從德班氣候大會看中國氣候傳播與環(huán)保形象建構(gòu)

氣候變化議題已經(jīng)從一個單純的科學(xué)議題轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜的國際政治、經(jīng)濟(jì)和外交議題，其背后彰顯著各國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益和外交力量的角逐。不久前閉幕的德班世界氣候大會，在這種復(fù)雜利益矛盾的背景下，經(jīng)過激烈的談判，最終通過了體現(xiàn)發(fā)展中國家根本訴求的決議。雖然仍留有遺憾，但發(fā)展中國家的話語和利益得到體現(xiàn)，與兩年前哥本哈根大會相比，可以稱得上是為氣候談判交出了一份“積極的答卷”。同時，對于中國而言，相對于哥本哈根氣候大會的被動失聲，德班氣候大會上的中國氣候傳播更加主動，傳播策略更加多元，國際輿論相對也更加主流。

一、德班會上中國氣侯傳播可圈可點

隨著中國綜合國力的不斷提升，在國際事務(wù)中的影響力與關(guān)注度也與日俱增，自1988年中國首次參與政府間氣候變化專業(yè)委員會(IPCC)成立大會至今，已經(jīng)走過了20多年國際氣候談判的歷程。中國的國際地位、談判技巧以及信息與輿論傳播能力逐漸提高，在國際氣候談判中發(fā)揮著日益重要的建設(shè)性作用。本次德班氣候大會，中國代表團(tuán)在氣候傳播方面的表現(xiàn)更加可圈可點。

一是談判策略靈活主動，立場堅定明確，充分展現(xiàn)積極負(fù)責(zé)的大國形象。中國在本次聯(lián)合國氣候大會上率先發(fā)出了積極的信號，并隨后表示愿意簽署未來的減排協(xié)議，與美國等西方國家死板的態(tài)度形成了鮮明的對比，獲得了國際輿論的支持，為氣候大會談判帶來了更多的希望。同時，立場態(tài)度明確而堅定。中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華在氣候大會上，公開表明立場，并批評發(fā)達(dá)國家在溫室氣體減排上的不作為，吸引了國外媒體的廣泛關(guān)注。

二是積極展現(xiàn)節(jié)能減排成果，強(qiáng)化環(huán)保形象傳播力度。中國代表團(tuán)首次在德班氣候大會舉辦“中國角”系列活動，活動為期9天，共舉辦23場主題活動，參與者包括政府部門、企業(yè)界、研究機(jī)構(gòu)和非政府組織等，用數(shù)據(jù)和事實，全方位、多角度、多層次地向國際社會全面展示中國應(yīng)對氣候變化的政策、行動與進(jìn)展，促進(jìn)國際社會更加全面、客觀地了解和評價中國在氣候變化領(lǐng)域取得的各項成就。

三是受關(guān)注度高，影響力提升，國際輿論更加積極正面。德班氣候大會中國代表團(tuán)積極主動的談判態(tài)度獲得了比以往更多的關(guān)注，國際談判的影響力明顯提升，各國媒體對中國環(huán)保形象的報道也更加積極正面。加拿大《環(huán)球郵報》12月5日稱“中國成了德班氣候大會的明星。中國的每句話都占據(jù)了新聞頭條并引發(fā)了談判各方的分析”。德國《每日鏡報》12月8日以“中國減排比美國進(jìn)步大”為題的文章說，“世界對中國充滿期望，中國在環(huán)保上的努力和成績，例如引進(jìn)環(huán)保技術(shù)、環(huán)保工程等，比美國進(jìn)步更大?！比毡尽蹲x賣新聞》12月6日則發(fā)文稱中國國際談判的主導(dǎo)力正日益增強(qiáng)。

四是媒體積極參與中國環(huán)保形象建構(gòu)。氣候變化作為事關(guān)國家利益和人類前途的重大議題，受到媒體的高度關(guān)注。德班氣候大會中國國家形象的積極展示與有效改善，是同媒體傳播分不開的。中國媒體的氣候報道數(shù)量增多，報道版位更加突出，在報道視角上，注重國際視野與中國立場相結(jié)合，報道內(nèi)容全面客觀，報道主體多樣化，而且實現(xiàn)了多媒體聯(lián)動全程報道。以中國互聯(lián)網(wǎng)媒體為例，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、搜狐、新浪等都設(shè)立了應(yīng)對氣候變化專題網(wǎng)頁。外宣媒體強(qiáng)化對外傳播能力，《中國日報》、《今日中國》、《北京周報》等涉外媒體積極傳播中國應(yīng)對氣候變化的行動和成果，編輯多語種的氣候變化專刊，注重展現(xiàn)政府、公眾、企業(yè)和NGO多層主體的環(huán)保行動。在2011年德班氣候大會期間，中國媒體派出一百多位記者前往采訪，其報道被境外百余家媒體轉(zhuǎn)載或引用。

德班氣候大會上中國代表團(tuán)為會議取得積極成果作出了積極努力，發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。中國的國家環(huán)保形象得到了較以往更好的展示，國際影響力也獲得了提升；然而中國在應(yīng)對氣候變化方面的政策、目標(biāo)、實際效果以及各種困難，并沒有得到世界各國尤其是西方發(fā)達(dá)國家的充分理解和客觀認(rèn)識。在氣候變化報道領(lǐng)域，中國的國家形象仍然以負(fù)面形象居多，如何進(jìn)行有效的信息傳播，形成有利于中國的國際輿論，塑造正面積極的國家環(huán)保形象，依然是中國未來氣候談判之路上需要面對和解決的問題。

二、后德班時代中國氣候傳播策略須未雨綢繆

德班氣候大會之后，中國媒體在氣候傳播與環(huán)保形象建構(gòu)方面須采取更加積極、有效的策略，以求獲得更好的效果。

一是要進(jìn)一步明確中國環(huán)保形象的定位。中國在未來國際氣候談判與世界環(huán)保事務(wù)中以什么樣的形象出現(xiàn)，中國在國際媒體和國外民眾中環(huán)保形象的塑造，都需要我們對自己的環(huán)保形象有一個更加清晰準(zhǔn)確的定位，然后據(jù)此定位制定正確的傳播策略，以期塑造良好的國際形象，獲得更多國際輿論支持，在未來氣候變化議題中發(fā)揮更大作用。筆者認(rèn)為，一個良好的國家環(huán)保形象是一個多方聚合的疊加效應(yīng)，它應(yīng)該包括遵守既定國際規(guī)則、關(guān)心人類未來生存、建立明確減排目標(biāo)、積極兌現(xiàn)減排承諾、加強(qiáng)國際合作和科技創(chuàng)新以及維護(hù)發(fā)展中國家利益等等，只有在上述目標(biāo)的疊加和聚焦下，中國積極健康的國家環(huán)保形象才能真正建立起來。

二是政府作為氣候談判和氣候傳播主體要積極提供信源。政府是氣候談判和氣候傳播的重要主體，必要的話語表態(tài)和相關(guān)的數(shù)據(jù)發(fā)布，能夠及時消除各種不確定的信息、輿論、傳言與猜測的傳播。在德班氣候大會上，中國政府的態(tài)度更加積極明確，中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華對西方國家的據(jù)理力斥被境外媒體冠以“東方式怒吼”，獲得了很高的關(guān)注度，在表明中國立場的同時，適時批評了部分西方國家的不作為與不合作態(tài)度。同時，我國代表團(tuán)主動發(fā)布中國環(huán)保數(shù)據(jù)，消除西方國家和媒體對中國的猜忌和丑化。以《紐約時報》2000年至2009年所有涉華氣候報道為例，來自中國的消息來源僅占5.4％，來自西方主流媒體、政府機(jī)構(gòu)與專家學(xué)者等的消息占94.6％。美國媒體對中國消息來源的遮蔽，契合了美國的國家主義環(huán)境立場。

三是政府要積極參與不同社會機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的氣候傳播活動，建立有效的互動機(jī)制。德班氣候大會期間，中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心與樂施會在德班共同舉辦了“氣候傳播國際論壇”，中國代表團(tuán)副團(tuán)長、中國氣候談判首席代表、國家發(fā)展改革委員會應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉先生出席會議，并作主旨報告。這是中國代表團(tuán)的主要官員首次出席由中方機(jī)構(gòu)組織的主會場外的邊會，這顯示了政府愿意匯集多方力量，共同推動談判取得積極進(jìn)展的決心。這一舉動也為今后政府與媒體及NGO在氣候傳播領(lǐng)域的溝通互動確立了一種機(jī)制與規(guī)范。

四是建立多層次的傳播主體，形成傳播合力，突出氣候傳播的人性化和真實感。在傳播中國在應(yīng)對氣候變化的行動和環(huán)保的成果上，不僅要突出中國各級政府的作用，同時要充分發(fā)揮媒體、非政府組織、企業(yè)、社區(qū)、科研機(jī)構(gòu)以及普通民眾等多方力量，通過多種行為主體的積極參與和實際行動，來傳播中國環(huán)保的具體成效。以科研機(jī)構(gòu)為例，中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心于2010年率先在國內(nèi)啟動了中國氣候傳播研究項目，2010年12月在坎昆舉辦了“基礎(chǔ)四國與墨西哥氣候傳播邊會”，2011年3月，又啟動了“走向南非——?dú)夂騻鞑?zhàn)略研究”的新項目，并出版中國第一本研究氣候傳播理論與實踐的著作《氣候傳播實踐與理論》，在國際、國內(nèi)都產(chǎn)生了廣泛的影響，有效地展示了中國科研機(jī)構(gòu)對氣候變化議題的關(guān)注和努力?？傊瑥牟煌瑢用?、不同主體展現(xiàn)中國應(yīng)對全球氣候變化的努力，以及在環(huán)保方面取得的成果，可以使中國環(huán)保形象更具人性色彩，也有利于體現(xiàn)中國“低碳·減排·綠色”行動的真實性和立體感。

五是提高公眾的氣候變化認(rèn)知水平，推動全民傳播與全民參與。公眾作為氣候變化與環(huán)保問題的利益攸關(guān)方和應(yīng)對氣候變化與保護(hù)生態(tài)環(huán)境行動的直接參與者，他們對氣候與環(huán)保傳播的參與有助于形成全民應(yīng)對氣候變化的體制和機(jī)制，增強(qiáng)全社會應(yīng)對氣候變化的意識，促進(jìn)“低碳”和“綠色”生活方式的形成。

美國氣候與能源方案中心的Timothy Juliani說：“大多數(shù)美國人都不認(rèn)為氣候變化是個問題，對此持懷疑態(tài)度，很難向公眾解釋這個問題。從傳播的角度講，在美國現(xiàn)階段最重要的就是要聚焦于多數(shù)人都認(rèn)同的話題，在此基礎(chǔ)上展開對話。”我國公眾對氣候變化和環(huán)保問題的認(rèn)知水平同樣不容樂觀，開展氣候變化知識普及工作，推動公眾從氣候與環(huán)保傳播的受眾向傳者轉(zhuǎn)變，是氣候與環(huán)保傳播的效果擴(kuò)展和深化的有效途徑。中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心和樂施會共同組建的中國氣候傳播項目組，2012年將把氣候傳播研究與行動實踐的重點轉(zhuǎn)向公眾，要開展全國性公眾氣候傳播認(rèn)知狀況調(diào)查，并且要組織氣候傳播進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村的活動，這對促進(jìn)公眾參與應(yīng)對氣候變化的行動將會產(chǎn)生積極的作用。

總之，應(yīng)對氣候變化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會、全世界和全人類的共同意愿，需要每個人的熱心關(guān)注與真情投入，我們的氣候傳播在推動全民傳播與全民參與方面應(yīng)當(dāng)大有可為。