決減排問題,還有很長的路要走。
除了表面上看到的互相推責任的問題,真正要解決的是如何能夠更快地應對氣候變化,因為除了公平性問題,還有個怎么辦的問題。要達到應對氣候變化的“2度目標”,要做的事比現(xiàn)在多得多。目前來說,全世界還沒有找到一條能夠為各國接受的,也比較能符合實際的減排道路。現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展本身存在高碳問題,是一種高碳模式,在大家的觀念中,好像一發(fā)展就必須走高碳道路,發(fā)展和減排有些對立。嚴格來說,什么樣的模式才是低碳發(fā)展,也還沒有探索出新的模式,所以大家有些干瞪眼了。
從我個人感受來說,世界各國還是非常重視氣候問題的,一萬多人去參會,從來沒有什么會能夠讓各國政府、社會組織、專家投入這么大的精力討論這個問題。這也說明,氣候變化本身的壓力越來越大,特別是中國這樣的排放大國,壓力正在不斷增強,這個壓力不是別人壓我們,是氣候變化本身帶來的緊迫性。
中國已經(jīng)成為全球最大的排放國,排放增量也很大。同時,中國的國際地位也在變化,現(xiàn)在已經(jīng)變成中等收入國家,確實要對氣候變化承擔更多的責任。雖然我國目前遵循的是“公平、共同但有區(qū)別的責任”,但減排這是早晚都得控制下來的事。如果不這樣做的話,中國就有可能在自然條件變化下受到嚴重影響。
氣候問題是一個關于倫理道德、社會責任、科學認識的集合體,每個國家都會有一些原則要堅持,到最后還是會歸結(jié)到“減少排放問題解決了嗎”這個根本問題。對于公眾來說,應該多關注氣候變化的科學事實,不要受“這是發(fā)達國家給我們施壓了”之類的輿論影響;另一方面,也要認識到我們的很多行為并不是低碳的,比如現(xiàn)在中國汽車的豪華程度是世界第一的,奔馳寶馬隨處可見,比歐洲美國都不差,我們要慢慢改變這些生活觀念,要多一些科學素養(yǎng),多了解整體事實,要有社會責任,隨時準備采取措施,應對氣候變化帶來的調(diào)整。