留學(xué)生公共外交與對(duì)外傳播

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平提高，越來越多的中國學(xué)生選擇出國留學(xué)；同時(shí)，中國綜合國力的提升以及自身的文化魅力，也吸引越來越多的海外年輕人到中國留學(xué)。留學(xué)是一種面對(duì)面的跨文化交流，通過留學(xué)生開展的公共外交直接、有效，影響深遠(yuǎn)。中國一方面成為全球留學(xué)的重要生源地國，同時(shí)成為全球留學(xué)的重要目的地國，科學(xué)、合理、戰(zhàn)略性地開展留學(xué)生公共外交，推動(dòng)留學(xué)生對(duì)外傳播工作十分迫切。

每位留學(xué)生都是民間大使

大量中國年輕人出國留學(xué)，帶去了中國人的面孔、文化甚至國家形象，他們出國留學(xué)本身就是對(duì)中國國家形象的推介。他們中的一些人，畢業(yè)后留在國外創(chuàng)業(yè)、工作，很多人的工作內(nèi)容就是跨文化交流與科技交流合作等。向海外派遣留學(xué)生的工作受到各國重視，美國總統(tǒng)奧巴馬去年在訪華期間，曾表示美國到中國學(xué)習(xí)的留學(xué)生人數(shù)要增加到10萬人。美國國務(wù)卿希拉里在北京親自啟動(dòng)了“十萬人留學(xué)中國計(jì)劃”。

赴外留學(xué)生的猛增難免導(dǎo)致素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象出現(xiàn)，中國有關(guān)方面應(yīng)加強(qiáng)出國留學(xué)人員的出國前教育，讓其了解對(duì)方國家的文化、風(fēng)俗和法律。不久前在韓國舉辦的中國留學(xué)生慶典活動(dòng)中，中國留學(xué)生展示傳統(tǒng)服裝、傳統(tǒng)音樂和少數(shù)民族舞蹈，贏得陣陣喝彩。絕大多數(shù)中國留學(xué)生言談舉止得體，向韓國社會(huì)展現(xiàn)了很好的精神面貌。但也有少數(shù)中國留學(xué)生在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有一些不當(dāng)舉動(dòng)，如有學(xué)生用書包搶占貴賓座位、靠近舞臺(tái)拍照干擾現(xiàn)場(chǎng)攝像，有的同學(xué)多次被組織方提醒仍我行我素，甚至有的中國留學(xué)生與組織方進(jìn)行理論。全國政協(xié)外事委員會(huì)副主任韓方明在《南方日?qǐng)?bào)》發(fā)表的文章中呼吁，對(duì)有需求的中國留學(xué)人員展開公共外交基礎(chǔ)性培訓(xùn)，使他們豐富對(duì)留學(xué)國的文化認(rèn)知和政治認(rèn)知，幫助他們能夠自覺地成為“民間大使”。

吸引更多年輕人來華留學(xué)空間巨大

近年來，全球主要國家紛紛推出措施吸引留學(xué)生前往留學(xué)。韓國政府推出立體的留學(xué)生支援政策，整合高校、社會(huì)等多方力量積極改善外國留學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，取得很好的效果。截至2011年6月末，在韓國的外國留學(xué)生人數(shù)從2004年的1，7萬人快速增加到8.7萬人。日本在上世紀(jì)80年代就推出“接受10萬人留學(xué)生計(jì)劃”；2008年又推出“30萬人留學(xué)生計(jì)劃”。截至2010年5月，在日本留學(xué)的外國留學(xué)生人數(shù)達(dá)14.2萬人。

改革開放以來，來華留學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。2001年到2008年期問，來華留學(xué)生人數(shù)年均增長(zhǎng)率超過20％，當(dāng)前在華留學(xué)生的人數(shù)超過24萬。《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》提出：“進(jìn)一步擴(kuò)大外國留學(xué)生規(guī)模。增加中國政府獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量，重點(diǎn)資助發(fā)展中國家學(xué)生，優(yōu)化來華留學(xué)人員結(jié)構(gòu)。實(shí)施來華留學(xué)預(yù)備教育，增加高等學(xué)校外語授課的學(xué)科專業(yè)，不斷提高來華留學(xué)教育質(zhì)量。”“要爭(zhēng)取到2020年使我國成為亞洲最大的國際學(xué)生流動(dòng)目的地國家，當(dāng)年外國留學(xué)生數(shù)量達(dá)到50萬。”聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)的2006年各國接受學(xué)歷留學(xué)生的人數(shù)如下：美國58萬，英國33萬，德國26萬，法國25萬，澳大利亞20萬，日本13萬，俄羅斯8萬。盡管2009年到我國留學(xué)的留學(xué)生總?cè)藬?shù)為23萬多，但其中學(xué)歷生僅為9萬余人，這個(gè)數(shù)量同美國、英國、德國、法國甚至日本都差距很大，中國在吸引更多年輕人來華留學(xué)方面還有很大空間。

在外國留學(xué)生中培育“知華派”

全國政協(xié)外事委員會(huì)副主任韓方明在《南方日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章強(qiáng)調(diào)，要在外國留學(xué)生中間通過公共外交的手段大力培養(yǎng)“知華派”，讓絕大多數(shù)外國留學(xué)生能夠形成對(duì)中國文化的喜愛，使他們也成為中國國家形象的宣傳員。

很多國家的經(jīng)驗(yàn)表明，只有制定目標(biāo)明確、細(xì)致、可行且富有人情味的行動(dòng)計(jì)劃，才能更好地發(fā)揮本國文化的親和力和感染力，讓更多留學(xué)生來華留學(xué)并喜歡上中國。目前，在留學(xué)生醫(yī)療、獎(jiǎng)學(xué)金、宿舍、親人簽證、接觸中國文化等方面，中國還有很多細(xì)致的工作需要做。日本為了讓留學(xué)生接觸日本文化與日本社會(huì)，組織了很多社會(huì)團(tuán)體與組織，動(dòng)員了家庭主婦、退休老人等很多志愿者，定期與在日各國留學(xué)生開展聚餐、聯(lián)歡、旅游、文化交流等活動(dòng)，成為留學(xué)生接觸日本文化和社會(huì)的“第二課堂”。

此外，在留學(xué)生學(xué)成回國后，依然有必要通過校友會(huì)、合作研究、研討會(huì)、聯(lián)歡、邀請(qǐng)來華等方式提供“追蹤”服務(wù)，培育更多真正喜歡中國、推廣中國的堅(jiān)定“知華派”。這項(xiàng)工作既可以推動(dòng)留學(xué)生所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的中外交流與合作，又能促進(jìn)留學(xué)生公共外交，可謂一舉兩得。如日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作就是開展追蹤項(xiàng)目，“回國外國人留學(xué)生短期研究制度”向留學(xué)結(jié)束后在本國從事研究工作的回國留學(xué)生，提供在日本的大學(xué)進(jìn)行短期共同研究的機(jī)會(huì)。此外，這個(gè)機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)派遣留學(xué)生在日本留學(xué)時(shí)的指導(dǎo)教員到中國進(jìn)行面對(duì)面的研究指導(dǎo)(回國外國人留學(xué)生研究指導(dǎo)事業(yè))。這個(gè)機(jī)構(gòu)還發(fā)行“日本留學(xué)網(wǎng)絡(luò)郵件雜

志(Japan AlumnieNews)”，向已回國留學(xué)生提供有益的信息。

總之，留學(xué)生公共外交是一種面對(duì)面的“人際對(duì)外傳播”活動(dòng)，在全球化和中國崛起的背景下，其對(duì)外傳播效果值得期待。

責(zé)編：吳奇志