從德班氣候大會看中國氣候傳播與環保形象建構

氣候變化議題已經從一個單純的科學議題轉變為復雜的國際政治、經濟和外交議題，其背后彰顯著各國政治、經濟發展利益和外交力量的角逐。不久前閉幕的德班世界氣候大會，在這種復雜利益矛盾的背景下，經過激烈的談判，最終通過了體現發展中國家根本訴求的決議。雖然仍留有遺憾，但發展中國家的話語和利益得到體現，與兩年前哥本哈根大會相比，可以稱得上是為氣候談判交出了一份“積極的答卷”。同時，對于中國而言，相對于哥本哈根氣候大會的被動失聲，德班氣候大會上的中國氣候傳播更加主動，傳播策略更加多元，國際輿論相對也更加主流。

一、德班會上中國氣侯傳播可圈可點

隨著中國綜合國力的不斷提升，在國際事務中的影響力與關注度也與日俱增，自1988年中國首次參與政府間氣候變化專業委員會(IPCC)成立大會至今，已經走過了20多年國際氣候談判的歷程。中國的國際地位、談判技巧以及信息與輿論傳播能力逐漸提高，在國際氣候談判中發揮著日益重要的建設性作用。本次德班氣候大會，中國代表團在氣候傳播方面的表現更加可圈可點。

一是談判策略靈活主動，立場堅定明確，充分展現積極負責的大國形象。中國在本次聯合國氣候大會上率先發出了積極的信號，并隨后表示愿意簽署未來的減排協議，與美國等西方國家死板的態度形成了鮮明的對比，獲得了國際輿論的支持，為氣候大會談判帶來了更多的希望。同時，立場態度明確而堅定。中國代表團團長解振華在氣候大會上，公開表明立場，并批評發達國家在溫室氣體減排上的不作為，吸引了國外媒體的廣泛關注。

二是積極展現節能減排成果，強化環保形象傳播力度。中國代表團首次在德班氣候大會舉辦“中國角”系列活動，活動為期9天，共舉辦23場主題活動，參與者包括政府部門、企業界、研究機構和非政府組織等，用數據和事實，全方位、多角度、多層次地向國際社會全面展示中國應對氣候變化的政策、行動與進展，促進國際社會更加全面、客觀地了解和評價中國在氣候變化領域取得的各項成就。

三是受關注度高，影響力提升，國際輿論更加積極正面。德班氣候大會中國代表團積極主動的談判態度獲得了比以往更多的關注，國際談判的影響力明顯提升，各國媒體對中國環保形象的報道也更加積極正面。加拿大《環球郵報》12月5日稱“中國成了德班氣候大會的明星。中國的每句話都占據了新聞頭條并引發了談判各方的分析”。德國《每日鏡報》12月8日以“中國減排比美國進步大”為題的文章說，“世界對中國充滿期望，中國在環保上的努力和成績，例如引進環保技術、環保工程等，比美國進步更大。”日本《讀賣新聞》12月6日則發文稱中國國際談判的主導力正日益增強。

四是媒體積極參與中國環保形象建構。氣候變化作為事關國家利益和人類前途的重大議題，受到媒體的高度關注。德班氣候大會中國國家形象的積極展示與有效改善，是同媒體傳播分不開的。中國媒體的氣候報道數量增多，報道版位更加突出，在報道視角上，注重國際視野與中國立場相結合，報道內容全面客觀，報道主體多樣化，而且實現了多媒體聯動全程報道。以中國互聯網媒體為例，新華網、人民網、中國網、搜狐、新浪等都設立了應對氣候變化專題網頁。外宣媒體強化對外傳播能力，《中國日報》、《今日中國》、《北京周報》等涉外媒體積極傳播中國應對氣候變化的行動和成果，編輯多語種的氣候變化專刊，注重展現政府、公眾、企業和NGO多層主體的環保行動。在2011年德班氣候大會期間，中國媒體派出一百多位記者前往采訪，其報道被境外百余家媒體轉載或引用。

德班氣候大會上中國代表團為會議取得積極成果作出了積極努力，發揮了重要的建設性作用。中國的國家環保形象得到了較以往更好的展示，國際影響力也獲得了提升；然而中國在應對氣候變化方面的政策、目標、實際效果以及各種困難，并沒有得到世界各國尤其是西方發達國家的充分理解和客觀認識。在氣候變化報道領域，中國的國家形象仍然以負面形象居多，如何進行有效的信息傳播，形成有利于中國的國際輿論，塑造正面積極的國家環保形象，依然是中國未來氣候談判之路上需要面對和解決的問題。

二、后德班時代中國氣候傳播策略須未雨綢繆

德班氣候大會之后，中國媒體在氣候傳播與環保形象建構方面須采取更加積極、有效的策略，以求獲得更好的效果。

一是要進一步明確中國環保形象的定位。中國在未來國際氣候談判與世界環保事務中以什么樣的形象出現，中國在國際媒體和國外民眾中環保形象的塑造，都需要我們對自己的環保形象有一個更加清晰準確的定位，然后據此定位制定正確的傳播策略，以期塑造良好的國際形象，獲得更多國際輿論支持，在未來氣候變化議題中發揮更大作用。筆者認為，一個良好的國家環保形象是一個多方聚合的疊加效應，它應該包括遵守既定國際規則、關心人類未來生存、建立明確減排目標、積極兌現減排承諾、加強國際合作和科技創新以及維護發展中國家利益等等，只有在上述目標的疊加和聚焦下，中國積極健康的國家環保形象才能真正建立起來。

二是政府作為氣候談判和氣候傳播主體要積極提供信源。政府是氣候談判和氣候傳播的重要主體，必要的話語表態和相關的數據發布，能夠及時消除各種不確定的信息、輿論、傳言與猜測的傳播。在德班氣候大會上，中國政府的態度更加積極明確，中國代表團團長解振華對西方國家的據理力斥被境外媒體冠以“東方式怒吼”，獲得了很高的關注度，在表明中國立場的同時，適時批評了部分西方國家的不作為與不合作態度。同時，我國代表團主動發布中國環保數據，消除西方國家和媒體對中國的猜忌和丑化。以《紐約時報》2000年至2009年所有涉華氣候報道為例，來自中國的消息來源僅占5.4％，來自西方主流媒體、政府機構與專家學者等的消息占94.6％。美國媒體對中國消息來源的遮蔽，契合了美國的國家主義環境立場。

三是政府要積極參與不同社會機構、團體的氣候傳播活動，建立有效的互動機制。德班氣候大會期間，中國人民大學新聞與社會發展研究中心與樂施會在德班共同舉辦了“氣候傳播國際論壇”，中國代表團副團長、中國氣候談判首席代表、國家發展改革委員會應對氣候變化司司長蘇偉先生出席會議，并作主旨報告。這是中國代表團的主要官員首次出席由中方機構組織的主會場外的邊會，這顯示了政府愿意匯集多方力量，共同推動談判取得積極進展的決心。這一舉動也為今后政府與媒體及NGO在氣候傳播領域的溝通互動確立了一種機制與規范。

四是建立多層次的傳播主體，形成傳播合力，突出氣候傳播的人性化和真實感。在傳播中國在應對氣候變化的行動和環保的成果上，不僅要突出中國各級政府的作用，同時要充分發揮媒體、非政府組織、企業、社區、科研機構以及普通民眾等多方力量，通過多種行為主體的積極參與和實際行動，來傳播中國環保的具體成效。以科研機構為例，中國人民大學新聞與社會發展研究中心于2010年率先在國內啟動了中國氣候傳播研究項目，2010年12月在坎昆舉辦了“基礎四國與墨西哥氣候傳播邊會”，2011年3月，又啟動了“走向南非——氣候傳播戰略研究”的新項目，并出版中國第一本研究氣候傳播理論與實踐的著作《氣候傳播實踐與理論》，在國際、國內都產生了廣泛的影響，有效地展示了中國科研機構對氣候變化議題的關注和努力。總之，從不同層面、不同主體展現中國應對全球氣候變化的努力，以及在環保方面取得的成果，可以使中國環保形象更具人性色彩，也有利于體現中國“低碳·減排·綠色”行動的真實性和立體感。

五是提高公眾的氣候變化認知水平，推動全民傳播與全民參與。公眾作為氣候變化與環保問題的利益攸關方和應對氣候變化與保護生態環境行動的直接參與者，他們對氣候與環保傳播的參與有助于形成全民應對氣候變化的體制和機制，增強全社會應對氣候變化的意識，促進“低碳”和“綠色”生活方式的形成。

美國氣候與能源方案中心的Timothy Juliani說：“大多數美國人都不認為氣候變化是個問題，對此持懷疑態度，很難向公眾解釋這個問題。從傳播的角度講，在美國現階段最重要的就是要聚焦于多數人都認同的話題，在此基礎上展開對話。”我國公眾對氣候變化和環保問題的認知水平同樣不容樂觀，開展氣候變化知識普及工作，推動公眾從氣候與環保傳播的受眾向傳者轉變，是氣候與環保傳播的效果擴展和深化的有效途徑。中國人民大學新聞與社會發展研究中心和樂施會共同組建的中國氣候傳播項目組，2012年將把氣候傳播研究與行動實踐的重點轉向公眾，要開展全國性公眾氣候傳播認知狀況調查，并且要組織氣候傳播進社區、進企業、進校園、進農村的活動，這對促進公眾參與應對氣候變化的行動將會產生積極的作用。

總之，應對氣候變化，保護生態環境是全社會、全世界和全人類的共同意愿，需要每個人的熱心關注與真情投入，我們的氣候傳播在推動全民傳播與全民參與方面應當大有可為。