自去年年底,廣東中山市就成為調控樓市下的關注焦點。原本計劃52天自動取消限價令的算盤落空后,春節后將全市新建住宅的限價標準提高790元/平米至6590元/平米,“新限價令”隨即引起軒然大波。在輿論壓力下,中山市有關部門對新的限價標準做出了解讀,稱僅為部門試行措施,時至今日,仍未有相關“限價”新政策出臺。
應景的52天限價令
中山市“限價令”風波,在去年11月就已引發了多方爭議和質疑。
2011年11月10日,中山“限價令”規定,至2011年12月31日,中山單套住房均價超過5800元/平米的一律暫緩網簽和備案。
售價高于5800元/平米這一水平的樓盤在中山并不鮮見,這一價格的樓盤在“限價令”生效期間對購房者承諾,可以先交納定金,售房合同在“限價令”到期后簽訂。
對于中山“限價令”,中國房地產業協會副會長陳國強的評價是,“地方政府越來越聰明了”?!澳挠邢迌r限52天的?中山此舉太“急功近利”,顯然只是為了應付“上邊”交代下來的調控任務。”
據了解,中山市住房和城鄉建設局去年4月初發布的2011年該市新建住房價格控制目標為,今年新建住房價格漲幅要低于年度GDP增速,也就是增幅不超過11%,結合中山房價計算,去年中山新建住房均價控制在5853元/平方米以內。
然而到了去年9月,中山市商品住宅成交均價為6072元/平方米,同比2010年上漲15.4%,上漲幅度已經超過既定目標4個百分點。
面對嚴峻的房價上漲局勢,中山市有關部門就已經 “坐不住了”。中山市房協呼吁開發商要理智,想辦法降低房價,以符合調控目標,并提醒開發商要做好“限價”的心理準備。去年10月份,中山就已經開始暫緩發放建筑面積大于144平方米的大戶型商品房的預售許可證。
而到了去年11月10日,中山市“限價令”出臺了。
地產專家韓世同也認為,中山房價基數比較低,所以5800元/平方米的上限極有可能是中山市在經過一番“計算”之后得出的結論,目的主要是為了控制房價上漲幅度。
“新限價”標準惹爭議
“限價令”出臺后,效果明顯,全市新建住房均價、銷量三個月連續下降。
2011年11月數據顯示,中山市新建住房均價首次出現同比環比都下降,月均價達5224元/平方米,銷售量也大幅下滑。到12月31日,統計全年均價為5935.6元/平方米,升幅12.56%,低于中山GDP升幅13.5%,實現了2011年度中山市新建住房價格調控目標。
春節后剛過,中山市住房和城鄉建設局、國土資源局表示,2012年,中山市將按照中央和省的有關部署,嚴格執行加強房地產調控政策不動搖,同時加快保障性住房的建設。
一方面強調將嚴格執行房地產調控,另一方面,中山市又出臺了“新限價令”,將全市新建住宅的限價標準提高790元/平米至6590元/平米,由此引發中山限價令松口的質疑。 2月15日,中山住建局連夜做出回應和解讀:2012年新建住房價格控制目標仍應如去年一樣升幅不超過當年GDP升幅。參照2011年新建住房全年均價為5935.6元/平方米和政府工作報告中 2012年中山市GDP升幅11%等數據支持,即要求中山市所有新建商品住房交易單套合同銷售價格超過6590元/平方米的,中山市國土資源局暫緩受理網上簽約手續和辦理登記備案手續。
由此,中山成為今年以來全國首個放松限價令的城市。
在韓世同看來,中山的“限價令”原本是為了避免房價控制目標超標,但原打算52天后自動取消的如意算盤落空后,不得不采取重新制定房價控制目標的方式上調限價標準,否則超過5800元/平方米的樓盤就不能銷售。
在網友討論中,明顯出現兩種聲音,一些網友認為限價不是市場行為,對房地產市場影響惡劣;另一些網友表示,限價令提升幅度太大,明顯為開發商松綁,達不到調控效果,恐帶來房價上漲。
中山市官方亦強調,6590元/平方米的新標準僅為部門試行措施,中山市住房和城鄉建設局、國土資源局正在抓緊把試行措施的實施效果及各界反應等情況匯總上報并做進一步調研分析,為市政府審慎確定今年中山市房地產市場調控政策提供依據。

成交量回升
“新限價令”發布以來,中山樓市出現明顯的回暖跡象。
2月份中山樓市成交數據顯示,2月中山市住宅成交共2734套,成交面積315939平方米,環比分別上漲21%、32%。其中,城區住宅成交695套,環比上漲66%。住宅均價為5206元/平方米,環比1月份房價4613元/平方米上漲13%。
中原地產高級拓展總監植建軍認為,2月份中山樓市迎來了“小陽春”,主要是因為“新限價令”調整后,釋放了前期積累的一批成交價超5800元/平方米的客戶,這部分房源很快通過網簽備案。
從購房者心態看,中山“新限價令”標準放松后,不少購房者對于房價調控的信心也有所降低,上月剛剛買房的楊先生告訴記者,原想把置業計劃往后拖一拖,但一看這景象,就趕緊過來把房子訂下來了。
植建軍表示,從2月份開始,中山不少樓盤開始有推廣活動,無論是客戶來訪量、成交量都較1月有明顯的提高??蛻魧r格的敏感度也仿佛沒有之前那么大了,成交較之前有效率,從實際成交來看看,絕大部分是集中在中小戶型的剛性需求上,這也可以理解為2月份成交也是前期所積累客戶的集中釋放。