安徽農村留守兒童教育問題研究

一、問題的提出與研究綜述

1.問題的提出

農村勞動力的城鄉流動，對于提升農民的收入、改善農民的生存狀態、緩解農業生產的內卷化以及促進城鄉均衡發展、推動社會流動、維護社會公平等都發揮著非常積極的正功能。[1] 但由于受城鄉二元體制等因素的影響和制度性約束，在經濟理性的考慮下，農村勞動力的流動往往是以個人為單位，呈現出經濟行為脫嵌于社會系統的特征，與早發國家農村人口流動以家庭為單位顯現出較大的差異，由此派生了一系列國別性社會問題，其中有關留守兒童的教育就是問題之一。

留守兒童正處在成長發育和社會化的關鍵時期，家庭、父母教育的缺失，學校、社會和政府部門替代功能發揮和應對機制的銜接不暢勢必對留守兒童的成長和教育形成不利的影響，從而引發這樣那樣的社會問題。[2] 正因為如此，農村留守兒童的教育問題才日益成為學者們關注和研究的熱點問題。

2.文獻綜述

現有的研究多半是在實踐調查的基礎上進行的，對農村留守兒童中普遍存在的教育問題進行了全面、系統的概括，并在此基礎上揭示了導致這些問題產生和發展的原因，提出了一些針對性的措施。但這些研究也還存在著一些不足，比如說研究多半強調研究者的主體地位而忽視了留守兒童自己的身份參與和意見表達，多半將留守兒童看成是負面的、功能缺失的、需要被管理的對象，所提出的對策往往也是從管理者和決策者的立場出發，這種價值取向往往忽視了對留守兒童自身優勢的發掘和利用；再比如研究多從宏觀外在因素出發，缺乏對影響留守兒童的內在因素的考慮。在對解決留守兒童教育問題所提出的對策中，研究者大多是從國家、制度、社會、學校、家庭等宏觀外在因素著手，強調國家、社會、學校、家庭應給予留守兒童更多經濟、物質上的補償，而加強思想、道德、心理上的教育，施以制度、政策、法律上的傾斜保護顯得缺乏針對性。

本研究通過社會調查等方法對這些經驗進行整理，并在此基礎上探尋切實可行的操作范式，驗證其效能。通過實驗法探討運用社會工作的價值觀念、理論和具體方法去彌補現有范式所存在的缺陷的可行性，以期推動農村留守兒童自身主體性、農村社區優勢資源的發揮和整合。

二、研究的基本假設和方法

在研究中我們采取多階段隨機抽樣的方法，選擇了淮南、黃山、合肥、阜陽四地農村在校兒童對象1000人，發放問卷1000份，回收973份，有效問卷913份。并選擇教師、家長、學生、地方教育管理者50人進行了較為深入的訪談。通過量表法對部分留守兒童和非留守兒童進行了測驗以便于在事實的基礎上進行比較研究，量表主要采用scl-90癥狀自評量表、兒童學業不良調查表和阿肯巴克兒童行為量表。調查對象的基本信息如表1所示。

三、安徽省農村留守兒童教育問題現狀

1.教育理念的問題視角，服務主體的被標簽化和被污名化

無論是媒體還是社會管理者，對留守兒童都存在著明顯的標簽化和污名化傾向，并多半伴有較為消極的刻板印象。在調查中我們設計了一份關于留守兒童印象的語義差異量表，調查社會普通民眾對留守兒童的評價，調查顯示社會對留守兒童的評價普遍比較負面，詳見表2。

這和本研究前期所做的文本分析所得出的統計結果具有驚人的重合性和相似性，這也是國內多數學者的觀點。這必然會影響到實際教育工作中具體方法和策略的選擇，造成留守兒童的負面自我實現，而這恰恰是不能被調查數據所證實的。通過對調查數據的Spss分析，我們發現無論是在學習成績、不良學習行為的發生概率上，還是在心理健康的評判上，是否留守與負面結果之間并不存在明顯的相關性。

對于留守兒童來說，這種標簽化的機制通過傳媒輿論、文本、學校的隱形課程以及教師的態度等因素而不斷被強化，勢必造成不利于留守兒童教育的教學理念和行為方式。

2.留守兒童教育延續性缺乏，教育正向社會功能發揮不足

根據社會系統理論，教育作為主要的維模機制和社會體系的其他子系統之間存在著相互強化的關系，它為政治系統提供合法性論證和說明、為經濟系統提供合格的勞動力資源、為文化價值的傳遞提供主體，發揮著極其重要的正向功能。但在大學擴張和就業壓力攀升、城鄉教育資源分配不公、鄉村教育質量下滑等現實面前，教育所應發揮的促進社會流動、改善社會地位等正功能不斷地在經濟撒旦的魔方前被解構。[3] 教育無用論越來越被社會上的人，尤其是農村居民所認可。這一問題在留守兒童身上同樣有著深刻的表現。從調查數據看，有43.2%的留守兒童父母認為，子女接受完初中教育即可，留守兒童與非留守兒童在初二以后就存在著明顯的是否繼續接受教育的分化。主體性的缺乏必然會造成學習行為上的差異，并被直接反映在升學率上。

3.社會資源缺乏系統整合，相互銜接不暢

農村留守兒童的教育，是在一定的場域環境下的專業行為，在社會分工的大背景下，其功能和目標的實現必然受到社會環境中其他因素的制約和影響，需要它們之間的相互有機整合才能發揮正常功效。調查發現，目前應對留守兒童教育問題的措施主要集中于家庭功能恢復、學校教育強化和深度化、宏觀政策立法和制度改革等方面，而忽視了發揮社區、文化、輿論傳媒及學生主體的能動性和主動性，即使是家庭功能恢復、學校教育強化和深度化、宏觀政策立法和制度改革等主張往往也是缺乏相互之間的銜接而各自為政，對其功能假設也缺乏事實的驗證。舉例來說，對家庭的功能恢復，目前的政策導向無外乎通過發展地方經濟讓家長回流，或者改革二元的戶籍制度和教育制度。這些政策從本意上來看具有十分積極的價值評判性但卻缺乏實際操作性，忽視了教育體系社會嵌入的屬性和現有系統的制度性約束，忽視了農村社區優勢資源和兒童主體性的發揮和開發。

4.教育資源分布不合理，留守兒童教育缺乏公正性

教育資源分配的城鄉不合理性已經得到學者們的一致同意，但對于農村教育中，留守兒童和非留守兒童之間在分享有限教育資源上的不平等性卻沒有引起人們足夠的重視。無論是從教學點的設置、教師與家長之間的互動，還是學校的隱性課程設置、受教師的關注程度等都呈現出對留守兒童不利的特征。農村教育的許多制度和政策設計通常是以家庭健全的非留守兒童為參照對象的，往往忽視了留守兒童的存在和現實。這些必須引起我們的高度關注。

四、社會工作介入農村留守兒童教育的可行性及介入方法

社會工作作為一門專業工作方法，是指在一定的社會福利制度框架下，根據專業價值觀念，運用專業方法幫助主體實現自助的專業活動。[4] 在具體工作中遵循著尊重、保密、接納、誠實、參與、自我決定、優勢視角及差異化的倫理態度，對于整合資源，消除傳統工作方法中的標簽化、污名化等問題具有十分積極的正面功能。在農村留守兒童教育問題中引入社會工作方法對于發揮留守兒童的主體優勢、充分利用農村社區的優勢資源，彌補政府、學校的資源劣勢同樣具有不可替代的效果。其具體的介入途徑可以參照表3。

1.社會政策方法

在理論層面充分研究造成農村留守兒童教育問題現狀的社會政策環境和制度性約束，對其效果進行實證分析，并在此背景下，通過調查了解兒童、學校、家長、監護者等利益攸關者的需求，尤其是要從發展主義的視角，評判兒童的需求。分析具體社會政策的受益者、受損者以及其政治經濟社會的倫理價值，以提高社會政策的可行性和針對性。并對其在實施和運行過程中的實際效果進行評估和反思，以提高社會政策的公平性，為社會工作介入農村留守兒童教育問題提供公平的社會制度環境。

2.在實務層面，涉及個案工作、小組工作和社區工作三個方面

第一，個案工作是專業工作者遵循基本的價值理念，運用科學的專業知識和技巧，以個別化的方式為案主提供物質和心理的服務，以提高其潛能的工作方法。[5] 在調查中，我們發現在部分農村學校開展的留守兒童個人檔案管理制度就是很好的一種個案工作方法，它對兒童的心理、生理和學習狀況進行專業記錄，并由專人通過心理治療與社會治療、行為修正、情緒治療的方法處理學生在學習和生活中遇到的問題，充分發揮主體的自主性，給予留守兒童關懷和尊重，發揮了比較好的作用。第二，小組工作是通過小組過程及小組動力去影響案主的態度和行為，以提高案主之間的人際關系和環境適應能力，通過社會目標、互惠、治療等模式實現主體的能力建設、社會化和問題解決目標，最大限度發揮成員之間的相互支持和相互提攜的作用。[6] 在調查中，發現在農村留守兒童教育的過程中，這些方法也被廣泛地運用，它可以給予留守兒童心理的慰藉與支持，留守兒童可以分享彼此之間的快樂，交流和討論他們的道德成長過程中的困惑和疑慮，通過這種方式豐富他們的業余生活，沖淡他們對父母的思念和孤獨感。第三，社區工作是通過組織社區成員參與集體行動，合力解決社區問題，培養成員之間的歸屬感和自主、自覺的能力，其實質在于構建共同體式的生活。[7] 調查中看到不少地區在開展新農村建設的過程中，將留守兒童的社會管理納為指標體系之一，通過代理家長制、職業代理家長、托管家庭動員、公眾個人或集體為留守兒童提供物質和精神援助的關愛；通過動員政府、企業、社區和媒體為留守兒童提供更為長期和可靠的生存和發展資源。

總體而言，家庭、學校屬于微觀層面，社區屬于中觀層面，政府、政策法規屬于宏觀層面，不同層面的支持體系中社會工作介入的模式和方法會有所不同。我們最終的目標是要從農村留守兒童和外出打工父母入手，提供支持性的幫助和相應資源；同時，爭取包括政府、學校、社區等各方面社會的資源和社會的支持，以實現農村留守兒童的家庭教育、學校教育和社會教育最佳效應。

（作者單位：淮南師范學院，安徽 淮南，232038）

參考文獻：

[1]萬明鋼，毛瑞.當前我國“留守兒童”研究存在的若干問題[J].西北師大學報：社會科學版，2010（1）.

[2]段成榮，周福林.留守兒童研究綜述[J].人口學刊，2006（3）.

[3] [英]卡爾·波蘭尼.大轉型：我們時代的政治與經濟起源[M].馮剛，等譯.杭州：浙江人民出版社，2007.

[4]王思斌.社會工作概論[M].北京：高等教育出版社，1999.

[5]李迎生.社會工作概論[M].北京：中國人民大學出版社，2004.

[6]劉夢.小組工作（第一版）[M].北京：高等教育出版社，2003.

[7]鐘瑩.社會工作在社區矯正中的功能定位與實現途徑[J].求索，2007（10）.