透視計劃生育問題中的海內外關切

作為世界人口第一大國、全球第二大經濟體和唯一將計劃生育定為基本國策的國家，中國人口政策的微調常常會引發國際輿論的高度關注。2011年11月，隨著人口大省河南宣布夫妻均為獨生子女的家庭可以生二胎、“雙獨”家庭生二胎的規定在中國實現全覆蓋，獨生子女在政策層面步入“二胎時代”。然而，記者在實地采訪時發現，這一政策的松動并未得到獨生子女家庭的一致響應，由此采寫的英文重點報道《二胎到底生不生——中國獨生子女面臨生育之惑》，翔實生動地記錄了獨生子女夫婦面臨的現實環境與多樣的心理態度。

在成稿后不久，筆者粗略梳理了過去一年海外媒體對中國計劃生育話題的報道，并從中選取《華爾街日報》去年4月發表的《人口老齡化挑戰中國計劃生育政策》一稿為代表，嘗試就計劃生育問題的海內外關切進行對比分析，希望能為新一年的相關報道拓展思路、提供借鑒。

從國際視角解讀“中國特色”

2011年10月31日，世界人口突破70億，中國國家人口計生委指出，中國實行計劃生育30多年來，少生4億人，使“世界70億人口日”推遲5年到來。這一官方論斷雖然受到一些境外媒體的質疑，但是它在全球背景下解讀了中國計劃生育政策的意義和貢獻。《華爾街日報》稿件還拿中國和其他沒有實行計劃生育的國家進行對比，闡述計劃生育政策對控制人口出生率所起到的作用，用數據說話，很有說服力。文章也通過官員的觀點肯定了中國計生政策對資源、環保等方面的積極貢獻。

新華社播發的《當“人口時鐘”指向70億》亦借世界人口突破70億的由頭，援引巴西全國統計科學院的人口統計學教授迪尼斯的話稱，“中國有世界最多的人口，多虧中國的改革，選擇了人口低增長和經濟、消費高增長的道路。”由此可見，站在國際視角解讀“中國特色”有助于我們擺脫宣傳的傳統思維模式，從受眾的需求出發擺事實講道理，從而變強制性灌輸為平和地制造同意。

關注人口 超越人口

計劃生育政策的落腳點是人，并由此拓展到性別比平衡、醫療養老等更為廣泛的話題。這兩篇案例從不同的切入點，比較鮮明地反應了對外傳播過程中中外媒體對計劃生育問題的關切。

新華社的報道憑借對新聞現場的貼近，對普通人的深入扎實采訪，以白描手法描繪了在時代變遷過程中當代年輕人面臨的現實：他們比父輩們承受更大的生存壓力，養兒育女意味著更高昂的經濟負擔，以及來自“多子多孫是福”傳統的壓力。事實上，也正是這些真實的代際沖突、憧憬與現實、享樂與犧牲的矛盾將政策微調引發的經濟社會影響變得更為生動和豐滿，更能打動人心。類似的，新華社對外部2011年12月播發了中英文特稿《“小太陽的憂傷”——中國第一代獨生子女開始肩負養老重任》，用講故事的方式揭示了獨生子女們面對的養老壓力。雖然這個群體曾在孩提時代被稱為“小太陽”，泡在蜜罐里，但是因為沒有兄弟姐妹分擔贍養責任，并且因求學或工作而不得不離開父母居住地，他們的父母正在變為空巢老人，中國養兒防老的傳統受到了巨大挑戰，稿件采用非常好，反響強烈。

對比而言，《華爾街日報》的這篇報道角度則更為宏觀，它從中國人口老齡化的角度切入，剖析了計劃生育政策對中國家庭結構的改變，并落腳到人口紅利潛力對中國未來經濟發展的影響。這種思路在外媒報道中非常具有代表性，在中國經濟躍升全球第二的今天，中國經濟的柔韌度和底氣對世界經濟的影響已今非昔比，對海外就業和物價水平也具有間接性的影響。

除此之外，性別比平衡問題也是外媒評點中國計劃生育政策的焦點議題。受中國傳統觀念重男輕女的影響，計劃生育政策使得部分父母、尤其是農村等地的父母進行選擇性墮胎，造成中國男女比例嚴重失調。根據2011年4月公布的第六次全國人口普查數據顯示，總體人口的性別比例(以女性為100，男性對女性的比例)是105.2，在19歲以下年齡段人口中，女性比男性少2377萬。這意味著10年后，處于婚齡的男性將比同齡女性多出2000多萬。9月13日，埃菲社播發了《中國男人花錢到東南亞找新娘》，開門見山地提出“中國的性別不平衡造成1800萬男性遇到結婚難的問題，他們中很多人開始到越南、緬甸等周邊國家尋找另一半。”對于這一現象，新華社并沒有保持沉默，我們在9月編發的《“越南新娘”折射中國農村越來越多男子面臨“娶妻難”》通過在中越邊境的扎實調研，指出了這一現象背后更深刻的經濟推手，介紹了中越聯合打擊邊境人口販賣和偷渡的措施。

把握政策新趨勢

鑒于有關中國人口紅利拐點何時出現的爭論一直在進行，各地關于計劃生育政策的新動向更常常被外界視為政策轉向的“試驗氣球”，為此，穩妥把握政策新趨勢也是做好計劃生育報道的關鍵。2011年初，國家計生部門開始研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭(簡稱“單獨”)生二胎問題。7月初，廣東省正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請。雖然目前政策上還沒有放松，但因為中國人口出生率下降所暴露出來的勞動力缺失、人口老齡化、性別比例失衡等一系列問題，已經有越來越多的專家和立法人員開始對是否放開此政策進行爭辯，并在有些地方“兩會”上開始形成議題。相信2012年該話題會繼續受到關注，成為計劃生育對外報道的焦點之一。

此外，對生育的相關法律問題的關注也隨著廣東“代孕八胞胎”事件而引發。2011年12月，有媒體報道廣州番禺一對富商找代孕誕下八胞胎，引起廣泛爭議。外電不約而同地將該事件與中國的計劃生育政策聯系在一起，稱中國奉行獨生子女政策并且明令禁止代孕，催生了代孕黑市，甚至是非法買賣精子、卵子現象。但對該現象的罰則問題，法律卻沒有界定。新華社對外部從代孕行業法律缺失的角度對八胞胎事件及女大學生出售卵子現象進行了報道，呼吁盡快出臺相關法律，外媒的采用效果不錯。

輿論交鋒中堅持輿論導向

值得注意的是，計劃生育話題在對外報道中屬于敏感題材，外電很多報道也偏于負面，因此，在我們撰寫相關稿件時，追求文章客觀平衡的同時，堅持輿論導向也尤為重要。

例如，新華社播發的八胞胎稿件并沒有回避中國代孕市場的各種亂象，甚至還揭示這種黑市交易已經形成行業，詳細透露了其中的操作流程、利潤等問題，但是文章同時也發出了官方聲音，介紹了衛生部門已經積極展開調查、專家表示該問題或將促成相關法律的出臺等等，做到了負面新聞的正面表達。

除此之外，我們還應該注意外媒對中國計劃生育報道的標簽式解讀，比如計生部門的嚴苛執法，將質疑計劃生育政策的衛生學者冠以“維權人士”稱號等，我們在報道中應把握好分寸，有針對性地加以反駁，以捍衛國家形象。

責編：譚震