告訴非洲:“我們是什么,我們有什么”

近年來的中非關系發展中，經貿關系等“硬實力”和傳播“軟實力”并未實現同步發展，西方媒體壟斷下的傳播格局對中國與非洲關系的正面報道少之又少。可以說，長期以來，中國自身和外部世界對中非合作以及中非關系的認知存在巨大的差異。

原因分析

在中非合作與交往的過程中，“中國威脅論”、“中國資源掠奪論”等各種論調被西方媒體炒得火熱，此外，也有部分非洲人對中國與非洲的合作存在不同的看法。總體分析，影響中國在非洲形象的原因有以下幾個方面：

西方媒體主導下因利益被瓜分而產生的擔憂情緒。由于地理和歷史的原因，非洲曾長期處于歐洲的勢力范圍之內。非洲豐富的資源和顯要的戰略位置吸引歐洲國家在非洲進行殖民統治，通過在非洲的不斷擴張加速了歐洲自身力量的壯大和崛起。雖然，第二次世界大戰瓦解了西方在非洲的殖民體系，但歐洲在非洲的勢力和影響卻仍然存在。此外，美國介入非洲，與歐洲相互呼應，造成非洲事務整體上為西方把持。美國等西方國家通過援助與其“信仰相似”的非洲國家，試圖把其改造成類似他們的“民主國家”。

但中國與非洲關系的發展讓西方的這些企圖暴露無遺。中國不附加任何條件的援助打破了西方在非洲的利益鏈條。由于中國與非洲合作的日益深入，動搖了原本專屬于西方國家的利益，因此，目前仍在國際傳播體系中處于主導地位的西方媒體，從自身國家利益和西方讀者的感情需要等立場出發，開始把“中國威脅論”、“中國掠奪資源論”等論調反復炒作。

非洲地區民眾較高期待下的失落情緒。中國與非洲交往的歷史從上世紀五六十年代開始。當時，中非交往以中國對非洲的無償援助為主。中國承諾的互相尊重、真誠友好、平等互利的對非政策，從中非友好交往開始一直遵守至今，這給非洲國家和人民留下了深刻的印象。而且，這種印象把中國的“無私”形象與西方國家的形象區分開來。

但隨著中非關系的深入發展，中國與非洲的合作不僅僅停留在援助上，還在經貿往來、直接投資等方面深入發展。中非之間的交往開始從國家層面延伸至企業和民間往來等層面，而這些層面的往來由于超出了無償援助的范疇，更多遵循市場規則，這可能會讓非洲的一些國家和人民原本對中國的高期待產生落差，而且，這種情緒上的落差容易在一些期待未得到全部滿足時引起相對不滿，從而影響對中國與非洲合作的印象，繼而影響中國與非洲合作關系的發展。

部分在非中國企業和個人的行為影響了中國形象。根據有關媒體報道，一些在非洲投資的中國工程公司，在受到非洲當地人短暫的歡迎之后，很快又遭到他們的抱怨甚至怨恨，造成這種局面的原因有：有些中國老板拖欠工資；中國公司的工作條件相比其他國家的公司相對較差，待遇不高，而且會被要求經常加班，在跟其他國家的企業進行對比的情況下，這種差距則被進一步放大。還有很多中國公司為了中標項目，在競標時報出低價，中標后不得不通過擠壓工人工資等來保證項目順利進行。這些行為實際上有很多是不尊重國際慣例和游戲規則的。

其次，近些年，除了大型的國有企業外，還有很多中國的民營小企業和個體商販進入非洲淘金。個別商販在非洲銷售假冒偽劣商品等行為，嚴重傷害了當地人的利益和感情，也不可避免地給中國的形象造成了不良影響。此外，越來越多不懂當地語言的中國人進入非洲，在語言不通、交流不暢的情況下，也容易產生一些不必要的誤解，對雙方的交往造成不便。

改觀建議

綜合上述影響中國在非洲形象的原因分析，可以從以下幾個方面加強對非洲的傳播能力建設，樹立和維護中國在世界舞臺上的形象。

在非洲建立面向非洲和世界的傳播機構。雖然中國的媒體在非洲也建立了相關的分支機構，但新華社、中央電視臺等中國的傳統強勢媒體在非洲國家的分社平均只有一兩名員工；CCTV4和CCTV－NEWS雖然在非洲30多個國家落地，但收看范圍多局限于華人圈，傳播效果并不理想；中國國際廣播電臺的廣播節目在非洲地區整頻率落地的節目數量并不多，播出時間和收聽范圍也受到限制；新華社非洲總分社雖然通過SP短信平臺，向剛中電信的150多萬本地手機用戶和在剛果(金)的6000多中國手機用戶發送法文和中文版的“新華短信”，并開始收費，但這也只是新華社在非洲大陸建立的第一個終端……

從目前中國媒體在非洲的運行現狀看，不僅在覆蓋率上有所欠缺，在非洲設立分社的目的，有時候還局限在面向國內受眾。

中國媒體要在中非關系上占有輿論優勢，必須在當地設立覆蓋面廣的媒體，但報道的中心絕不僅僅是中國或者當地新聞，而應該是一個主要面向非洲受眾，全面報道世界、非洲和中國信息的國際化媒體。考慮到非洲的基礎設施建設現狀以及當地受眾的文化教育水平等，應該以廣播等聲音媒體為主，平面媒體為輔。比較可行的方式是整合現有在非洲的中國媒體資源，通過與當地媒體合作等方式，快速覆蓋非洲主要區域，以英語、法語以及部分當地其他語種，參與到當地信息傳播的大局中。

以非洲相關利益國家的媒體為突破口。由于歷史原因和實力的懸殊，中國媒體要想打破美國和歐盟等主要國家在輿論上的壟斷，必須要加強中國自身在國際傳播中的議程設置能力。

目前，中國的對非傳播以回應發達國家輿論指責的反駁和辯解為主，而沒有形成主動出擊的態勢。我們在忙著解釋“我們不是什么”，而實際上，主動傳播“我們是什么，我們有什么”更為重要。在中非合作關系上，我們要主動展示中國幾十年來與非洲關系的發展和進展，如提供無償援助，幫助建設非洲自身的發展能力和幫助非洲國家探索適合自身的發展方式等，明確和重申中國對非政策的原則，重點突出中國對非政策與西方國家的不同之處。

不僅要借助媒體這一傳播途徑，還要借助各種大型國際會議等場合，成功把“和諧發展”、“和平發展”等議題推向世界。

在設置議題這個環節中，我們還要利用好西方國家中相對客觀并對中國友好的學者的聲音，利用好美、英、法等相關利益國家的媒體力量，通過相關的引導和話題設置，使得客觀描述中非關系的觀點和看法在世界受眾中的曝光度增加，從而達到更好的傳播效果。

主動且客觀地加強對非傳播力度。首先，國內媒體要客觀地報道中國企業在非洲的投資和貿易等行為。中國媒體報喜不報憂的傳統也體現在對中國與非洲的合作問題上，對部分中國企業在非洲不遵守法律法規、不遵守勞工協議、惡意競爭甚至產品質量低劣、欺詐等行為，媒體鮮有涉及，甚至選擇沉默。由于這種選擇性“無視”行為，中國國內的公眾對中非合作中客觀存在的一些問題并沒有全面的認識。因此，輿論不能給正在或即將在非洲投資、經商的企業和個人以相對全面和正確的引導，也不能對不良行為形成輿論和規則上的壓力。

其次，中國政府相關部門應該對進入非洲的人員進行培訓，這是形象建立和維護前的第一個環節。這種培訓應該包括語言、風俗習慣、國家形象建設等諸多方面。

再次，除正常的經貿活動以外，使館等機構要引導在非洲的中資企業積極參加當地的各種社會和文化活動，增加與當地政府和民眾互動的機會，增加自身在當地媒體中的曝光度，強化中資企業在當地的正面形象。

加強對普通民眾的傳播。中國與非洲的友好交往在國家層面和民眾層面都形成了兩極分化的趨勢。友好的國家和民眾對中國的援助等感恩戴德；而另一個極端則對中國與非洲的合作持否定的態度，認為中國是在搶奪他們的資源、傷害他們本土的工業等。

除了像上述提到要改善中國企業和個人在當地的形象外，需要媒體做的是讓更多的普通非洲民眾全面了解中國與非洲合作的歷史與現狀，讓他們更加全面地看待中國和中非互利合作關系。

在越來越多的非洲受眾進入西方媒體的視界之后，不論是作為西方媒體的受訪者還是主動的信息提供者，普通非洲民眾的意識和認識都會對輿論風向和傳播效果產生不可忽視的影響。

責編：譚震