廣東外宣工作的創(chuàng)新

改革開放以來，擁有深圳、珠海和汕頭三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廣東省誓做中國(guó)改革開放的排頭兵。在弘揚(yáng)“敢試敢闖”的特區(qū)精神的過程中，尤其是1992年鄧小平同志南巡并發(fā)表了重要講話之后，廣東在踐行小平同志提出的有關(guān)“膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”的理念的過程中，在外宣事業(yè)方而積極探路，外宣格局發(fā)生了巨大變化。

找準(zhǔn)定位堅(jiān)持特色

廣東的三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)定位不同，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水下和文化底蘊(yùn)也不盡相同。因此，三個(gè)特區(qū)的外宣工作在凸顯“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一共同主題的同時(shí)，各有側(cè)重。深圳與香港相接，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，因此，其著力點(diǎn)放在自主創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)“和諧深圳效益深圳”和國(guó)際化城市以及深港合作與發(fā)展上。珠海與澳門相接，地處珠三角腹地，因此，其重點(diǎn)放在打造珠江口兩岸核心城市以及珠澳合作與發(fā)展上。汕頭毗鄰臺(tái)灣，是我國(guó)的著名僑鄉(xiāng)，因此，汕頭明顯以港澳地區(qū)和東南亞主流社會(huì)為外宣重點(diǎn)，推介潮汕文化，突出做好“臺(tái)”字文章。自上世紀(jì)90年代以來，這些特區(qū)利用深圳高交會(huì)、文博會(huì)、珠海航展、粵東僑博會(huì)等大型招商招展活動(dòng)，世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型圍際性活動(dòng)以及特區(qū)成立30劇年等重要節(jié)日慶典的契機(jī)，通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等不同途徑，在外宣工作上不懈努力，取得了驕人的成績(jī)。

加大力度構(gòu)建體系

繼上世紀(jì)90年代，深圳特區(qū)創(chuàng)辦了英文報(bào)“Shenzhen Daily”以及深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)入股《香港商報(bào)》以來，廣東明顯加大了對(duì)外傳播體系建設(shè)的力度，構(gòu)建了多維的現(xiàn)代對(duì)外傳播體系，包括英文報(bào)紙(“Shenzhen Daily”、“Guangzhou Morning Post”)，英文廣播(廣東電臺(tái)對(duì)外廣播)，英文電視頻道(廣東國(guó)際頻道、廣州電視英語頻道)、英文網(wǎng)絡(luò)(南方英文網(wǎng)、廣州生活英文網(wǎng))，以及針對(duì)海外華人的中文電視、廣播欄目和報(bào)紙，極大地提升了對(duì)外傳播能力。

與此同時(shí)，通過借助海外的媒體資源，廣東的對(duì)外傳播體系還向海外延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外傳播的影響范圍。例如，廣東國(guó)際頻道借助中國(guó)K城下臺(tái)和美國(guó)麒麟電視(KyLin TV)在美國(guó)落了地，并通過與英國(guó)普羅派樂頻道(Propeller TV)合作，進(jìn)入歐洲過千萬的訂戶家庭；報(bào)紙《今日廣東》借助歐美、東南亞等地華文媒體的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入了海外華人華僑家庭。

此外，廣東還注意通過僑務(wù)、文化、國(guó)際友城等渠道“走出去”，宣傳和推介廣東文化、投資環(huán)境以及各種合作的商機(jī)。

創(chuàng)新思路爭(zhēng)取主動(dòng)

多維的傳播體系、豐富的傳播手段和渠道使廣東的外宣工作不斷進(jìn)步，贏得一定的主動(dòng)。近年來，廣東還積極探索“請(qǐng)進(jìn)來”的外宣戰(zhàn)略。由于文化和意識(shí)形念的不同，很多海外受眾對(duì)我國(guó)社會(huì)體制和意識(shí)形念抱有抵觸情緒，對(duì)我國(guó)媒體的外宣報(bào)道存有懷疑和偏見?！罢?qǐng)進(jìn)來”的作法，即主動(dòng)邀請(qǐng)海外的媒體到廣東參觀采訪，通過他們的報(bào)道來展現(xiàn)廣東的面貌，則有利于突破這種僵局，提高對(duì)外宣傳的效度和力度。

2009年廣東舉辦了首屆“世界主流媒體看廣東”的活動(dòng)。采訪團(tuán)由19家國(guó)際媒體代表組成，他們對(duì)廣東省多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了采訪，其中，對(duì)中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋的群訪可以說足廣東省有史以來最為開放的一次。這些記者沒有事先提交問題，而是現(xiàn)場(chǎng)向汪洋同志拋出各種敏感、尖銳的問題，包括當(dāng)時(shí)外界盛傳的他與時(shí)任廣東省省長(zhǎng)黃華華立場(chǎng)不一的問題，有關(guān)“廣東省前政協(xié)主席陳紹基和深圳前市長(zhǎng)許宗衡”的所謂廣東政壇地震事件，韶關(guān)新疆工人群毆事件等等，對(duì)此，汪洋同志從容不迫，一一回應(yīng)，給國(guó)際媒體留下了深刻而良好的印象?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，有外國(guó)記者表示，廣東各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自信以及他們應(yīng)對(duì)媒體技巧之純熟令人折服。

2011年11月廣東舉辦了第二屆“世界主流媒體看廣東”的活動(dòng)。來自36家國(guó)際主流媒體的近60名記者走訪了廣州、珠海特區(qū)、中山三地，實(shí)地參觀企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)等，并就“廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“幸福廣東建設(shè)”等問題與各市領(lǐng)導(dǎo)展開對(duì)話。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》一名駐香港分社的記者表示，這是他第一次深入到廣東經(jīng)濟(jì)腹地，此行讓他感觸很深。他說：“有必要改變外界對(duì)廣東企業(yè)熱衷于貼牌生產(chǎn)的印象。廣東企業(yè)文化已有一種新轉(zhuǎn)向——關(guān)注創(chuàng)新?！薄度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》的一名女記者則對(duì)廣東的船舶和通用飛機(jī)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有意外的發(fā)現(xiàn)。她驚嘆：“我完全沒想到廣東的船舶和通用飛機(jī)制造業(yè)的自有技術(shù)比例有八成以上?！?/p>

如果說“世界主流媒體看廣東”活動(dòng)的邀請(qǐng)對(duì)象還是以海外外文媒體駐國(guó)內(nèi)和香港的記者為主，那么2010年10月舉辦的“亞洲主流媒體看廣東”的活動(dòng)則直接將亞洲的主流媒體從各自的國(guó)家和地區(qū)請(qǐng)到廣東來。

2010年恰逢第16屆亞運(yùn)會(huì)在廣州舉行。利用亞洲各國(guó)關(guān)注亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)，廣東省外宣辦委托中國(guó)日?qǐng)?bào)社在亞運(yùn)會(huì)召開之前組織了“亞洲主流媒體看廣東”的活動(dòng)。這次活動(dòng)主要圍繞亞運(yùn)會(huì)籌備、廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及廣東“文化強(qiáng)省”建設(shè)等話題進(jìn)行，采訪路線涵蓋亞運(yùn)會(huì)設(shè)施、珠三角產(chǎn)業(yè)基地與知名民營(yíng)企業(yè)以及李小龍紀(jì)念公園及故居等。來自16個(gè)亞洲國(guó)家和地區(qū)的30多家媒體參加了采訪團(tuán)，其中多數(shù)記者是第一次來到廣東，對(duì)這次活動(dòng)都表現(xiàn)出了濃厚的興趣。印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》的記者說：“我對(duì)廣東當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的文化很感興趣，對(duì)當(dāng)?shù)卣腿嗣衽μ岣呱钏接∠笊羁??！辈簧儆浾哌€表示，參訪活動(dòng)讓他們受益匪淺，他們希望中國(guó)有更多地區(qū)舉辦類似的活動(dòng)，他們也愿意到那些地區(qū)去參觀并作報(bào)道。

直面問題不懈努力

在勇于開拓、積極創(chuàng)新當(dāng)中，廣東以及這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外宣工作無疑取得了很大的成績(jī)。另一方面，也應(yīng)該看到，仍有不少有待解決的問題和可進(jìn)步的空間。例如，在注重傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，應(yīng)更好地掌握微博、網(wǎng)絡(luò)視頻等新媒體的發(fā)展動(dòng)向，并加大相關(guān)投入，以充分利用這些新的傳播途徑。在“請(qǐng)進(jìn)來”的活動(dòng)策劃和組織上，應(yīng)更有針對(duì)性和預(yù)見性，如深入了解海外輿情的動(dòng)向及世界各主流媒體的特點(diǎn)以及他們對(duì)華報(bào)道的基調(diào)，更好地設(shè)置活動(dòng)主題及選擇有關(guān)的媒體；根據(jù)不同媒體的傾向性選題，有的放矢地準(zhǔn)備新聞素材；在活動(dòng)的過程中采用集體采訪和分組參觀采訪相結(jié)合的辦法，更有效地提高媒體的積極性和配合度等。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：只有堅(jiān)持“創(chuàng)新”精神，敢試敢闖，才能形成與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際地位相稱的外宣格局和輿論宣傳力量。從更宏觀的層面來看，當(dāng)前外宣工作的根本問題主要還是如何堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“敢試敢闖”的創(chuàng)新精神，包括積極主動(dòng)地了解新的形勢(shì)，開拓新的思路，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新的問題等。有部分領(lǐng)導(dǎo)同志觀念保守，習(xí)慣用內(nèi)宣的思路來指導(dǎo)外宣工作，慣于“以我為主”、突出成就、回避挑戰(zhàn)和存在的問題；他們慣于“以領(lǐng)導(dǎo)為中心”，忽略海外受眾更感興趣的民生問題，因此可能造成外宣工作意識(shí)形態(tài)色彩過重，最終導(dǎo)致要傳播的信息不被海外受眾接受和相信，甚至引起反感和抵觸。還有，部分地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)外宣工作重視程度明顯不夠，導(dǎo)致在外宣方面的經(jīng)費(fèi)投入不足，對(duì)引進(jìn)、培養(yǎng)或留住專業(yè)人才工作不重視。他們注重國(guó)內(nèi)的輿論導(dǎo)向，但視對(duì)外報(bào)道可有可無，所以常常在新聞發(fā)布或有突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，沒有第一時(shí)間與外宣媒體作充分的溝通，從而失去引導(dǎo)境外輿論的先機(jī)，讓某些不負(fù)責(zé)任或別有用心的外國(guó)媒體大肆炒作。2011年6月發(fā)生在廣州增城大敦村、潮州古巷以及年底發(fā)生在汕尾烏坎的群體性事件，都無一例外引起了海外媒體的瘋狂炒作，在海外受眾中造成先入為主的負(fù)面效果。倘若這些事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門能第一時(shí)間跟主要外宣媒體溝通，及時(shí)通報(bào)，相信海外的輿論導(dǎo)向不至于那么負(fù)面。