【摘 要】在信息技術迅速發展、會計理論研究不斷深入、會計規范不斷出臺、新業務不斷涌現的今天,加強會計人員繼續教育顯得尤為迫切。但目前會計繼續教育存在著認識不足,重視不夠,培訓內容缺乏針對性,培訓形式不夠靈活,師資素質欠缺等突出問題,亟待進一步改進與完善,以提高會計人員繼續教育的有效性。
【關鍵詞】會計人員;繼續教育;有效性;措施
會計繼續教育是指對已經取得會計從業資格證書的會計人員持續接受一定形式的、有組織的理論知識、專業技能和職業道德的教育和培訓活動。據統計,會計人員所需知識的5%~10%來自于學校,另外90%~95%是通過工作和繼續教育獲得的。但目前會計繼續教育存在著一些突出問題,極大地影響了會計繼續教育的有效性,亟待進一步改進與完善。
一、會計人員繼續教育現狀及存在的問題
西方國家開展會計繼續教育歷史較長且取得了豐富經驗,如今這項工作已成為一種國際性的大規模的新型教育活動。我國政府直至20世紀90年代中后期才將其作為科教興國和素質教育的一個重要組成部分予以關注。1998年,財政部印發了《會計人員繼續教育暫行規定》,后又頒布《會計人員繼續教育規定》,標志著我國會計人員繼續教育工作走上了一條制度化和規范化的發展道路。十幾年的實踐證明,會計人員繼續教育工作是非常必要的,也取得了一定的的成績。但不難看出,會計繼續教育工作中也存在著不少突出的問題,使會計繼續教育的有效性大打折扣。其主要表現為:其一,單位及會計人員對繼續教育認識不足,重視不夠。許多單位對會計人員繼續教育缺乏足夠的重視,認為繼續教育是會計人員自己的事情,沒有將繼續教育列入員工職業規劃和培訓教育計劃之中。其二,培訓內容缺乏針對性。在培訓過程中,往往不分層次并缺乏針對性,將不同級別的會計人員混合在一起進行培訓,沒有區分不同級別的培訓對象安排不同的培訓內容,培訓內容并不能很好地適應所有的培訓對象,進而影響培訓工作的實效。其三,培訓形式不夠靈活。目前,會計人員繼續教育由財政部門負責組織,教學主要采用集中式課堂培訓的形式,雖然這種形式便于學時計算及統一培訓內容和考核標準,但也可能帶來會計人員工作與學習的沖突,降低會計人員學習的積極性。其四,師資配備需要進一步規范。根據規定,從事會計人員繼續教育工作的師資,應當具有良好的職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎,有一定的實際工作經驗,具備勝任教學工作的能力。但在實踐中,培訓單位聘請的不少教師并不符合會計人員繼續教育對師資的要求。
二、提高會計人員繼續教育有效性的措施
(1)提高認識,將會計人員繼續教育作為一項事業來經營。會計人員繼續教育擔負著提高會計人員素質、維護正常經濟秩序的歷史重任,肩負著實現知識更新和人才創新的重要使命,是會計教育中最活躍、最有生命力的部分,財政部門、培訓機構及會計人員所在單位必須具有強烈的責任感和使命感,將會計人員繼續教育作為一項事業來苦心經營,才能收到應有的效果。(2)創新培訓內容,增強會計人員繼續教育針對性??茖W設計會計人員繼續教育內容是確保會計人員繼續教育取得預期效果的前提和關鍵。選擇會計人員繼續教育內容應堅持聯系實際、講求實效和學以致用的原則,將重點放在會計人員急需的知識更新、技能補充、思維變革、觀念轉化、知識結構調整等方面。在教材內容編寫上,要充分考慮會計的具體工作差異、會計人員層次差異和行業差異,使教材具有針對性,使每位會計人員都能從培訓中真正受益。(3)采用靈活多樣的培訓形式。要想在會計繼續教育中取得好的效果,除了創新培訓內容,還應針對繼續教育的特點,采用靈活多樣的培訓形式。在國外,由于受現代信息技術的影響,會計繼續教育的方式正在發生前所未有的重大變化。在培訓方式上,目前至少可以分為五種:課堂培訓、在崗培訓、在線課程、遠程教育和自學。(4)提高會計繼續教育師資素質。一是建立師資庫。財政部門、會計協會等相關機構部門在對教師進行篩選的基礎上,將理論水平高、實踐經驗豐富、政策理解透徹的老師選入庫中,同時建立相應的考核進出制度。二是進一步提高培訓教師的理論水平和實踐經驗。要為培訓教師提供學習提高的機會,如送入高等學府進修以提高理論水平,安排教師參與企事業的會計審計實踐,以積累會計從業經驗及案例,為教學尤其是案例教學提供實踐素材。三是要提高會計人員繼續教育教師待遇。好的待遇才能吸引優秀的人才加入會計人員繼續教育的行列,從而保證教學質量和效果,并使隊伍保持穩定。此外,作為培訓教師,要注意與時俱進,善于學習和研究,時刻關注會計理論的新發展及會計實踐中出現的新問題,并及時將這些信息輸送給學員,使會計教學工作始終站在會計改革的前沿,跟上會計改革的步伐。