鑄造新的“中國(guó)窗口”

1992年1月19日至23日，88歲高齡的中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小下第二次赴深圳特區(qū)視察并發(fā)表了重要談話，推動(dòng)中國(guó)掀起新一輪改革開(kāi)放的熱潮。20年激蕩風(fēng)云，20載滄桑巨變，深圳見(jiàn)證了改革開(kāi)放的全部歷程，創(chuàng)造了無(wú)數(shù)個(gè)改革奇跡。在這一特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上，如何向世界講述“深圳故事”、特區(qū)是否能冷靜理性面對(duì)過(guò)去的輝煌與現(xiàn)實(shí)的難題、什么樣的麻煩在等待著這個(gè)中國(guó)最早也是最成功的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是海內(nèi)外讀者都關(guān)心的話題，也是深圳特區(qū)外宣工作必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

正是從這一角度出發(fā)，2010年以來(lái)，新華社廣東分社和總社對(duì)外部以特區(qū)成立30周年、建黨90周年、深圳舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等一系列重要事件為抓手，從對(duì)外視角出發(fā)，將時(shí)代發(fā)展、中國(guó)變化賦予特區(qū)的新變化、新特點(diǎn)、新成就、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)呈現(xiàn)在世界面前，取得了一定的成績(jī)，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也做出了有益探索。展望未來(lái)，如何更好地加強(qiáng)深圳對(duì)外傳播效果，不僅是特區(qū)發(fā)展的急迫需求，對(duì)于幫助世界了解一個(gè)豐富、真實(shí)和發(fā)展中的中國(guó)，也具有重要意義，值得深思。

面臨外宣“新需求”

放眼中國(guó)，深圳是改革開(kāi)放的“試驗(yàn)出”和“先行者”；放眼世界，深圳足世界了解中國(guó)改革開(kāi)放成就的“窗口”和樣本，讓世界屢屢為之驚嘆。然而，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中罔對(duì)外開(kāi)放仍在不斷擴(kuò)大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)起云涌、特區(qū)自身變革眾多的新歷史階段，世界究竟希望從深圳獲取怎樣的信息、深圳這個(gè)“窗口”又如何通過(guò)自身的變化反映中國(guó)的變化?

首先，人們希望通過(guò)深圳這個(gè)窗口了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型之謎”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否在全球危機(jī)沖擊下踐行科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，人們希望從深圳的發(fā)展中得出答案。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，深圳本市生產(chǎn)總值已經(jīng)突破萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10％以上；源自深圳的全口徑財(cái)政收入超過(guò)4000億元，出口總額2440億美元，均居全國(guó)前列，成就有目共睹，作為一個(gè)外向型城市，深圳自身經(jīng)濟(jì)動(dòng)向倍受關(guān)注。而在深圳高速發(fā)展的背后，是近年來(lái)中國(guó)依靠自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)勝全球金融危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的勃勃生機(jī)，而這也是海外關(guān)注的重點(diǎn)所在。事實(shí)上，近年來(lái)深圳也在積極通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快生物科技、新能源等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何向世界介紹特區(qū)在這一歷程中的舉措、成績(jī)和困難，需要新的對(duì)外傳播思路。

其次，人們也希望通過(guò)深圳這個(gè)特區(qū)窗口展現(xiàn)出中國(guó)政治體制和社會(huì)管理的“轉(zhuǎn)型之謎”。站在新歷史起點(diǎn)的深圳，同樣也足轉(zhuǎn)型期中國(guó)諸多困局和焦慮的觀察“窗口”。事實(shí)上，近年來(lái)海外媒體越來(lái)越關(guān)注深圳特區(qū)與我國(guó)政治體制改革的關(guān)系問(wèn)題，不論是大部制還是社會(huì)組織管理等領(lǐng)域，深圳的一舉一動(dòng)都被海外媒體高度關(guān)注甚至是反復(fù)詮釋?zhuān)@些以往被視為敏感題材、敏感話題的領(lǐng)域，已經(jīng)是我們對(duì)外傳播不能回避的報(bào)道題目，如何通過(guò)創(chuàng)新對(duì)外傳播方法方式加以報(bào)道，也成為一個(gè)緊迫需求。

第三，人們希望通過(guò)深圳這個(gè)窗口對(duì)當(dāng)前我國(guó)日益凸顯的社會(huì)矛盾與沖突進(jìn)行觀察和剖析。在過(guò)去的一段時(shí)期內(nèi)，以富士康事件、農(nóng)民工討薪、清理外來(lái)流動(dòng)人口等為代表的一系列社會(huì)問(wèn)題與矛盾沖突，將這座城市推向全球輿論的風(fēng)口浪尖，在這些事件背后，凸顯的是中國(guó)當(dāng)前深化改革、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的迫切程度，能否繼承和發(fā)揚(yáng)銳意改革的探索精神直面種種沖擊與困難，深圳特區(qū)的一舉一動(dòng)，對(duì)世界而言也有重要意義，因而也成為迫切的對(duì)外報(bào)道需求。

此外，作為“窗口”，深圳自身的城市變化、重大事件也成為海外部分媒體和讀者關(guān)注的熱點(diǎn)，從而也給我們的對(duì)外傳播工作提出的新的需求。近年來(lái)，以世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)為代表，深圳舉辦了一系列具有國(guó)際影響力的重大活動(dòng)，其自身也在不斷加強(qiáng)和國(guó)際金融、物流、傳媒中心城市與區(qū)域的聯(lián)系緊密度，城市建設(shè)、特區(qū)體制、文化生活、對(duì)外交流、人員往來(lái)等引發(fā)的信息報(bào)道需求也在持續(xù)增長(zhǎng)，如何采寫(xiě)相關(guān)報(bào)道，也成為我們對(duì)外傳播工作必須面對(duì)的新需求。

尋找新起點(diǎn)新力量

近年來(lái)，針對(duì)新的國(guó)際形勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)生的新需求，新華社廣東分社立足深圳，以重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大社會(huì)事件為抓手，在對(duì)外傳播中積極探索新形勢(shì)、新渠道、新思路，產(chǎn)生了一批在海外有影響力的重點(diǎn)報(bào)道，在滿(mǎn)足海外對(duì)特區(qū)的“信息新需求”上積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

一是積極在海外媒體高關(guān)注度的“聚光燈”下“搶落點(diǎn)”。由于毗鄰港澳、境內(nèi)外人員往來(lái)頻繁，海外媒體往往對(duì)深圳的風(fēng)吹草動(dòng)反映較為靈敏，很多突發(fā)事件、群體性事件都迅即被海外媒體獲知，如果國(guó)內(nèi)傳媒在這些領(lǐng)域上對(duì)外傳播不能搶占“第一時(shí)間”，不能及時(shí)播發(fā)報(bào)道，就會(huì)引發(fā)一系列負(fù)面反應(yīng)。因此，我們近年來(lái)在“搶落點(diǎn)”上下功夫，在鹽田港工人停工、農(nóng)民工裸體討薪、地鐵事故和電梯停運(yùn)造成人員傷亡等諸多事件上，都提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、中性、客觀而有新聞價(jià)值的動(dòng)態(tài)報(bào)道，取得了很好的對(duì)外傳播效果。

二是積極抓住重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)和重大事件，積極尋找新報(bào)道角度、講述深圳“新故事”。力爭(zhēng)通過(guò)符合海外讀者口味的報(bào)道內(nèi)容，取得良好傳播效果。建國(guó)60周年、改革開(kāi)放30周年、建黨90周年、特區(qū)成立30周年等一系列重要節(jié)點(diǎn)性時(shí)刻，深圳始終是海內(nèi)外在這些重要時(shí)間點(diǎn)關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，抓住這些節(jié)點(diǎn)所蘊(yùn)含的不同時(shí)代背景、歷史意義，積極挖掘特區(qū)題材、講述特區(qū)新故事，成為對(duì)外傳播的重要手段。

以改革開(kāi)放30周年為例，針對(duì)海外媒體關(guān)注的特區(qū)與政治體制改革的關(guān)系問(wèn)題，我們認(rèn)真研究外媒關(guān)于中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輿論動(dòng)向，以一線改革實(shí)踐者為主角，采寫(xiě)了《中國(guó)以膽識(shí)和“肥皂箱”推進(jìn)政改探索社會(huì)主義民主之路》、《中國(guó)重新定義“深圳坐標(biāo)”將改革向深水區(qū)推進(jìn)》等一批對(duì)外報(bào)道，鮮活再現(xiàn)了中國(guó)政府堅(jiān)決將改革向前推進(jìn)的氣魄和動(dòng)作，打破了外媒所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展“只是幻象”的言論，有力塑造了黨和政府迎難而上、銳意改革、不斷擴(kuò)大民主監(jiān)督和公民自治的改革形象，稿件被英國(guó)BBc、路透社等10多家境外媒體采用和全文轉(zhuǎn)載，取得了很好的效果。

三是敢于正視敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，不回避、不繞開(kāi)，在重大題材上“不失聲”，占據(jù)對(duì)外傳播的制高點(diǎn)。以富士康墜樓事件為例，我們始終在一線進(jìn)行采訪，及時(shí)播發(fā)稿件，回應(yīng)海外疑問(wèn)；在深圳大運(yùn)會(huì)舉辦前夕，深圳采取措施清理外來(lái)流動(dòng)人口，引發(fā)海外輿論關(guān)注，我們也及時(shí)采寫(xiě)相關(guān)報(bào)道，客觀公正地剖析政府施政得失，對(duì)于平息海外爭(zhēng)議，產(chǎn)生了積極效果；在經(jīng)濟(jì)振翅騰飛的同時(shí)，深圳在社會(huì)管理和行政管理領(lǐng)域采取了一系列改革措施，傳統(tǒng)而言，這些領(lǐng)域往往是對(duì)外報(bào)道的敏感題材和敏感領(lǐng)域，往往“做的多、說(shuō)的少”，為此，我們主動(dòng)出擊，積極關(guān)注特區(qū)在這些方面的進(jìn)展和探索甚至挫折，采寫(xiě)了《中國(guó)特區(qū)新使命：社會(huì)變革中的先行先試者》、《中國(guó)改革者謹(jǐn)慎探索“小政府大社會(huì)”路徑》等報(bào)道，扎實(shí)、深入和生動(dòng)地展現(xiàn)了特區(qū)以及中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)后面臨的廣闊前景及深遠(yuǎn)意義，稿件被美國(guó)《美中信使報(bào)》等采用，贏得了海外輿論的認(rèn)可。

在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，特區(qū)對(duì)外報(bào)道仍然有很多課題需要探索破解。從深圳特區(qū)自身來(lái)說(shuō)，隨著中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策取向的變化，特區(qū)此前發(fā)展依賴(lài)的政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步減弱，和其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展差距也在不斷縮小；同時(shí)，特區(qū)發(fā)展也使得海外交往更加密切和頻繁，對(duì)突發(fā)事件、重大敏感事件報(bào)道要求也在不斷提高；微博等新媒體的發(fā)展，也使得對(duì)外傳播必須思考如何利用新渠道、新形式，這些都構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)挑戰(zhàn)，特區(qū)的對(duì)外報(bào)道需要更加深刻地挖掘新的報(bào)道領(lǐng)域、尋求新的變革性的思路，需要更加主動(dòng)利用新媒體形式，但最根本的，還是需要從新聞規(guī)律出發(fā)，盡量減少宣傳色彩，多傳遞對(duì)受眾有實(shí)際用處的新聞，更主動(dòng)地提供中性、客觀而有新聞價(jià)值的動(dòng)態(tài)報(bào)道。這不僅是新聞媒體的工作重任，也需要特區(qū)相關(guān)方面的積極配合。