油價背后的天價社會成本

中國社會運作成本到底有多高？從油價切入可以窺斑見豹。

去年4月上調成品油價格時，為了應對洶洶民意，發改委解密油價。這一解密，天價的社會運作成本盡在其中。

發改委表示，按銷售價算，美國全國平均6.38元人民幣，但如果按不含稅的“裸油價”算，全美平均5.64元人民幣，我國為4.66元，還是低于美國的。且我國的油價遠遠低于歐洲，可以說，除了產油國，我國成品油的不含稅價格是最低的。美國每升油稅負平均0.74元，稅收占比約12%，而中國每升油的稅負卻高達3元人民幣以上，稅負占比三成以上。

正因為兩桶油付出了如此之高的稅費，勞苦功高，因此壟斷得理直氣壯，動輒卡住民營加油站的脖子，周期性油荒一再卷土重來，大面積的油質低下發動機故障等公害事件一再發生卻毫無歉意。

為求高稅費，石油巨頭壟斷愈演愈烈。上市之后手握巨資，首先做的不是儲備低價油，而是向下游擠壓民營加油站與煉化廠，游說有關部門取消油源進口權，一統江湖輝煌無比。不僅如此，在一些地區，石油巨頭參股的分銷公司成為當地經濟一霸，地產、金融無孔不入。民營煉企在壓制之下，與石油巨頭相比成本更高、環境問題更嚴重，反過來成為被取消的有力理由。

我國一團亂麻的石油市場中，潛藏著突出的稅費、不公、體制性低效等問題。其實，又何止石油這個市場如此？