留學生公共外交與對外傳播

隨著中國經濟發展和居民生活水平提高，越來越多的中國學生選擇出國留學；同時，中國綜合國力的提升以及自身的文化魅力，也吸引越來越多的海外年輕人到中國留學。留學是一種面對面的跨文化交流，通過留學生開展的公共外交直接、有效，影響深遠。中國一方面成為全球留學的重要生源地國，同時成為全球留學的重要目的地國，科學、合理、戰略性地開展留學生公共外交，推動留學生對外傳播工作十分迫切。

每位留學生都是民間大使

大量中國年輕人出國留學，帶去了中國人的面孔、文化甚至國家形象，他們出國留學本身就是對中國國家形象的推介。他們中的一些人，畢業后留在國外創業、工作，很多人的工作內容就是跨文化交流與科技交流合作等。向海外派遣留學生的工作受到各國重視，美國總統奧巴馬去年在訪華期間，曾表示美國到中國學習的留學生人數要增加到10萬人。美國國務卿希拉里在北京親自啟動了“十萬人留學中國計劃”。

赴外留學生的猛增難免導致素質參差不齊的現象出現，中國有關方面應加強出國留學人員的出國前教育，讓其了解對方國家的文化、風俗和法律。不久前在韓國舉辦的中國留學生慶典活動中，中國留學生展示傳統服裝、傳統音樂和少數民族舞蹈，贏得陣陣喝彩。絕大多數中國留學生言談舉止得體，向韓國社會展現了很好的精神面貌。但也有少數中國留學生在活動現場有一些不當舉動，如有學生用書包搶占貴賓座位、靠近舞臺拍照干擾現場攝像，有的同學多次被組織方提醒仍我行我素，甚至有的中國留學生與組織方進行理論。全國政協外事委員會副主任韓方明在《南方日報》發表的文章中呼吁，對有需求的中國留學人員展開公共外交基礎性培訓，使他們豐富對留學國的文化認知和政治認知，幫助他們能夠自覺地成為“民間大使”。

吸引更多年輕人來華留學空間巨大

近年來，全球主要國家紛紛推出措施吸引留學生前往留學。韓國政府推出立體的留學生支援政策，整合高校、社會等多方力量積極改善外國留學生的學習、生活環境，取得很好的效果。截至2011年6月末，在韓國的外國留學生人數從2004年的1，7萬人快速增加到8.7萬人。日本在上世紀80年代就推出“接受10萬人留學生計劃”；2008年又推出“30萬人留學生計劃”。截至2010年5月，在日本留學的外國留學生人數達14.2萬人。

改革開放以來，來華留學生人數持續增長。2001年到2008年期問，來華留學生人數年均增長率超過20％，當前在華留學生的人數超過24萬。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020)》提出：“進一步擴大外國留學生規模。增加中國政府獎學金數量，重點資助發展中國家學生，優化來華留學人員結構。實施來華留學預備教育，增加高等學校外語授課的學科專業，不斷提高來華留學教育質量。”“要爭取到2020年使我國成為亞洲最大的國際學生流動目的地國家，當年外國留學生數量達到50萬。”聯合國教科文組織統計的2006年各國接受學歷留學生的人數如下：美國58萬，英國33萬，德國26萬，法國25萬，澳大利亞20萬，日本13萬，俄羅斯8萬。盡管2009年到我國留學的留學生總人數為23萬多，但其中學歷生僅為9萬余人，這個數量同美國、英國、德國、法國甚至日本都差距很大，中國在吸引更多年輕人來華留學方面還有很大空間。

在外國留學生中培育“知華派”

全國政協外事委員會副主任韓方明在《南方日報》發表文章強調，要在外國留學生中間通過公共外交的手段大力培養“知華派”，讓絕大多數外國留學生能夠形成對中國文化的喜愛，使他們也成為中國國家形象的宣傳員。

很多國家的經驗表明，只有制定目標明確、細致、可行且富有人情味的行動計劃，才能更好地發揮本國文化的親和力和感染力，讓更多留學生來華留學并喜歡上中國。目前，在留學生醫療、獎學金、宿舍、親人簽證、接觸中國文化等方面，中國還有很多細致的工作需要做。日本為了讓留學生接觸日本文化與日本社會，組織了很多社會團體與組織，動員了家庭主婦、退休老人等很多志愿者，定期與在日各國留學生開展聚餐、聯歡、旅游、文化交流等活動，成為留學生接觸日本文化和社會的“第二課堂”。

此外，在留學生學成回國后，依然有必要通過校友會、合作研究、研討會、聯歡、邀請來華等方式提供“追蹤”服務，培育更多真正喜歡中國、推廣中國的堅定“知華派”。這項工作既可以推動留學生所學專業領域內的中外交流與合作，又能促進留學生公共外交，可謂一舉兩得。如日本學生支援機構的一項重要工作就是開展追蹤項目，“回國外國人留學生短期研究制度”向留學結束后在本國從事研究工作的回國留學生，提供在日本的大學進行短期共同研究的機會。此外，這個機構還負責派遣留學生在日本留學時的指導教員到中國進行面對面的研究指導(回國外國人留學生研究指導事業)。這個機構還發行“日本留學網絡郵件雜

志(Japan AlumnieNews)”，向已回國留學生提供有益的信息。

總之，留學生公共外交是一種面對面的“人際對外傳播”活動，在全球化和中國崛起的背景下，其對外傳播效果值得期待。

責編：吳奇志