不能以恩賜姿態(tài)吸引民資

6月19日，電監(jiān)會與國土資源部接連發(fā)布允許民資投資電力、油氣勘探等領(lǐng)域。此前，已有鐵道部等發(fā)布相關(guān)規(guī)定。

雖然此次國資放低身段，在具體的項目、招標(biāo)、準(zhǔn)入行業(yè)等方面有所突破，但銜金湯匙出身的傲慢難以遮掩。

民資準(zhǔn)許進入的具體領(lǐng)域大多資金需求量大，未來不可預(yù)測性高。民資承擔(dān)資金、技術(shù)、收益風(fēng)險，而在主要利源的成熟領(lǐng)域，實際上沒有向民資打開大門。

國土資源部雖然“鼓勵和規(guī)范國有石油企業(yè)與民間資本在石油天然氣勘查開采領(lǐng)域的合作”，但是，對于合作區(qū)域的勘查開發(fā)的方案，國有石油企業(yè)擁有審查權(quán)，將合作合同報登記管理機關(guān)備案，并承擔(dān)合作區(qū)域勘查開發(fā)行為所產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。對于民資而言，與國資分享產(chǎn)權(quán)、向國企讓渡管理權(quán)，民資最害怕的噩夢產(chǎn)權(quán)不清、只有出資權(quán)沒有管理權(quán)有可能卷土重來。

風(fēng)險高？不怕。高風(fēng)險有可能意味著未來的高收益；資金量大？不怕。民資可以成立新能源基金、甚至煤層氣基金，參與下一輪中國未來的建設(shè)。民資最怕的是，承擔(dān)所有的風(fēng)險，管理權(quán)與紅利權(quán)成為壟斷企業(yè)的恩賜，地方政府在日子好過之后一抹臉，把民資等同于投機者，替官商勾結(jié)背了黑鍋。