美地堡思維遏阻華為中興

當日晚，中國商務部新聞發言人沈丹陽也就美國國會發布的調查報告發表談話，指出該報告僅憑主觀猜忌和不實依據，就以國家安全為由，對中國企業進行無端指控，排斥中國企業在美開展正常經營和參與正當競爭，中方對此表示嚴重關切和強烈反對。

壁壘高筑

美國眾議院情報委員會從2011年11月開始，著手對華為和中興通訊進行調查，理由是所謂“擔心中國政府可能會將這兩家公司售出的電信系統和設備變為在美國本土進行間諜活動的工具”。該項調查持續了近一年時間。華為和中興相關負責人均出席了上個月該委員會在華盛頓舉行的聽證會，并對相關指控和問題予以明確否認和反駁。

在10月8日美國國會公布調查報告之后，華為、中興雙雙憤起回應。華為稱，報告充滿傳聞和臆測，整件事就是對華為的政治綁架，中興人士則表示對報告很失望。

近幾年來，美國方面屢屢以“威脅國家安全”為由，一直對中國公司華為和中興切入美國市場采取遏阻行動，阻礙中國企業在美國的發展。

2008年，華為擬收購美國電信企業3COM公司，后來美國外商投資委員會宣布對該交易啟動國家安全調查，最終3COM被迫主動撤回申請，3COM公司后來被惠普收購。

2010年8月，美國移動電話運營商斯普林特公司發起網絡升級的招標，華為提供的方案可為運營商節省至少8億美元成本。但8名美國共和黨參議員致信總統奧巴馬及財長蓋特納，要求對華為供應設備一事全面調查，以評估可能的“國家安全威脅”之后，這塊50億美元的大蛋糕由愛立信、阿爾卡特朗訊和三星分食。

同年，中興曾試圖獲得美國主流運營商Sprint的部分合約，也以失敗告終。中興相關負責人事后抱怨在美國遭到了不公平對待，稱他們開出的條件優于獲勝者愛立信。

2011年2月，同樣是在美國外商投資委員會的壓力之下，華為不得不放棄以200萬美元收購3Leaf公司的交易。2011年10月，美國商務部阻止華為參與國家應急網絡項目招標。

華為貴為全球第二大電信設備制造商，早在10年前就已叩開美國市場大門，卻始終未能打開局面，與美國數家IT巨頭失之交臂，一次又一次競標，至今沒有獲得美國電話電報公司（ATT）、斯普林特公司（Sprint）、T-Mobile公司和威瑞森通訊公司（Verizon）這些主流運營商的一份大單，其中有三次大規模收購行動失敗的記錄，就連一次較小的行動——收購美國小型科技公司3Leaf也遭到美國政府的阻撓而最終流產。

華為就像被冷落在燈火闌珊處的妙齡少女，苦苦地等待著自己的意中人。華為至今仍被排斥在美國主流商業社會之外，與美國IT巨頭難結姻緣，令人扼腕，卻被美國國會死纏著。

同為電訊設備供應商，中興在美國市場也有不俗的表現，美國已經成為中興增長速度最快的市場，據中興上半年業績顯示，中興在美國市場的增速高達300%，同時，中興制定了在未來五年的時間內實現美國市場成為中興第一大手機市場的目標。中興雖然比較謹慎，不像華為那樣張揚，但也被美國國會“盯”上。

在9月14日美國國會進行的聽證會上，宣誓、陳述、答疑，華為和中興的代表被折騰了3個小時。

地堡思維

在美國大選沖刺的關鍵時期，美眾議院情報委員會發布唱衰華為、中興兩家中國企業的報告，這只是共和黨沖刺美國大選的慣用伎倆，打壓或為美大選背景下的“中國牌”，政客們為自身謀取政治資本。這也是貿易保護主義在作祟，其背后的深層原因還是中國企業乃至中國大國崛起令美國感到擔心和焦慮。

除了沖刺大選這個表面原因，華為的日益強大，正是美國畏懼華為進入的根本原因。據介紹，華為的產品和服務遍及140多個國家，服務于全球1/3人口，在移動寬帶市場連續5年位居全球第一。例如在當今最快的蜂窩無線制式LTE方面，華為LTE終端一直都是技術領先者，其目前已經突破了全球90%以上的LTE商用局點，遠遠領先于競爭對手。思科等公司在與華為的競爭中節節敗退，未來前景堪憂。

與華為比肩而立的中興公司通過為全球140多個國家和地區的電信運營商提供創新技術與產品解決方案，讓全世界用戶享有語音、數據、多媒體、無線寬帶等全方位溝通。中興通訊系統設備已全面服務于全球高端市場的頂級運營商，智能終端增速強勁，已躍居全球第四大手機廠商。2011年中興通訊PCT國際專利申請量躍居全球企業第一位。

正是中國這兩家通訊公司，讓美國感到陣陣寒意，必欲置之死地而后快。對華為和中興的調查，前后進行了一年時間，最后還是沒有什么證據來證明這兩家中國公司影響美國安全。報告通篇含糊其辭，只是給華為和中興硬戴上間諜嫌疑的帽子，進行貿易封鎖+政治綁架的雙重打擊。

美國國會要員對華為和中興心存偏見。也許是華為領軍人物任正非退伍軍人的背景，而其從事的又是電信設備這樣比較敏感的半軍事化的行業，富有想像能力的美國國會議員很容易將華為與中國軍方聯系起來，視華為為負有政府使命的間諜公司，害怕華為的電信設備進入美國要害部門竊取機密，危及美國安全。中興通訊在美國市場的崛起也讓美國國會大員心存介蒂。

這是個比較“合乎邏輯”的商業推理，也容易觸動美國人對中國崛起的戒備心理，引起朝野上下的共鳴。華為成為了一個拳擊吊袋，成為美國人發泄對華不滿情緒的出氣筒。

不過，如果以其之矛攻其之盾，問題就來了。去年美國通用電氣賣給巴基斯坦150個機車頭，按照這種邏輯，如果美國與巴基斯坦開戰，通用可以讓列車脫軌。這真是太荒謬了，沒有一家跨國公司愿意冒這樣的風險。同樣的道理，美國蘋果iPhone手機在中國瘋狂銷售，中國方面也沒有擔心美國人會在手機里安裝竊聽器。

其實美國國會議員對華為和中興的戒備是典型的“地堡思維”在作祟。但凡龜縮在地堡中的人，自覺強大，又萬分恐懼，自以為是，又害怕爭辯，戒備心理甚至達到變態的地步。他們蜷縮在地堡中，不敢大大方方地走出來面對現實，只是從巴掌大的槍眼里朝外窺探，視線必然被遮擋，判斷必要會失誤。他們將中國的發展視為禍患，在一片“中國威脅論”的鼓噪中，那些政治情結很濃厚的國會議員，總是極力刁難中國企業，華為、中興就成了他們槍口下的犧牲品。

美國國會眾議院公開調查報告部分細節，這份長達52頁報告充斥著“懷疑”、“無法確信”、“可能”等臆斷詞語，缺乏真憑實據。該委員會甚至公然提出五大建議意圖全面封殺華為、中興。真是欲加之罪，何患無詞？

積極應對

如何消除美國如此偏執的猜忌和防范？雖說西方世界對中國崛起的這種防范不會消除，可以通過我們自身的努力縮短這個從不信任到信任的過程。扭轉中國企業在世界上的形象，不僅要改變他人的偏見，更重要的還是自身作出努力，在透明性方面還有擴大的空間。

其實在這方面，華為、中興也做足了工夫。近年來，華為一直致力于改善其“狼”形象，雇用了游說者、咨詢師以及一家在華盛頓的公關公司。特別是華為已經雇用了一位前美國國防承包商官員作為其首席安全官，試圖扭轉美方對其代表中國情報部門向美國系統植入技術的認知觀念。中興在美國也循規蹈矩，按市場法則辦事。在美國國會進行調查的這段時間，華為、中興在配合方面所作的努力也確實是有目共睹的。

但是，這些努力和示好似乎都只是一廂情愿，美國不會讓華為、中興在其眼皮底下日益壯大。

有鑒于此，有識之士表示，中國應重新審視一下對美國企業的開放態度，這時候，中國市場是時候重新考慮美國企業進入的衡量尺度。來而不往非禮也，中國也可以在國內市場采取“以牙還牙”的反制措施，對美國企業在華投資進行一定的限制，讓美國也嘗嘗被貿易封鎖的滋味。

時至今日，中國已躍居世界第二進口大國，國內消費連續10年保持10%左右增幅，從而使中國得以憑借強大進口能力帶動貿易伙伴經濟增長，中國已成為美國的“枕頭”。這都為中國實施貿易反制措施提供了底氣和鋪墊。

中美簽署中國加入WTO后，中國電信市場是全球最為關注的市場。根據協議，中國將開放外資投資電訊行業可以擁有百分之四十九的股權。事實上，中國加入WTO這么多年來，美國電訊商在中國市場得到的實惠全世界有目共睹。中國方面真要是抬高進入門檻，美國方面立馬難堪。

當然，這樣的措施是迫于無奈，也要有一定的度，重在象征意義，讓美國知道中國也不是吃醋的，不是好欺侮的。縮減從美國進口的這部分電訊業務份額，中國完全可以在歐洲市場得到彌補。

此外，涉及到的中國企業也要效法美國，啟動國際法律訴訟程序，將美國政府推上被告席，去打國際官司，據理力爭。須知，在美國法律框架內對各種“刁難”提出反制、申訴，也是遵守規則的一種方式。

-陸永花