對(duì)重慶市旅游酒店業(yè)的發(fā)展建議

【摘 要】旅游業(yè)具有輕資產(chǎn)、少污染、促內(nèi)需的特點(diǎn)，并帶動(dòng)商業(yè)、住宿、交通、文化產(chǎn)業(yè)等多行業(yè)共同發(fā)展，延伸的產(chǎn)業(yè)鏈廣，堪當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重任。重慶旅游酒店業(yè)發(fā)展迅速但也存在不少問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】旅游；酒店業(yè)；發(fā)展建議

一、重慶市旅酒店業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）重慶旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。直轄以來(lái)，重慶旅游業(yè)由弱變強(qiáng)，經(jīng)歷了翻天覆地的變化。“十一五”以來(lái)市委、市政府先后提出建設(shè)山水都市旅游精品、提升“六大精品景區(qū)”品質(zhì)等重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)了一系列支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)現(xiàn)了重慶旅游業(yè)又好又快發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)年均增幅超過(guò)20%，增幅在全國(guó)名列前茅。隨著重慶對(duì)外開(kāi)放的深入，國(guó)民收入的提高，“重慶非去不可”旅游宣傳的深入人心，旅游規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游綜合效益明顯提高。（2）重慶酒店業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。第一，高端星級(jí)酒店業(yè)發(fā)展迅速。重慶星級(jí)酒店占重慶酒店總數(shù)的30%左右。預(yù)計(jì)到2012年底，全市已評(píng)星、已開(kāi)業(yè)待評(píng)星和竣工的五星級(jí)及五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游酒店將達(dá)57家。

表1 全國(guó)星級(jí)酒店分布

數(shù)據(jù)來(lái)源：2011年全國(guó)星級(jí)酒店統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

第二，經(jīng)濟(jì)型酒店成長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。重慶經(jīng)濟(jì)型酒店約占重慶酒店總數(shù)的70%。這類(lèi)酒店規(guī)模大小不一，配套設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋，服務(wù)水平參差不齊，銷(xiāo)售觀(guān)念較傳統(tǒng)。第三，酒店業(yè)發(fā)展呈多元化趨勢(shì)。在全市星級(jí)酒店中，五星、四星高星級(jí)旅游酒店占24%，三星中星級(jí)旅游酒店占46%，其他低星級(jí)酒店占30%，結(jié)構(gòu)合理能基本滿(mǎn)足不同層次客人的消費(fèi)需求。除常規(guī)的商務(wù)型旅游酒店外，度假型、溫泉型、會(huì)展型、和產(chǎn)權(quán)式旅游星級(jí)酒店發(fā)展較快，呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。

二、重慶市酒店業(yè)存在問(wèn)題

（1）旅游業(yè)系統(tǒng)工程認(rèn)識(shí)不足。旅游業(yè)從來(lái)就不是單一的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)作為區(qū)域和城市的窗口行業(yè)，其產(chǎn)生、發(fā)展、成熟將直接影響到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要將旅游業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的六要素“吃住行游購(gòu)?qiáng)省弊鳛橐粋€(gè)整體系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，而不是分離開(kāi)來(lái)建設(shè)。（2）酒店行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈和無(wú)序。由于大批家庭旅館的出現(xiàn)和單體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)型酒店進(jìn)入市場(chǎng)，旅游管理部門(mén)和商業(yè)管理部門(mén)在此領(lǐng)域管理職責(zé)不清，行業(yè)缺乏自律和職能部門(mén)監(jiān)管不到位，長(zhǎng)期無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了酒店業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。（3）專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃疊合度不高。一是缺乏旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中長(zhǎng)期規(guī)劃的上位規(guī)劃疊合；二是缺乏旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商貿(mào)、物流、會(huì)展等同級(jí)同位產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的疊合；三是缺乏旅游業(yè)下位旅游規(guī)劃的制定和規(guī)范。

三、對(duì)策建議

（1）跳出酒店做酒店，跳出旅游做旅游。一是推動(dòng)從行業(yè)管理到綜合管理的轉(zhuǎn)變。著力加強(qiáng)酒店管理部門(mén)、旅游管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和協(xié)同力度，完善酒店和旅游業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控體系。二是推動(dòng)從監(jiān)管為主向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)酒店和旅游行政管理部門(mén)從監(jiān)管型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)化，加快旅游行政管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變。（2）完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)境安全投入。一是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化交通設(shè)施。加強(qiáng)能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施水平，完善設(shè)施功能。二是優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)商貿(mào)繁榮。重點(diǎn)完善吸引和鼓勵(lì)交易的優(yōu)惠政策及優(yōu)良的內(nèi)外貿(mào)易服務(wù)體系，以形成持續(xù)廣闊的經(jīng)濟(jì)吸引空間，構(gòu)建公平文明的商業(yè)規(guī)范，促進(jìn)商貿(mào)活動(dòng)的繁榮，為酒店發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是強(qiáng)化旅游和酒店公共安全體系建設(shè)。健全旅游安全預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件處置機(jī)制，積極打造集旅游安全法規(guī)、旅游安全預(yù)警、旅游安全控制、旅游應(yīng)急救援、旅游保險(xiǎn)“五位一體”的安全保障機(jī)制。（3）改善酒店結(jié)構(gòu)，提升酒店整體形象。一是加快培育酒店龍頭企業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)一批五星級(jí)酒店和一批有品位、有特色的酒店，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做強(qiáng)具有市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力的龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)際酒店管理品牌。二是重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)商務(wù)酒店。結(jié)合未來(lái)國(guó)情、市情的發(fā)展，適度發(fā)展高端、重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展中端、培育壯大經(jīng)濟(jì)商務(wù)酒店業(yè)的思路，制定重慶市酒店業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。三是健全酒店人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制。建議政府設(shè)立高端旅游管理人才引進(jìn)機(jī)制；強(qiáng)化旅游人才培養(yǎng)的“政產(chǎn)學(xué)研用”培養(yǎng)模式；建立行業(yè)內(nèi)人才培養(yǎng)引進(jìn)自律和他律的公平發(fā)展模式。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]燕瓊瓊.我國(guó)酒店業(yè)發(fā)展建議[J].商業(yè)環(huán)境.2009（5）

[2]楊問(wèn)芝.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)酒店業(yè)的影響及對(duì)策分析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010（4）

[3]徐雅琨.我國(guó)酒店產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)[J].商業(yè)現(xiàn)代化.2010（11）