機動車駕駛員培訓管理體系構建的探討

【摘 要】相對于汽車工業發達國家對駕駛員培訓行業監管已形成的一套法制化、人性化的管理模式，為了適應我國目前駕駛員培訓行業的迅猛發展，加強和完善駕培行業的管理，需要制訂一系列相關的法規、制度和標準，來規范和管理行業行為。

【關鍵詞】機動車駕駛員；培訓；管理體系；構建

一、機動車駕駛員培訓業務范圍和管理主體

（1）機動車駕駛員培訓業務范圍。機動車駕駛員培訓業務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛人員的從業能力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。（2）機動車駕駛員培訓管理主體。交通運輸部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域內的機動車駕駛員培訓管理工作。機動車駕駛員培訓實行社會化，從事機動車駕駛員培訓業務應當依法經營，誠實信用，公平競爭。機動車駕駛員培訓管理遵循公平、公正、公開和便民的原則。

二、機動車駕駛員培訓范圍

（1）普通機動車駕駛員培訓機構培訓范圍：獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的培訓機構可以從事三種（含三種）以上相應車型的普通機動車駕駛員培訓業務；二級普通機動車駕駛員培訓機構可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業務；三級普通機動車駕駛員培訓機構只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業務。（2）道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓機構培訓范圍：獲得道路客貨運輸駕駛員從業資格培訓許可的培訓機構，可以從事經營性道路旅客運輸駕駛員、經營性道路貨物運輸駕駛員的從業資格培訓業務。獲得危險貨物運輸駕駛員從業資格培訓許可的機構培訓，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業資格培訓業務。（3）機動車駕駛員培訓教練場經營范圍：獲得機動車駕駛員培訓教練場經營許可的教練場可以從事機動車駕駛員培訓教練場經營業務。

三、機動車駕駛員培訓管理體系的構建

（1）建立健全的培訓機構。普通機動車駕駛員培訓機構應建立健全符合《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T4331004）要求的包括教學、教練員、學員、質量、安全、結業考試和設施設備管理等組織機構，并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。（2）建立健全的管理制度。普通機動車駕駛員培訓機構應建立健全管理制度，包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質量管理制度、結業考試制度、教學車輛管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。管理制度應符合《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433--2004）的要求。（3）培養合格的教學人員。一是理論教練員：理論教練員應當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業中專以上學歷或者汽車及相關專業中級以上技術職稱，具有兩年以上安全駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學、教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規范講解的授課能力。理論教練員中，至少應有80%經全國統一考試并合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》。二是駕駛操作教練員：駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關專業中專或者高中以上學歷，符合一定的安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷。駕駛操作教練員符合《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433—2004）的要求。駕駛操作教練員中，至少應有90%經全國統一考試并合格，持有《教練員證》。三是教練員數量：所配備的理論教練員數量不少于教學車輛總數的10%；每種車型所配備的相應駕駛操作教練員不少于該種車型車輛總數的110%。（4）培養與培訓業務相適應的管理人員。管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結業考核人員和計算機管理人員。管理人員符合《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433—2004）的要求。（5）合格的教學車輛。一是教練車輛技術要求：教學車輛應當符合國家有關技術標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。教練車輛技術性能滿足《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433—2004）的要求。二是教練車輛種類及數量要求：一級普通機動車駕駛員培訓機構，應當配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學車輛不少于50輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛。（6）完善教學設施、設備和場地。教學設施、設備和場地符合《機動車駕駛培訓機構資格條件》（JT/T433—2004）的規定。租用教練場地的，還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于三年。

參 考 文 獻

[1]劉俊利，隋中田.機動車駕駛員培訓管理研究[J].山東交通學院學報.2005（1）

[2]湖南省頒布機動車駕駛員培訓管理辦法[J].人車路.2003（6）