淺析創建國有煤礦安全社區的重要意義

【摘 要】隨著國有煤礦企業的進步和發展，煤礦社區為職工群眾服務的作用越來越重要，創建煤礦安全社區是礦區廣大職工群眾安居樂業、幸福生活的保障，只有充分調動一切積極因素，把職工群眾關注的問題解決好，把各種矛盾化解好，就能實現小和諧促進大和諧。

【關鍵詞】煤礦企業；安全社區；和諧

一、當前創建安全社區面臨的形勢

（1）從當前社區面臨的形勢看，各種不和諧的因素仍然存在，“法輪功”等邪教組織、非法宗教等仍有活動，由于外來人員較多，出租房、流動人口難以管理，違法案件時有發生，未成年人犯罪，信訪案件增多。這些問題不解決，就會嚴重影響社區的和諧發展。（2）從社區的地位看，社區是礦區的基本單元，是職工群眾生活和活動的主要場所，只有貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，大力加強安全社區建設，協調社區不同利益群體關系，提高社區居民的生活水平和生活質量，把構建和諧社區的各項工作做實，才能始終保持安定團結的和穩定的社區秩序。

二、創建安全社區的切入點和著力點

就當前社區實際看，應突出抓好“育、打、防”三者的有機結合。（1）以“育”創安，夯實安全社區的基礎。安全創建的基礎性工作在教育，維護社區長治久安的治本之策也在教育。一是加強道德教育。發揮社區服務中心和學校的主體作用，采取靈活多樣、豐富多彩的教育形式，將思想道德教育與精神文明創建和“五好文明家庭”、 各種“道德模范”評選等活動有機結合，及時宣傳表彰社區職工群眾中涌現出來的好典型，營造良好的思想道德教育氛圍。二是加強法制教育。推進送法律進社區活動，增強職工群眾的法律素質。根據形勢要求和任務，積極宣傳與社區職工群眾切身利益有直接關系的政策和文件，充分利用社區宣傳欄、板報等宣傳工具開展普法教育，增強普法教育的針對性和實效性，使社區職工群眾懂法、守法、用法，以合法形式維護合法權益，表達利益需求。三是加強誠信教育。要大力開展以誠信為內容的教育活動，使誠信的重要性和緊迫性深入人心、家喻戶曉，努力形成人人知信用、人人講信用的局面，通過教育架起誠信的橋梁，實現社區和睦、穩定、發展的良性循環。（2）以“打”創安，強化社區安全保障。社區治安保衛部門要積極配合公安機關開展各項“嚴打整治”斗爭，對影響職工群眾安全的盜竊、搶劫等多發性犯罪，堅決予以打擊；對制黃、販黃、賭博等違法犯罪行為，要堅決鏟除，凈化社區風氣。（3）以“防”創安，化解社區各類隱患。要從根本上減少社區治安問題，關鍵在防范。建立和創新治安巡邏的防范網絡，發動職工群眾構建群防群治體系，明確防范對象與方式，是化解社區各類隱患，促進社區和諧的有效措施。確立防范方式，探索群防群治新模式。在治安防范中要積極吸收職工群眾廣泛參與，把群防群治作為治安防范的重點模式。探索推行治安保衛部門與社區相結合、治安保衛人員分片包社區等方式，集中搞好對所轄社區的治安防范。翟鎮煤礦社區動員職工將其住宅區納入規范化小區管理，社區所有大門都安設電子門禁系統，變開放式小區為封閉式小區，有效加強了居民區的安全防范工作，探索出安全創建工作的新思路。

三、建立促進安全社區的長效機制

（1）組織保障機制。做好社區安全創建工作，領導是關鍵，所以要強化社區班子成員維護社區穩定的責任，明確社區黨總支書記為社區穩定工作的第一責任人。建立健全聯合辦公模式相配套的治保、調解、巡邏、幫教、普法綜治組織建設，由威望高、能力強、善于做群眾工作的同志從事這項工作，及時化解社區內存在的不穩定因素。（2）規范化建設機制。要建立健全民主管理、民主監督機制，保障社區職工群眾的知情權、參與權、監督權和管理權，把社區各項事務納入法制化、民主化、規范化管理的軌道。（3）矛盾糾紛排查調處機制。隨著國有煤礦企業的進步和發展，各種矛盾也日益增多，所以要建立矛盾糾紛排查調處機制，力爭把各類矛盾糾紛和不安定隱患解決在基層。首先抓預警，要設立矛盾隱患信息員，發現問題及時溝通。其次抓排查，做到社區全覆蓋、全方位、無縫隙，定期召開會議，建立排查工作臺賬。第三抓調處，充分發揮社區調解委員會的作用，對各類矛盾糾紛，第一時間介入，認真做好說服工作，把矛盾化解在萌芽狀態。（4）督導考核機制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立和完善“決策目標、執行責任、考核監督”三個體系，把社區安全創建工作的各項任務目標細化分解，層層落實。突出強化對社區的督查考核，將安全社區創建的各項措施列入考核內容，將考核結果作為年終評先樹優的依據，切實增強各級管理人員維護穩定工作的責任感和使命感。

總之，安全社區建設是一項民心工程，是一項永不竣工的工程，隨著安全社區建設的不斷深入發展，社區內各部門、各單位要加強聯動，互相配合，通過全面貫徹落實安全社區各項工作，就能使“社區是我家、建設靠大家”的理念深入人心，就能實現安全社區的創建，實現礦區的長治久安。